地稅行政效能建設(shè)動(dòng)員講話
時(shí)間:2022-11-05 02:53:00
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同志們:
剛才,蒙啟華副局長傳達(dá)了全區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)電視電話會議精神,蘇道儼書記代表區(qū)局黨組對全區(qū)地稅系統(tǒng)開展活動(dòng)作了動(dòng)員報(bào)告,對活動(dòng)進(jìn)行了全面部署,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我再就如何采取有力措施,確?;顒?dòng)取得實(shí)效講七點(diǎn)意見。
一、逐級進(jìn)行思想動(dòng)員,廣泛開展學(xué)習(xí)討論
區(qū)局黨組要求全區(qū)各級地稅機(jī)關(guān)要在3月4日前逐級召開大會進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)和工作部署,學(xué)書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話,學(xué)習(xí)劉奇葆書記、陸兵主席在全區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)電視電話會議上的重要講話和區(qū)局動(dòng)員會議精神,學(xué)習(xí)關(guān)于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的有關(guān)文件,要開展專題大討論,引導(dǎo)干部職工把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府的決策部署上來,切實(shí)增強(qiáng)開展活動(dòng)的緊迫感和自覺性,為活動(dòng)的順利有效開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。3月4日下午前各市局應(yīng)將動(dòng)員情況書面報(bào)告區(qū)局效能辦,以便區(qū)局效能辦于次日將全系統(tǒng)動(dòng)員情況匯總上報(bào)自治區(qū)效能辦。
二、建立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu),科學(xué)制定實(shí)施方案
首先,各級地稅機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照上級局和當(dāng)?shù)攸h委、政府的要求,在召開動(dòng)員大會前層層成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,成立情況要盡快報(bào)告區(qū)局效能辦。區(qū)局黨組已于2月5日下發(fā)了《自治區(qū)地方稅務(wù)局黨組關(guān)于成立轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,辦公室下設(shè)綜合組、宣傳組、考核組、督查組、審核組、區(qū)地稅局機(jī)關(guān)組等7個(gè)專門工作組。我們還要根據(jù)自治區(qū)效能辦的最新部署,對活動(dòng)辦公室和各組人員進(jìn)一步調(diào)整充實(shí),細(xì)化明確各自職責(zé),組成更強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和精干高效的專職辦事機(jī)構(gòu)。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)小組是由黨組書記和局長任組長,副局長、紀(jì)檢組長、副巡視員任副組長,各部門的一把手任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,李早春副局長兼任辦公室主任,紀(jì)檢組副組長韋興文同志為辦公室專職常務(wù)副主任,陸敏同志為專職副主任,其他還有幾位兼職副主任,各級地稅機(jī)關(guān)都要照此執(zhí)行。
其次,各級地稅機(jī)關(guān)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)上級局和當(dāng)?shù)攸h委、政府的活動(dòng)要求,結(jié)合實(shí)際,科學(xué)制定活動(dòng)實(shí)施方案,明確活動(dòng)每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)單位、每個(gè)崗位的工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和實(shí)施要求,確保活動(dòng)有組織有計(jì)劃地有效開展。制定方案要注意聽取基層和各方面的意見,使方案部署的各項(xiàng)工作,既能體現(xiàn)上級的統(tǒng)一要求,又能切合基層實(shí)際,組織嚴(yán)密,切實(shí)可行,保證活動(dòng)取得實(shí)效。
三、認(rèn)真全面查擺問題,明確具體整改方向
開展活動(dòng)的目的就是發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,促進(jìn)發(fā)展。近年來,全區(qū)各級地稅機(jī)關(guān)在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方面是做出了許多努力的,也取得了一定的成效。但問題還是存在的,有些方面還比較嚴(yán)重。各級地稅機(jī)關(guān)一定要按照自治區(qū)黨委、政府的要求,積極開展大討論,認(rèn)真查找問題。要堅(jiān)持走群眾路線。要虛心聽取黨委、政府、人大、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、各職能部門、新聞媒體的意見和建議,尤其要聽取各類納稅人的意見和建議,自覺接受各方面的監(jiān)督、評議。要通過采取走訪征詢、發(fā)放問卷表、設(shè)立意見箱、開通熱線電話、召開座談會等多種方式,走出去、請進(jìn)來,多途徑多形式征求意見。對于各方面反映強(qiáng)烈的突出問題,要認(rèn)真查找原因,及時(shí)進(jìn)行整改,必要時(shí)應(yīng)將重要整改結(jié)果向納稅人和社會公布。對于一些一時(shí)沒有條件解決的問題要積極創(chuàng)造條件解決,對于誤解,要善于做有理有據(jù)、心平氣和、熱情周到的解釋工作。我們要主動(dòng)接受廣大納稅人和社會各界的評議監(jiān)督。在自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)電視電話會議后,區(qū)局多次召開了機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位負(fù)責(zé)人和各市局一把手座談會,初步查擺分析了當(dāng)前全區(qū)地稅系統(tǒng)存在的一些突出問題,對此,蘇書記剛才已作了概括。今后我們對問題的查擺工作還要繼續(xù)抓深、抓細(xì),并且要努力做到邊查擺邊整改。
四、建立完善各項(xiàng)制度,著力解決重點(diǎn)問題
我們要按照自治區(qū)黨委、政府的活動(dòng)要求,緊緊圍繞建立健全首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和過錯(cuò)責(zé)任追究制三項(xiàng)核心制度,構(gòu)建科學(xué)完善的制度體系。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好兩方面的制度建設(shè),一是建立健全保證這次活動(dòng)扎實(shí)有效開展的各項(xiàng)制度;二是建立健全保證干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、機(jī)關(guān)行政效能得到全面加強(qiáng)的各項(xiàng)制度。重點(diǎn)是處理涉及征納關(guān)系的各項(xiàng)制度。在這方面,現(xiàn)在已建立實(shí)施了不少制度,但有些制度還要繼續(xù)建立,更多的是需要補(bǔ)充完善,所有的制度都還有個(gè)抓落實(shí)的問題?,F(xiàn)在要特別重視建立完善如下二十個(gè)方面的制度。一是政務(wù)公開制度;二是簡化改進(jìn)行政審批程序制度;三是首問負(fù)責(zé)制度;四是限時(shí)辦結(jié)制度;五是納稅人投訴受理制度;六是重點(diǎn)問題督辦制度;七是明確工作紀(jì)律和掛牌上崗制度;八是工作責(zé)任追究制度;九是宣傳制度;十是開門納諫制度;十一是開展民意測評制度;十二是服務(wù)承諾制度;十三是工作崗責(zé)制度;十四是效能監(jiān)督考評制度;十五是獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度;十六是局長接待日制度;十七是區(qū)、市、縣(城區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)工作聯(lián)系點(diǎn)和城區(qū)局、分局領(lǐng)導(dǎo)輪流到辦稅大廳值班制度;十八是方便納稅人辦稅制度;十九是干部培訓(xùn)制度;二十是辦稅服務(wù)廳管理制度。我們要解決的問題很多,但條件不允許同時(shí)解決所有的問題,因此我們要講究工作方法,善于權(quán)衡分析,分出緩急輕重,實(shí)施重點(diǎn)突破戰(zhàn)略,把主要精力放在解決熱點(diǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題上。建立完善上述制度就是為了要解決當(dāng)前我們已發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題。我們要通過制定和實(shí)施相關(guān)制度,使問題得到根本的、徹底的、長效的解決。
五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格督查考評獎(jiǎng)懲
全區(qū)地稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以總書記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣來嚴(yán)格要求自己,率先垂范,切實(shí)承擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的責(zé)任。一把手要親自抓這項(xiàng)工作,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、活動(dòng)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)投入、活動(dòng)成效“五落實(shí)”?;顒?dòng)的全過程要切實(shí)落實(shí)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,效能辦要負(fù)責(zé)抓好具體事務(wù)。這次動(dòng)員大會結(jié)束之后,各級地稅機(jī)關(guān)要立即行動(dòng)起來,組織引導(dǎo)廣大干部職工積極投入到活動(dòng)中來。廣大黨員和各類先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人要自覺站在活動(dòng)前列,成為表率,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶頭查找和解決突出問題,帶頭建章立制,帶頭提高效率,以自身的模范行為,帶動(dòng)全區(qū)地稅系統(tǒng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的深入開展。
各級地稅機(jī)關(guān)的效能辦和紀(jì)檢監(jiān)察、人事、巡視督查辦等部門,要加強(qiáng)對活動(dòng)開展情況的督促檢查,對活動(dòng)開展情況進(jìn)行科學(xué)考評。要從社會各界聘請監(jiān)督員,組織開展不定期的明查暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,掌握活動(dòng)開展的真實(shí)情況。對開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能活動(dòng)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人要予以表彰,對后進(jìn)單位要予以通報(bào)批評并責(zé)令限期改進(jìn)。要嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制,在督促檢查中,發(fā)現(xiàn)有不按自治區(qū)黨委、政府和上級局要求認(rèn)真開展活動(dòng)的單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要注重考評結(jié)果的運(yùn)用,把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、選拔任用的重要依據(jù),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
六、及時(shí)總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),周密安排宣傳活動(dòng)
各級地稅機(jī)關(guān)要重視對活動(dòng)開展情況的總結(jié),及時(shí)總結(jié)推廣各部門、各單位開展活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不斷提高活動(dòng)開展的質(zhì)量和水平,使轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)走上制度化和規(guī)范化的軌道。要加大活動(dòng)和各項(xiàng)稅收工作的宣傳力度,營造活動(dòng)開展的聲勢。注意抓好宣傳策劃,在做好活動(dòng)開展情況面上宣傳的同時(shí),適時(shí)推出一些專題宣傳、深度宣傳,積極宣傳報(bào)道地稅系統(tǒng)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能活動(dòng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際效果,宣傳報(bào)道地稅機(jī)關(guān)依法治稅、服務(wù)納稅人、支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的舉措和成效,宣傳報(bào)道地稅系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的事跡等,努力樹立地稅部門良好的社會形象。
七、統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)兩不誤、雙促進(jìn)
各級地稅機(jī)關(guān)要把開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)與完成今年地稅各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來,通過這項(xiàng)活動(dòng)的扎實(shí)開展來推動(dòng)各項(xiàng)稅收工作的全面落實(shí)。全區(qū)地稅系統(tǒng)要全體動(dòng)員,全員參與,形成合力,以各項(xiàng)工作的實(shí)績來檢驗(yàn)這次活動(dòng)的成果。要通過開展這項(xiàng)活動(dòng),使全區(qū)各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部的精神面貌更好,行政效率更高,執(zhí)行力更強(qiáng),各項(xiàng)工作任務(wù)完成得更好。
同志們,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),事關(guān)**的發(fā)展全局,事關(guān)**地方稅收事業(yè)發(fā)展的大局,意義十分重大。我們一定要按照總書記關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求,按照自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一部署和區(qū)局黨組的統(tǒng)一安排,以高度的政治責(zé)任感和使命感,以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng),下定決心,狠抓落實(shí),把全區(qū)地稅系統(tǒng)的干部作風(fēng)和行政效能提高到一個(gè)新水平,努力推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。