全縣招商引資會(huì)發(fā)言

時(shí)間:2022-10-31 09:51:00

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全縣招商引資會(huì)發(fā)言

縣委、縣政府召開這次全縣招商引資工作會(huì)議,目的就是總結(jié)成績,查找差距,號(hào)召全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心,加大力度,持之以恒抓招商,持之以恒抓工業(yè),奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。我先講三點(diǎn)意見。

一、“十五”時(shí)期是我縣招商引資抓得緊、園區(qū)建設(shè)起步快、工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的五年

“十五”期間,我縣緊緊圍繞建設(shè)“國際旅游勝地、生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市”的奮斗目標(biāo),抓特色,重招商,通過幾年努力,成功跨越了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第一步。這五年,是大足攻堅(jiān)克難、打牢發(fā)展基礎(chǔ)的闊步奮進(jìn)的五年,是全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化、人民群眾得到較多實(shí)惠的五年。大足正在成為一座擁有實(shí)力、充滿活力、獨(dú)具魅力的城市。

成績來之不易。我們?cè)诮?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、區(qū)位優(yōu)勢不明顯的條件下,全縣國民經(jīng)濟(jì)能夠保持較高的增長速度,能夠在渝西地區(qū)咄咄逼人的競爭態(tài)勢中不掉隊(duì),其中一個(gè)重要的原因就是我們堅(jiān)持大開放戰(zhàn)略,大力招商引資,借助外力加快發(fā)展?;仡櫧鼛啄甑恼猩桃Y工作,成效應(yīng)該說是比較顯著的,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

從引進(jìn)項(xiàng)目的情況看:一是數(shù)量明顯增多。2001年至**年,全縣累計(jì)引進(jìn)具有一定規(guī)模的項(xiàng)目215個(gè),吸納企業(yè)208家,合同協(xié)議資金86.1億元,實(shí)際到位資金16.6億元。僅去年就引進(jìn)具有一定投資規(guī)模的項(xiàng)目36個(gè),協(xié)議資金48億元,到位資金5.1億元。引資額平均每年以35%左右的速度增長。二是塊頭逐漸增大。我們立足于招大引強(qiáng),先后引進(jìn)了高投司,在三年內(nèi)投資3個(gè)億用于公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加上收購大郵路近2個(gè)億,加上4000畝的土地儲(chǔ)備整治至少5個(gè)億,加起來就是10個(gè)億;引進(jìn)廣電集團(tuán)新建影視文化產(chǎn)業(yè)園,整個(gè)項(xiàng)目總投資在10個(gè)億以上;引進(jìn)馳川集團(tuán),投資2個(gè)億,新建華地王朝酒店;引進(jìn)渝海控股、長江航道局、嘉杰集團(tuán),投資1.6億元以上,分段實(shí)施南環(huán)二路建設(shè)。這些大項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)大足經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用將會(huì)非常之大。三是領(lǐng)域拓展。由基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)、小型加工業(yè)逐漸向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域齊頭并進(jìn)。四是方式創(chuàng)新。在鞏固傳統(tǒng)招商方式的基礎(chǔ)上,總結(jié)出了招商、委托招商、網(wǎng)上招商、上門招商、定向招商、外派專員蹲點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等行之有效的成功經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了引資方式的創(chuàng)新發(fā)展。

從工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)看:我們?yōu)榻ê谜猩桃Y的載體,近年來可以說是不惜血本。規(guī)劃上,總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)均已編制完成,郵亭B區(qū)已正式獲市政府批準(zhǔn)。目前建成區(qū)面積0.6平方公里,在建0.3平方公里,園區(qū)道路、通訊、水電氣、管溝、綠化等設(shè)施逐漸配套完善,園區(qū)形象開始樹立;投入上,我們堅(jiān)持多措并舉,在用好用足園區(qū)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,去年和今年財(cái)政將投入2500萬元用于郵亭園區(qū)的啟動(dòng);引進(jìn)同耕公司投資園區(qū)開發(fā)建設(shè),目前已投入2000萬元以上;組建了融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),進(jìn)一步開展招商引資;爭取市開發(fā)銀行綜合授信貸款1.3億元,力度是相當(dāng)大的。三是產(chǎn)出上,目前園區(qū)已吸納企業(yè)145戶,完成企業(yè)投資6億元,投資強(qiáng)度達(dá)到10億元/平方公里。去年完成工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元,工業(yè)增加值2.8億元,實(shí)現(xiàn)稅金5100萬元,產(chǎn)出強(qiáng)度30億元/平方公里左右。安置勞動(dòng)力4700多人。

從招商引資的貢獻(xiàn)看:一是對(duì)財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)。招商引資項(xiàng)目經(jīng)過近年的精心培育,已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)出期,開始顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),五年來外來投資企業(yè)的稅收總額達(dá)2.87億元,僅去年就實(shí)現(xiàn)稅金7805萬元,占全縣稅收總額的28.5%。二是對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)。我們按照“壯二產(chǎn)、活三產(chǎn),穩(wěn)一產(chǎn)”的思路,實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,著力引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2000年的28.8∶31.9∶39.3調(diào)整為去年的20.4∶43.0∶36.6,二產(chǎn)業(yè)占比提高了11.1個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益大幅度提高。去年全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成79.6億元,年均增長25.4%,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到85戶,完成總產(chǎn)值19億多元,年均增長40%以上,經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)穩(wěn)定在170點(diǎn)左右,穩(wěn)居全市前列。可以說,“十五”時(shí)期是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、運(yùn)行質(zhì)量最好、財(cái)政稅收貢獻(xiàn)最大的時(shí)期。三是對(duì)招商理念的貢獻(xiàn)。全縣干部群眾思想觀念實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即從單純重旅游向工業(yè)和旅游并重的轉(zhuǎn)變,抓經(jīng)濟(jì)必須抓工業(yè)、抓工業(yè)必須抓招商的思想得以確立,借助外力謀發(fā)展的思路更加清晰;第二個(gè)轉(zhuǎn)變是從“招商是領(lǐng)導(dǎo)干部的事、是政府部門的事”向“招商是全體干部職工的事,是全縣人民的事”的轉(zhuǎn)變,“招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線”的觀念更加深入人心;第三個(gè)轉(zhuǎn)變是從單憑熱情招商向理智理性招商的轉(zhuǎn)變,統(tǒng)一規(guī)范了招商合同文本,最大限度規(guī)避簽約風(fēng)險(xiǎn),引資程序更加規(guī)范,項(xiàng)目洽談更加理智。

縱向比較,近年來招商引資工作取得了不錯(cuò)的成績,但橫向比較,我們必須看到自身的差距。一是在引進(jìn)大項(xiàng)目特別是工業(yè)大項(xiàng)目方面尚未取得突破性進(jìn)展。一談到這個(gè)問題,我們很多同志就要推客觀,卻很少去思考自己項(xiàng)目編得準(zhǔn)不準(zhǔn),盯得緊不緊,跑得勤不勤,服務(wù)好不好,沒有認(rèn)真地從與我們失之交臂的項(xiàng)目中找主觀原因。要說區(qū)位不佳,我們大足還不算是最差的。但與我們條件相同的幾個(gè)縣,如榮昌縣板橋工業(yè)園區(qū),引進(jìn)了洽洽瓜子、華森制藥等大型企業(yè);銅梁縣引進(jìn)了紅蜻蜓集團(tuán)等大集團(tuán),要打造西部地區(qū)最大的羽絨加工基地;璧山縣引進(jìn)了奧康集團(tuán)、樂百氏集團(tuán)等知名企業(yè)入駐,建設(shè)西部鞋都,競爭異常激烈。還有一個(gè)值得注意的信號(hào)是我們的企業(yè)開始外流。二是項(xiàng)目源不足。目前在我縣現(xiàn)有儲(chǔ)備項(xiàng)目中,超過2000萬元的、比較成熟的項(xiàng)目不多,項(xiàng)目源嚴(yán)重不足、提不出新的、質(zhì)量高的項(xiàng)目,對(duì)接性差,直接影響招商引資成效。三是軟環(huán)境仍存在薄弱環(huán)節(jié)。雖然政務(wù)環(huán)境有很大的改善,但還是存在不少問題。尤其是一些壟斷性行業(yè),直接影響企業(yè)的入駐和建設(shè)。四是招商人才短缺。目前我縣能夠在外獨(dú)擋一面開展招商活動(dòng)的人才不多,懂得國際慣例的、國內(nèi)法律、訓(xùn)練有素的專業(yè)招商人員更為稀少。我們必須進(jìn)一步提高對(duì)招商引資工作重要性的認(rèn)識(shí),在差距中找原因,變壓力為動(dòng)力,以更加開放的觀念、開闊的思路、開明的政策,實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。

二、牢牢把握我縣“十一五”發(fā)展的階段性特征,切實(shí)增強(qiáng)招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感

“十一五”時(shí)期是重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期中的關(guān)鍵階段,是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)、初步構(gòu)建“國際旅游勝地、生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市”基本框架的重要時(shí)期。做好了“十一五”的工作,才能完成“前十年打牢基礎(chǔ)”的目標(biāo),為“后十年加快發(fā)展”積蓄動(dòng)力,增添后勁。經(jīng)過“十五”的發(fā)展,我縣基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)力增強(qiáng),但我縣經(jīng)濟(jì)總量在全市排第19位,綜合指標(biāo)排渝西12個(gè)區(qū)市縣中的第7位,三個(gè)大市不可比,落后于工業(yè)基礎(chǔ)較好的璧山、綦江、銅梁,如果我們不在工業(yè)上大做文章,不加速奮起直追,差距還會(huì)拉大??h委、縣政府分析認(rèn)為,全縣經(jīng)濟(jì)整體上仍處于“負(fù)重加壓、奮力追趕”的階段,資源能源、人才技術(shù)、區(qū)位交通等制約因素較為突出,影響發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多,保持經(jīng)濟(jì)既快又好增長的任務(wù)非常艱巨。因此,拼招商、強(qiáng)工業(yè)仍是我們當(dāng)前和今后很長一段時(shí)期的歷史性的、戰(zhàn)略性的任務(wù)。我們必須把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的科學(xué)判斷上來,把行動(dòng)落實(shí)到“打基礎(chǔ)、提速度、促和諧”的工作要求中去,審時(shí)度勢,未雨綢繆,全力做好各項(xiàng)工作。

客觀分析,當(dāng)前我們面臨的形勢對(duì)招商引資十分有利。一是隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快和我國加入世貿(mào)組織后的新形勢,有利于我們?cè)诟姆轿?、更高的層次、更寬的領(lǐng)域利用國際國內(nèi)的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn),發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。二是西部大開發(fā)的深入推進(jìn)、國家產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移及主城區(qū)繼續(xù)“退二進(jìn)三”、“退城進(jìn)郊”的實(shí)施,沿海地區(qū)縱深300公里的中國最發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)成本當(dāng)中,水、電、氣、煤、油、運(yùn)、人力、物資等均高于內(nèi)地,必然向西部轉(zhuǎn)移,特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度更快,為我們開展招商引資,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了難得的機(jī)遇。但是,機(jī)遇總是稍縱即逝的,機(jī)遇總是親睞于作好準(zhǔn)備的人。不僅政府要有機(jī)遇意識(shí),干部要有機(jī)遇意識(shí),我們大足縣的企業(yè)家更要有機(jī)遇意識(shí)。三是經(jīng)過多年的培育,我縣的旅游、五金、鍶鹽化工、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)四大區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)已初具規(guī)模,開始步入良性發(fā)展的軌道,日益顯示出對(duì)外來投資的較強(qiáng)吸引力。四是我們?cè)诟纳仆顿Y軟硬環(huán)境方面做了大量工作,為更好地開展招商引資工作提供了更加優(yōu)越的條件;五是全縣上下對(duì)招商引資重要性的認(rèn)識(shí)明顯提高,全民招商的氛圍正在逐步形成。我們必須認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,抓住機(jī)遇,乘勢而上,推動(dòng)招商引資工作向縱深發(fā)展。

三、努力實(shí)現(xiàn)“十一五”開局之年招商引資工作的新突破

今年是“十一五”的開局之年,是完成本屆縣委、縣政府任期目標(biāo)的沖刺之年,也是我縣的“工業(yè)園區(qū)發(fā)展年”??h委、縣政府下發(fā)了專門的工作意見,我們要以“工業(yè)園區(qū)發(fā)展年”為契機(jī),著力在引進(jìn)一批大項(xiàng)目特別是工業(yè)大項(xiàng)目上狠下功夫,具體目標(biāo)是:力爭布局規(guī)模以上生產(chǎn)性項(xiàng)目46個(gè),其中知名企業(yè)或較大規(guī)模投資項(xiàng)目2個(gè)以上,合同資金15億元,到位資金5億元以上,引進(jìn)外資120萬美元。關(guān)于今年的具體工作,招商局的負(fù)責(zé)同志將作安排,世杰同志還要作重要講話,這里我只提幾點(diǎn)要求。

(一)宣傳要加力

一是要借助網(wǎng)絡(luò)、光盤等載體對(duì)外招商信息,展示我縣的資源、環(huán)境及未來發(fā)展藍(lán)圖,重點(diǎn)推出一批項(xiàng)目;二是辦好“蘇州·大足投資促進(jìn)周”活動(dòng),收集重點(diǎn)招商信息,跟蹤一批項(xiàng)目;三是廣泛收集各地投資信息,把握好投資項(xiàng)目與我縣實(shí)際情況的結(jié)合點(diǎn),及時(shí)公布相關(guān)信息成果,有組織、有目的地進(jìn)行招商。四是做好大足籍在外成功創(chuàng)業(yè)人士的宣傳發(fā)動(dòng)工作,鼓勵(lì)其返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。這一點(diǎn)我們要做的事情很多。最近我到成都去看了我們鐵山鎮(zhèn)的農(nóng)民到成都去創(chuàng)業(yè)開辦的一批皮鞋工廠,至少有4家做成了四川省的名牌產(chǎn)品,年產(chǎn)皮鞋在100—150萬雙以上,雇用職工在1500—2500人以上。其老總均在30歲左右,非常年輕,現(xiàn)在成了四川省最大的皮鞋生產(chǎn)商,生產(chǎn)量不亞于璧山的奧康。這就是成功人士,這就是我們大足人。我們大足人非常優(yōu)秀,有創(chuàng)造世界文化遺產(chǎn)的優(yōu)良血統(tǒng)。大足在外成功創(chuàng)業(yè)人士不少,需要我們廣泛收集這些信息,動(dòng)員其返鄉(xiāng)為家鄉(xiāng)建設(shè)出力。

(二)特色要突出

充分利用我縣的農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、旅游、五金鑄造資源優(yōu)勢和大足的基礎(chǔ)設(shè)施、人文環(huán)境及國家生態(tài)示范區(qū)、國家衛(wèi)生縣城、山水園林城市等城市名片效應(yīng),引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)資源深加工、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游商品開發(fā)和特色五金產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目,把項(xiàng)目做深,把鏈條拉長,把附加值提高。

(三)措施要強(qiáng)化

要建好項(xiàng)目庫,重點(diǎn)包裝一批符合我縣實(shí)際情況的成熟項(xiàng)目、優(yōu)勢資源項(xiàng)目對(duì)外招商。要豐富招商形式,進(jìn)一步提高委托招商、網(wǎng)上招商、專業(yè)招商水平,突出以商招商,強(qiáng)化派駐招商,落實(shí)組團(tuán)招商。要強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤,重點(diǎn)加強(qiáng)碳酸鍶系列產(chǎn)品的深加工、精鉛項(xiàng)目的擴(kuò)產(chǎn)、高科技高硬度不銹鋼系列刀具等一批在談項(xiàng)目的對(duì)接聯(lián)系,積極推進(jìn)實(shí)質(zhì)性洽談,促進(jìn)項(xiàng)目落戶。最近我們五金業(yè)有一個(gè)歷史性的突破。民貴刀具已經(jīng)做出了超過國際知名品牌標(biāo)準(zhǔn)的刀具,硬度達(dá)到58—63。我們要利用高交會(huì)平臺(tái)盡快加強(qiáng)此項(xiàng)目的招商引資。今年我們實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目星級(jí)管理目標(biāo)責(zé)任制,將目前在談的21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)到縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系、各相關(guān)部門和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體牽頭落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)已簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),督促項(xiàng)目盡快順利建設(shè),投產(chǎn)達(dá)效。要廣泛與**市的各個(gè)控股集團(tuán)搞好2006年“退二進(jìn)三”企業(yè)的溝通、接觸,力爭有所突破。要深入推進(jìn)“效率革命”,強(qiáng)化全程服務(wù),營造“人人都是投資環(huán)境,人人都是招商形象”的氛圍。要加強(qiáng)政企溝通,堅(jiān)持外來企業(yè)例會(huì)制度,及時(shí)向外來企業(yè)通報(bào)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,聽取外來企業(yè)對(duì)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的建議,協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的具體困難和問題,用好的政策招商,用好的服務(wù)穩(wěn)商,用好的環(huán)境留商。

(四)隊(duì)伍要加強(qiáng)

一是要繼續(xù)選拔一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、能說會(huì)道的優(yōu)秀人才充實(shí)到招商隊(duì)伍,始終保持招商隊(duì)伍的活力。二是要加強(qiáng)對(duì)招商干部特別是外派干部的管理,強(qiáng)化績效考核,并對(duì)其反饋的信息及時(shí)進(jìn)行梳理、跟蹤。三是繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕干部到市級(jí)部門上掛鍛煉,學(xué)習(xí)先進(jìn)的招商理念。四是搞好招商人員培訓(xùn),培養(yǎng)一批能熟練掌握項(xiàng)目洽談、跟蹤、服務(wù)技巧的高素質(zhì)人才,不斷提高招商隊(duì)伍素質(zhì)。

(五)獎(jiǎng)懲要逗硬

今年縣里決定組建工業(yè)、旅游文化、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)及基礎(chǔ)設(shè)施招商組,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),相關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)為責(zé)任單位,明確牽頭單位,按各自工作側(cè)重開展招商引資工作。招商局要切實(shí)履行好職責(zé),搞好督查。完善考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,年終不折不扣地兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策,推動(dòng)招商引資工作持久深入開展。

總之,擺在我們面前的招商引資任務(wù)相當(dāng)艱巨,但是我相信,只要我們齊心協(xié)力,開拓奮進(jìn),搶抓機(jī)遇,狠抓落實(shí),我們就一定能夠取得招商引資工作的新突破,大足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就一定能夠上一個(gè)新的臺(tái)階。