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各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表共青團**縣第十七屆委員會向大會做工作報告，請予審議。

本次大會是在全縣上下實施“十一五”規(guī)劃開局之年的新形勢下召開的。大會的主題是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹學(xué)習黨的十六大、十六屆六中全會、團的十五大和縣第十次黨代會精神，緊緊圍繞全縣“十一五”時期的奮斗目標和主要任務(wù)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為新時期新形勢下進一步做好青年工作，貢獻青春、智慧和力量。

一、四年來我縣共青團工作的回顧

**年10月縣第十七次團代會召開以來的四年，是跨世紀一代**青年在全縣三個文明建設(shè)的偉大實踐中建功立業(yè)成才的四年，是我縣共青團工作在新形勢下取得新發(fā)展的四年。四年來，共青團**縣委在縣委和團市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年的工作方針，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年艱苦奮斗，開拓進取，扎實工作，為我縣全面建設(shè)小康社會做出了積極的貢獻。

（一）四年來，我們著眼于堅定青年的理想信念，始終用科學(xué)的理論武裝全團，創(chuàng)新教育載體與活動形式，有效地構(gòu)筑了青年積極向上的強大精神支柱。

1.加強青少年的政治理論和思想道德教育。我們一是堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育青年、凝聚青年。充分利用業(yè)余黨校、團校等陣地，以團干部和優(yōu)秀青年為重點，通過舉辦“三個代表”重要思想學(xué)習研討會、“新時期青年干部如何提高自身素質(zhì)、加強執(zhí)政能力建設(shè)”的研討活動、十六大精神專題輔導(dǎo)、團干部理論培訓(xùn)班等形式，堅持不懈地開展了理論學(xué)習活動，有效地指導(dǎo)了共青團工作實踐、引領(lǐng)青年成長。二是深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，教育青年黨員立足正面教育和自我教育，有效提高了青年黨員的素質(zhì)、促進了團的工作。2005年底至今年3月，我們在全縣團員青年中深入開展了增強共青團員意識主題教育活動，建立完善了團員教育的長效機制。其中縣人民醫(yī)院團總支獲省級“增強團員意識主題教育活動先進集體”榮譽稱號。三是按照《公民道德建設(shè)實施綱要》和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的意見》要求，幫助廣大青少年提高道德素養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。積極在全縣團員青年中開展創(chuàng)建文明縣城活動、“青年文明社區(qū)道德建設(shè)行動”和“團員青年關(guān)愛社區(qū)未成年人”等多種富有成效的主題教育活動，在全縣廣大團員青年、社區(qū)青少年中弘揚道德新風，努力提高青少年的道德素質(zhì)。繼續(xù)深化“新世紀我能行”、“青年志愿者宣誓儀式”、“除陋習、樹新風”等活動，使“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻“的基本道德規(guī)范成為全縣廣大青少年的自覺行動。

2.拓展載體，創(chuàng)新形式，以大型活動實施青少年素質(zhì)教育工程。一是深化主題活動。圍繞“雛鷹爭章”、“手拉手”和“創(chuàng)紅領(lǐng)巾示范學(xué)?！钡戎黝}活動，全面推行體驗教育。在全縣中小學(xué)生中開展“新世紀青少年雛鷹爭章達標”活動，廣大青少年通過爭章達標大大增強了“自強、自理、自學(xué)、自護、自律”的能力，同時也增強了集體榮譽感。以“同體驗，共成長”為主題，深化城鄉(xiāng)少年“手拉手”活動，我們在楊林鄉(xiāng)山下小學(xué)舉行了啟動儀式，組織縣城、建制鎮(zhèn)4所小學(xué)與貧困村的4所小學(xué)結(jié)為友好學(xué)校，近300名少先隊員結(jié)為互助互學(xué)對子。在紅領(lǐng)巾示范學(xué)校創(chuàng)建活動中，**鎮(zhèn)城關(guān)一校被評為省級“紅領(lǐng)巾示范學(xué)校”。二是細化常規(guī)活動。我們每年在“3.5”、“5.4”、“6.1”、“7.1”等特殊日子組織各中小學(xué)校舉辦各類慶祝紀念活動，在青少年中開展（青少年）愛黨、愛國、愛社會主義教育活動。2005年5月底我們成功組織了**縣中國電信寬帶無限杯“星星火炬”青少年兒童才藝展示大賽，共有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、學(xué)校的188個節(jié)目、300余名選手參加了預(yù)賽、決賽兩個階段的比賽，最后共選拔舞蹈《立》、歌曲《歌唱我的祖國》等22個節(jié)目、30余名選手赴省參加比賽，其中舞蹈《立》獲省少兒舞蹈類一等獎，并在全國“星星火炬”比賽中獲特金獎。大賽的成功主辦，既加強了未成年人思想道德建設(shè)，也豐富了全縣人民的業(yè)余文化生活。三是廣泛開展了社會主義榮辱觀教育，全縣各級團隊組織以報告會、座談會、征文比賽、演講比賽等活動為載體，組織青少年認真學(xué)習社會主義榮辱觀的時代背景、重要意義和豐富內(nèi)涵，在青少年中大力倡導(dǎo)“八榮八恥”，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義的基本道德規(guī)范，促進良好的社會風氣的形成和發(fā)展。2006年4月28日，在雪峰廣場舉行“知榮明恥，從我做起”萬人簽名活動，兩萬多名學(xué)生和干部群眾紛紛簽上了自己的名字，以此來表達自己的決心，使社會主義榮辱觀在廣大青少年中生根開花。

3.強化法制政策教育，積極預(yù)防青少年違法犯罪。我們加大了普法教育工作力度，深入開展了“6.26”禁毒日宣傳教育活動，為全縣中小學(xué)校配備了法制副校長，開設(shè)法制課堂。全面啟動“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，在全縣中小學(xué)校中開展了“中小學(xué)生遠離網(wǎng)吧”活動，并下發(fā)了《青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》，組織學(xué)生進行遵約宣誓，啟動了“綠色網(wǎng)吧”創(chuàng)建活動。通過開展校園拒絕邪教、青少年反邪教簽名、書畫展和演講賽等系列活動，旗幟鮮明地同邪教組織作斗爭，提高了廣大青少年的政治覺悟和鑒別是非的能力，青少年的社會責任感和歷史使命感普遍增強。

（二）四年來，我們著眼于服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，始終堅持圍繞中心工作，帶領(lǐng)青年投身經(jīng)濟社會發(fā)展大潮，充分展現(xiàn)了青年生力軍作用。

1.服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步。我們以全縣“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”建設(shè)為契機，緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，按照“抓項目、建基地、強基礎(chǔ)”的思想，大力實施青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了一臺影碟機和一套農(nóng)村實用技術(shù)光盤，在相關(guān)部門的積極配合下，四年來，共有800余名青年農(nóng)民被培養(yǎng)成為“農(nóng)村青年星火帶頭人”和“青年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人”。在引導(dǎo)農(nóng)村青年學(xué)科技、懂科技、用科技和進行農(nóng)業(yè)科技推廣、加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮示范帶頭作用；同時注重引導(dǎo)農(nóng)村青年積極發(fā)展各類青年技術(shù)協(xié)會、市場中介服務(wù)組織和青年專業(yè)經(jīng)濟合作組織，提高農(nóng)村的組織化程度。積極幫助青年農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人提高市場開發(fā)能力，拓寬經(jīng)營信息渠道，開拓國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場。

2.服務(wù)企業(yè)改革和發(fā)展，深入開展了青工創(chuàng)新創(chuàng)效等活動。引導(dǎo)青年職工立足崗位，銳意創(chuàng)新，為建立現(xiàn)代化企業(yè)制度、提高經(jīng)濟效益發(fā)揮積極的作用。我們以縣委“民營為主、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略為指針，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際需要，開展以企業(yè)青年職工為主體，以市場為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為手段，以創(chuàng)效為目的的群眾性實踐活動。以部分企業(yè)為試點，深入貫徹《**縣企業(yè)青工創(chuàng)新創(chuàng)效活動試點實施方案》，建立行業(yè)青年創(chuàng)新項目儲備庫，實行項目化運作，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益提供服務(wù)。同時，我們積極投身建整扶貧和“雙聯(lián)”等中心工作，在辦公經(jīng)費極度緊張的情況下，多種渠道籌措扶貧款和物資，聯(lián)系農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、科技等單位提供相應(yīng)服務(wù)，傾注滿腔熱情，扎實有效地開展工作，取得了一定的成效。

3.服務(wù)幫助下崗青工再創(chuàng)業(yè)，深入開展“工崗快遞”行動。我們充分利用社會力量，大力開展崗位培訓(xùn)，通過舉辦技能培訓(xùn)班，有計劃、有步驟、有針對性地提高我縣青年職工的職業(yè)道德素養(yǎng)、科學(xué)文化素質(zhì)、生產(chǎn)勞動技能和創(chuàng)新創(chuàng)造才能。在我們的直接協(xié)調(diào)下，與縣和烽電腦學(xué)校聯(lián)合建立了下崗青工培訓(xùn)基地，先后開展電腦技能培訓(xùn)班5期，免費培訓(xùn)300余名青工；還在縣就業(yè)培訓(xùn)中心免費為下崗青工舉辦了五期500人的計算機、電焊培訓(xùn)班，為當?shù)厍嗄昝撠氈赂惶峁┝似脚_。大力開展勞務(wù)輸出培訓(xùn)，以市場人才需求為導(dǎo)向，通過與各種職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)合，抓住“工崗快遞”機遇，開展“訂單式”培訓(xùn)，搭建青年培訓(xùn)就業(yè)“零成本”平臺，實現(xiàn)勞務(wù)輸出600多人。

（三）四年來，我們著眼于服務(wù)社會、服務(wù)青年的宗旨，以構(gòu)建和諧社會為目標，推動青年志愿者服務(wù)。

1.青年志愿者行動蓬勃開展。我們將青年志愿者行動作為各項工作的重中之重，貫穿于團的各項工作始終，截至目前，全縣共有各級青年志愿者服務(wù)隊112支，注冊青年志愿者2850人，積極有效地開展了各項工作。一是積極投身黨的中心工作。2003年，在抗擊“非典”工作中，我們發(fā)揮青年志愿者組織網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，宣傳防治“非典”的科學(xué)知識和公共衛(wèi)生知識，共計發(fā)放掛圖1000余份，各種宣傳資料10200份；各級志愿者組織廣泛發(fā)動社會各屆人士，募得20000余元購買相關(guān)“非典”防治藥物，免費發(fā)放到農(nóng)村。在“四民”活動中，青年志愿者每年都堅持開展“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動及“情系‘四民’獻愛心”等主題活動，如縣衛(wèi)生局團委共組織了縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣紅十字醫(yī)院的青年志愿者服務(wù)隊分18批次派出精干醫(yī)務(wù)人員，自帶藥品，深入村組開展巡回義診，為2000余名缺醫(yī)少藥的農(nóng)民群眾義務(wù)診療，并贈送了價值45000余元的日常藥品。在集中整治計劃生育工作中，為促進團員青年帶頭實行計劃生育，樹立新的婚育觀念，我們向全縣廣大團員青年發(fā)出1500份倡議書。青年志愿者們將倡議書張貼到各街道、居委會和各村組院落，大力宣傳計劃生育國策，提倡廣大青年自覺實行晚婚晚育，以求實現(xiàn)婚育新風與社會主義新農(nóng)村建設(shè)同行的目標。二是廣泛開展社會公益活動。我們將每年的三月份作為青年志愿者服務(wù)月，開展“弘揚雷鋒精神，參與志愿服務(wù)”行動，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委、縣直單位團組織、學(xué)校團組織的青年志愿者們在縣城和各建制鎮(zhèn)開展清掃街道、免費修理、法律援助等活動。三是大力推動扶貧幫困志愿服務(wù)。在開展“青年文明號1+1+1”工程中，我們重點為特困家庭和特困學(xué)生開展服務(wù)，每個青年志愿者服務(wù)隊有選擇地救助1個特困家庭或1名特困學(xué)生，全縣共結(jié)對成功150余對，各服隊選派1名有能力的青年志愿者代表服務(wù)隊與受助對象協(xié)議長期跟蹤救助，運用各種資源，通過各種切實可行的手段，直到救助者徹底脫貧或畢業(yè)為止。在條件成熟的中小學(xué)校，統(tǒng)一組織各青年志愿者服務(wù)隊在每學(xué)期的開學(xué)期間，開展大規(guī)模的“獻愛心、助校友”活動，據(jù)不完全統(tǒng)計，四年來全縣各級中學(xué)團隊組織共籌款30余萬元，幫助了6200余名品學(xué)兼優(yōu)家境貧寒的學(xué)生繼續(xù)學(xué)業(yè)。

2.青年文明號創(chuàng)建活動規(guī)范深入。我們一是開展了“青年文明號信用建設(shè)示范行動”。重點在縣城桔城路開展了信用建設(shè)示范路活動，提出打造“誠信青年文明號”，以誠信、文明服務(wù)為宗旨，樹立“誠信青年文明號”品牌。目前，桔城路上有省級青年文明號2個，市級青年文明號5個，縣級青年文明號7個。二是開通了監(jiān)督熱線電話，組織專門力量對全縣所有省、市、縣三級“青年文明號”進行了復(fù)查認定，加強對“青年文明號”工作的監(jiān)督力度。三是建立和完善了青年文明號動態(tài)考核機制和淘汰機制，不斷提高青年文明號的社會信譽度，提高青年的信用意識。如縣衛(wèi)生局、交通局等窗口行業(yè)的團組織，通過深化“青年文明號服務(wù)卡助萬家”活動，突出服務(wù)創(chuàng)新；縣電信公司、移動公司團組織從青年文明服務(wù)入手，突出管理創(chuàng)新等。全縣現(xiàn)有省級青年文明號2家，市級青年文明號26家，縣級青年文明號56家。

3.希望工程助學(xué)行動成績顯著。一是加強與省、市青基會聯(lián)系，通過他們獲得臺灣“明倫愛心基金會”捐款25萬元，修建了一所樓高三層、建筑面積達732平方米的花古鄉(xiāng)平南“明倫愛心小學(xué)”。四年來，爭取“芙蓉學(xué)子”助學(xué)行動、希望工程“圓夢大學(xué)”行動、“移動富民惠農(nóng)”助學(xué)行動助學(xué)資金共8.6萬元，資助了56名貧困大學(xué)、高中學(xué)生；市希望工程資助162人次，金額近2萬元。二是積極聯(lián)系各單位，采取多種形式，資助一批大中小學(xué)特困生。如每年與中國移動**分公司聯(lián)系，利用“5.17中國電信日”的契機，在縣城開展了面向廣大移動客戶的募捐活動，五年來，共計資助達150人次，累計資金達2萬元。三是爭取社會各界人士對教育的支持、關(guān)心。通過外出打工人士介紹，臺灣企業(yè)家陳文華實地考察后，在**縣山門鎮(zhèn)雙溪村捐款35萬元興建了占地700平方米的“立而翔”小學(xué)，解決了雙溪村學(xué)生上學(xué)難的問題。

（四）四年來，我們著眼于增強共青團的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力，堅持黨建帶團建，不斷加強團的組織建設(shè)，團的各項事業(yè)穩(wěn)步推進。

1.團的組織建設(shè)邁上新臺階。我們一是以開展增強共青團員意識主題教育活動為契機，在所在單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，本著“先進的抓鞏固，一般的抓提高，落后的抓整頓”的指導(dǎo)思想，分類指導(dǎo)，因地制宜，全面規(guī)范整頓，整體推進團的基層組織建設(shè)。二是實施《全面推進“五四紅旗團委”創(chuàng)建工作方案》和邵陽市《“紅領(lǐng)巾”示范學(xué)校創(chuàng)建工作方案》，通過五四紅旗團委（支部）、紅領(lǐng)巾示范學(xué)校創(chuàng)建申報、評選表彰工作推動基層團隊組織整體活躍，形成基層團隊組織比、學(xué)、趕、超和奪“紅旗”、創(chuàng)“示范”的活躍氛圍。三是繼續(xù)按照農(nóng)村、非公、社區(qū)、學(xué)校團建推進方案不斷擴大團組織覆蓋面和影響力。成功地在縣翠園實驗學(xué)校、和烽電腦學(xué)校等6個單位進行了團建試點。

2.著力提高團干部和團員隊伍素質(zhì)。一是進一步提高團干素質(zhì)。我們堅持以素質(zhì)強團，提高團干隊伍整體素質(zhì)，加大團干部的在崗培訓(xùn)力度，著力提高團干的政治理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、創(chuàng)新和服務(wù)意識。四年來，共有200人次參加了團省、市委舉辦的各類培訓(xùn)班。二是切實落實了各級團干的政治、經(jīng)濟待遇，部分縣直副局以上單位的團委、團總支已按正股配備；按照我們聯(lián)合縣教育局、人事局下發(fā)的洞團聯(lián)發(fā)[2004]1號《關(guān)于進一步加強全縣中小學(xué)團隊工作的意見》，落實了大部分學(xué)校團委、團總支負責人和少先隊大隊輔導(dǎo)員的政治、經(jīng)濟待遇，充分調(diào)動了團干部的工作積極性。三是堅持高標準、嚴要求，吸收新鮮血液，壯大團員隊伍，“雙推”工作卓有成效。四年來全縣各級團組織新發(fā)展團員10710名，推薦建黨對象326名，其中165名團員光榮地加入了中國共產(chǎn)黨。

各位代表、同志們，四年努力探索，四年成功實踐。四年來，**青少年的每一點成長進步，共青團事業(yè)的每一步發(fā)展，都離不開縣委、縣政府和團市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全縣各級黨委、政府的熱情關(guān)懷和社會各界的大力支持，也離不開全縣團干部、青少年工作者和廣大團員青年的努力拼搏和辛勤耕耘。在此，請允許我以大會的名義，向關(guān)心、重視、支持共青團事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界表示衷心的感謝！向所有在共青團崗位上揮灑過青春汗水的老團干致以崇高的敬意！向努力奮斗在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大團員青年、團干部及青少年工作者表示誠摯的問候！

回顧四年來的工作，成績值得總結(jié)，不足客觀存在。我們清醒地看到：團組織的覆蓋面還不夠廣；青年思想教育工作針對性和實效性還不夠強；服務(wù)青年的方式方法還需進一步創(chuàng)新；團的傳統(tǒng)組織動員方式與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟帶來的新形勢、新變化還不太相適應(yīng)；團的基層組織設(shè)置與青年的群體分布、流動狀況和活動特點還不太協(xié)調(diào)；部分領(lǐng)域和行業(yè)團員流失現(xiàn)象較為嚴重，基層團組織松散癱軟問題比較明顯等。這些問題都需要我們在今后的工作中認真研究，積極解決。

二、今后三年共青團工作的主要任務(wù)

今后三年，**將全面落實“十一五”規(guī)劃，大力實施“工業(yè)強縣、開放帶動、城鎮(zhèn)聚集、可持續(xù)發(fā)展”四大發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展登上新臺階，資源利用和生態(tài)環(huán)境得到新改善，體制創(chuàng)新實現(xiàn)新突破，人民生活水平得到新提高，建設(shè)和諧社會取得新進展”的總體發(fā)展目標。當代**青年的青春年華與全面建設(shè)小康社會的歷史進程緊密相連，當代**青年的人生歷程與建設(shè)和諧**的生動實踐息息相關(guān)。時代賦予青年重任，社會寄予青年厚望。共青團組織是黨的助手和后備軍，是國家政權(quán)重要的社會支柱，是聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，在新的歷史進程中，必須始終堅持用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全團，最大限度地凝聚青年的力量，激發(fā)青年的熱情，發(fā)揮青年的作用，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會，促進**經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展作出新的貢獻。

今后三年，**共青團工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“青年為本、大局為重，學(xué)習立團、發(fā)展強團”的工作思路，求真務(wù)實、創(chuàng)新進取、拼搏奉獻，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大團員青年為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃努力奮斗，在建設(shè)和諧**的偉大進程中創(chuàng)造出新的業(yè)績。

(一)加強思想政治教育，構(gòu)筑青少年投身和諧社會建設(shè)的共同思想基礎(chǔ)。

1.堅持用科學(xué)的理論武裝青少年。始終堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育青少年，用科學(xué)發(fā)展觀這一與時俱進的馬克思主義理論武裝青少年，用“十一五”規(guī)劃的宏偉目標激勵青少年，堅持抓學(xué)習、抓骨干、抓實踐、抓陣地的有效做法，教育引導(dǎo)青少年不斷堅定理想信念，構(gòu)筑起強大的精神支柱。深入開展學(xué)習黨章、團章活動，認真學(xué)習好、遵守好、貫徹好、維護好黨章與團章。全縣各級團組織要充分發(fā)揮業(yè)余團校、團課的作用，堅持經(jīng)常性的理論灌輸和輔導(dǎo)，通過讀書會、宣讀團、培訓(xùn)班、知識競賽、實踐教育等形式多樣的學(xué)習教育活動，推動青少年理論武裝工作向縱深發(fā)展。

2.開展以“我與祖國共奮進、我與**同發(fā)展”為主題的系列教育活動，引導(dǎo)廣大團員青年永遠跟黨走、青春獻祖國。通過報告會、座談會、“兩代人對話”、文藝演出、群眾性文化活動等方式，引導(dǎo)青少年全面了解我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所取得的輝煌成就，不斷增強廣大青少年的自豪感和自信心。結(jié)合我縣“十一五”規(guī)劃的美好藍圖，引導(dǎo)廣大團員青年增強建設(shè)和諧**的使命感和責任感，不斷奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

3.堅持用社會主義榮辱觀塑造青少年。各級團隊組織要把社會主義榮辱觀作為青少年思想道德建設(shè)的核心內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，教育引導(dǎo)廣大團員青年牢固樹立社會主義榮辱觀。要按照社會主義榮辱觀的要求，大力開展以“紅領(lǐng)巾與光榮同行”為主題的“八榮八恥”教育活動，進一步深化手拉手、雛鷹爭章、民族精神代代傳等道德實踐活動；廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，倡導(dǎo)社會主義的基本道德規(guī)范；積極利用各種思想教育資源，倡樹可親可敬可學(xué)的青少年典型，充分發(fā)揮洪戰(zhàn)輝、文花枝等重大青年典型的示范作用，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教育活動；引導(dǎo)青少年積極參與青年志愿者、青年文明號、青年文明社區(qū)、青年文化節(jié)等精神文明創(chuàng)建活動。

4.堅持用社會主義和諧觀引導(dǎo)青少年。全縣各級團組織要認真深入學(xué)習黨的十六屆六中全會所作出的關(guān)于建設(shè)社會主義和諧社會的決定的精神，站在戰(zhàn)略和全局的高度，進一步增強責任感和使命感，牢牢把握構(gòu)建社會主義和諧社會給共青團工作帶來的機遇，把構(gòu)建社會主義和諧社會的各項要求和任務(wù)落實到共青團工作的各個方面。要教育引導(dǎo)青年樹立社會主義和諧觀，把廣大青少年的智慧和力量凝聚到為構(gòu)建社會主義和諧社會作貢獻上來。要引導(dǎo)廣大青少年正確對認識和對待社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，以積極的姿態(tài)參與社會生活，承擔起自己的職業(yè)角色和社會角色，用貢獻體現(xiàn)作為，用合作推進事業(yè)，用互助彰顯責任，形成促進社會和諧的價值取向，推動“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會建設(shè)。

(二)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為促進**經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。

1.圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進廣大農(nóng)村青年增收成才。大力培養(yǎng)農(nóng)村青年人才，實施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，培養(yǎng)一批國家、省、市級“農(nóng)村青年星火帶頭人”，創(chuàng)建一批科技創(chuàng)業(yè)致富示范基地，進一步提高農(nóng)村青年的增收致富本領(lǐng)。結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)資源狀況，組建一批農(nóng)村青年產(chǎn)業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)青年開發(fā)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力；通過訂單式培訓(xùn)，促進勞務(wù)輸出，推動農(nóng)村青年富余勞動力積極有序地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

2.圍繞“民營為主、工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)青年職工自強自立，實現(xiàn)自我發(fā)展。以“創(chuàng)新與發(fā)展”、“創(chuàng)新與素質(zhì)”為主題，以技術(shù)、管理、營銷、服務(wù)創(chuàng)新等為主要內(nèi)容，以實施青工技能振興計劃為重點，引導(dǎo)青年職工學(xué)習新知識新技能，立足本職崗位，為提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平作貢獻。積極探索建立青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動有效載體，建立一批青年科技創(chuàng)新示范基地，引導(dǎo)青年職工樹立科技創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新素質(zhì)，促進青年創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。以開發(fā)青年人力資源為著力點，大力實施“青工技能振興計劃”，對青工進行廣泛的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助青工掌握新知識、新技能、新本領(lǐng)，為**走新型工業(yè)化道路，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟提供人才智力支持。

3.圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，組織青少年積極參與生態(tài)環(huán)境保護和節(jié)約活動。大力推進保護母親河行動與植綠護綠活動。以“珍惜每一滴水，愛護每一條河，創(chuàng)建青春綠色示范園，創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市”為主題，以社區(qū)、廣場、校園、農(nóng)村為陣地，積極開展生態(tài)文化宣傳活動，大力弘揚生態(tài)文明，深入開展生態(tài)體驗，深化天天環(huán)保、生態(tài)監(jiān)護活動。通過組織青少年開展“節(jié)約型社會我先行”活動，引導(dǎo)青少年增強資源意識和節(jié)約意識，在全社會形成愛護環(huán)境、厲行節(jié)約的良好風尚。

(三)堅持以青少年為本，竭誠服務(wù)青少年成長發(fā)展。

1.依法維護廣大青少年的合法權(quán)益。積極配合有關(guān)部門貫徹實施《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，切實加強青少年的法制教育，增強青少年的法律意識和法制觀念；深化創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動，加強對中小學(xué)生、流浪兒童、進城務(wù)工青年等相對弱勢青少年群體的法律援助；深入實施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，全面推進“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建活動，廣泛開展“遠離行動”，建立較為完備的青少年防毒工作體系，大力加強社區(qū)青少年法律學(xué)校建設(shè)和工作隊伍建設(shè)。高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)文化對青少年的影響，積極參與凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，有效防范網(wǎng)上負面信息對青少年的危害，配合有關(guān)部門對網(wǎng)吧、游戲廳進行整治，扎實推進凈化青少年成長環(huán)境。

2.加大對特殊困難青少年群體的服務(wù)力度。各級團組織要時刻關(guān)心青年群眾的冷暖，特別是要關(guān)心弱勢青年群體、特困青年群體的生產(chǎn)生活和學(xué)習。要通過救濟幫困、牽線搭橋以及提供資金、技術(shù)、政策、信息等服務(wù)，支持下崗青工再就業(yè)；通過拓寬希望工程募捐力度，深化“希望工程助學(xué)行動”，大力推進援建希望小學(xué)、結(jié)對扶助貧困學(xué)生等工作，繼續(xù)推進實施芙蓉學(xué)子”助學(xué)行動、“圓夢大學(xué)”助學(xué)行動、“移動富民惠農(nóng)”助學(xué)行動等項目，幫助貧困學(xué)子繼續(xù)學(xué)業(yè)；通過深化青年志愿者行動、青年文明號“1+1+1”工程、社區(qū)志愿服務(wù)等活動，為殘疾青少年、問題青少年等特殊群體提供有效的服務(wù)，幫助他們自食其力，成長成才。

3.推進青年文明創(chuàng)建行動。以創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市（城鎮(zhèn)）為目標，在全縣廣大青少年特別是中小學(xué)生中深入開展“講文明、樹新風”、“彎腰行動——用我們的手撿凈我們的城市”等主題教育活動，引導(dǎo)青少年在日常行為規(guī)范中樹立文明新風尚，爭做文明**人。圍繞誠信主題，開展“青年文明號信用建設(shè)示范行動”，進一步動員青年文明號集體優(yōu)化服務(wù)，推動社會信用體系的建立，完善“青年文明號年檢評估制度”。拓展活動領(lǐng)域，開展整體創(chuàng)建，擴大活動在非公有制經(jīng)濟組織中的覆蓋面。宣傳活動理念，培育青年文明號活動文化。健全活動機制，充分發(fā)揮青年文明號在促進經(jīng)濟和社會發(fā)展中的積極作用。

(四)面向未來，健全和完善共青團組織體系，在自身建設(shè)上有新突破。

1.促進團建創(chuàng)新，增強吸引力。按照“鞏固、調(diào)整、發(fā)展、創(chuàng)新”的工作方式，逐步探索適應(yīng)新形勢的團組織設(shè)置模式。農(nóng)村團建要認真落實強鎮(zhèn)帶村的工作思路，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委和小城鎮(zhèn)的建設(shè)，加強對松散癱瘓團支部的整頓。企業(yè)團建要努力適應(yīng)企業(yè)所有制形式的多樣化和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，與企業(yè)黨建密切配合，健全和改善組織設(shè)置和工作機構(gòu)。非公有制經(jīng)濟組織的團建要努力做到非公有制經(jīng)濟發(fā)展到哪里，團的組織就建到哪里。學(xué)校團建要在鞏固原有體系的基礎(chǔ)上，探索新的團建模式和納入機制。社區(qū)團建要健全居委會團支部，完善青少年工作機構(gòu)和外圍組織。機關(guān)事業(yè)單位的團建要在機構(gòu)改革、政府提速、管理體制變化的過程中合理調(diào)整，不斷加強。

2.鞏固機制建設(shè)，增強凝聚力。良好的機制是一個組織順利運轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用、持續(xù)發(fā)展的重要保障。要著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，健全完善自我運行能力更強，團員參與程度更深，更加富有效能的運行機制。通過機制和制度建設(shè)來進一步鞏固基層團組織改革與探索的成果，創(chuàng)新基層團組織管理理念，把機制創(chuàng)新與落實制度結(jié)合起來，構(gòu)建基層團工作的保障機制。要堅持完善民主集中制，建立健全團情公開制度、團務(wù)公開制度、征求意見制度，把團員對團的工作和事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正落到實處。要始終堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級的原則，在民主的基礎(chǔ)上形成統(tǒng)一意志，推動團內(nèi)決策的民主化、科學(xué)化、制度化。要健全社會化運行機制，一方面主動爭取黨委、政府在政策、資金和項目上的支持，另一方面在堅持公益性的前提下，加強與社會各界的合作，強化推進工作的物質(zhì)依托。

3.強化隊伍建設(shè)，增強戰(zhàn)斗力。努力建設(shè)一支讓黨放心、青年滿意的團干部隊伍，是做好新時期共青團工作的重要保證。一要努力提高團干部的自身素質(zhì)。團的干部要始終堅持做到“勤于學(xué)習、善于思考、勇于創(chuàng)造”，在團員青年中帶頭學(xué)習和實踐“三個代表”重要思想，不斷提高自身素質(zhì)，成為勤奮學(xué)習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。二要注重團干部管理。按照“五化”要求，進一步改進團干部培訓(xùn)制度，保證受訓(xùn)范圍，提高培訓(xùn)質(zhì)量，加強對新任職專職團干部的理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷優(yōu)化團干部的知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。三要加強團員隊伍建設(shè)。各級團組織要切實采取有力措施，規(guī)范對團員的全程管理，積極探索與新形勢相適應(yīng)的團員管理方式和新途徑，加強對流動團員的管理。努力構(gòu)建團員“長期受教育、永遠跟黨走”的長效機制，不斷增強廣大團員的政治意識、組織意識、模范意識。同時，要進一步做好發(fā)展團員工作，努力把優(yōu)秀青年吸收到團組織中來，進一步做好推優(yōu)入黨工作，為黨源源不斷輸送新鮮血液。

各位代表，同志們！新的時代無限美好，團的使命無尚光榮，團的實踐永無止境。讓我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，團結(jié)帶領(lǐng)全縣團員青年在實施“十一五”規(guī)劃和建設(shè)和諧**的偉大實踐中建功立業(yè)，鑄造我縣共青團事業(yè)新的輝煌！