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省委對這次全省組織部長會議非常重視，省委常委會專門聽取了匯報，書記對做好明年組織工作提出了重要意見。剛才，喬傳秀副書記作了重要講話。我們一定要認真學習，聯(lián)系各地各部門實際，把講話精神切實貫徹好、落實好。

**年組織工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的**大和**屆**全會精神，按照省委十一屆九次全會和全國組織部長會議的部署，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，突出先進性教育活動和市、縣、鄉(xiāng)換屆工作這兩個重點，堅持統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新，求真務實，扎實推進組織工作，為深入實施“八八戰(zhàn)略”、全面建設“平安浙江”和加快建設文化大省，實現(xiàn)“十一五”時期經濟社會發(fā)展目標，加快全面建設小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強的組織保證。做好明年的組織工作，要全面貫徹省委“干在實處、走在前列”的要求，努力在更高的起點上推進我省組織工作的新發(fā)展。

第一，始終堅持圍繞大局推進組織工作的落實

在新的一年里，各級組織部門必須進一步明確組織工作面臨的新形勢新任務，緊緊圍繞深入實施“八八戰(zhàn)略”、全面建設“平安浙江”和加快建設文化大省開展各項工作。要深刻認識科學發(fā)展觀的重要指導作用，切實把科學發(fā)展觀的要求貫徹到各項組織工作中去。堅持圍繞發(fā)展這個第一要務開展組織工作，堅持以人為本，樹立正確的用人導向，充分發(fā)揮組織工作在全面落實科學發(fā)展觀中的教育引導和保證監(jiān)督作用，使科學發(fā)展觀在干部隊伍中真正樹立起來、切實落實下去。要深刻認識組織工作在構建和諧社會中的重大責任，努力在構建和諧社會中發(fā)揮好組織保證作用。通過加強干部隊伍建設和基層組織建設，促進社會生產力的發(fā)展，不斷夯實和諧社會建設的物質基礎；通過加強民主政治建設，促進社會主義政治文明深入發(fā)展，不斷夯實和諧社會建設的政治基礎；通過加強教育、管理和監(jiān)督，切實提高黨員干部的思想政治素質，以良好的黨風政風影響和帶動社會風氣，不斷夯實和諧社會建設的群眾基礎。要深刻認識組織部門在加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設中的重大使命，不斷為推進黨的建設新的偉大工程作出新貢獻。這兩大建設都是黨在執(zhí)政條件下的根本性建設，必須把它們貫穿于組織工作的各個方面，形成相互促進、相互作用和整體推進的格局。通過卓有成效的組織工作，不斷推進黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設。

第二，始終堅持突出重點推進組織工作的落實

繼續(xù)扎實抓好先進性教育活動，仍然是明年組織工作的重中之重。要緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，按照省委的部署，強化領導，精心指導，抓緊時間在元宵節(jié)前完成農村先進性教育活動前兩個階段的任務。要認真組織開展“真情送服務、建設新農村”主題實踐活動。第三批教育活動基本告一段落后，要對整個教育活動進行一次全面“回頭看”，真正取得實踐成果。要花足夠的精力抓制度成果，建立長效機制并抓好落實。要認真組織開展理論研討，確定重點課題進行攻關。在明年紀念建黨85周年時，要表彰一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員。

搞好集中換屆工作，是明年組織工作必須突出的另一個重點。要在省委和各級黨委的領導下，超前考慮，統(tǒng)籌安排，精心組織，扎扎實實做好各項具體工作。一要加強政策研究，積極穩(wěn)妥地推進領導班子配備改革。在深入調研的基礎上，結合我省實際，對精簡領導班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當擴大交叉任職、規(guī)范任職年齡界限等提出政策建議，并認真抓好落實。二要改進和完善考察方法，周密組織好換屆考察工作。認真執(zhí)行《干部任用條例》和有關規(guī)定，嚴格按程序辦事。加強考察情況分析，精心制定考察工作方案。積極運用干部綜合考核評價辦法，深入考察干部的德才表現(xiàn)，注重考察干部的工作實績，加強對勤政廉政、執(zhí)行民主集中制、求真務實、心理素質等方面情況的考察。三要堅持統(tǒng)籌兼顧，認真研究制定換屆人事安排方案。要以“優(yōu)化結構、提高素質、增強整體功能”為目標，以配強配好黨政領導班子，尤其是黨政“一把手”為重點，注意整體布局、通盤考慮、上下銜接，研究提出換屆人事安排方案，并精心組織實施。四要加強對換屆選舉工作的領導和指導。嚴格依法辦事，把發(fā)揚民主貫穿于換屆工作的全過程，認真細致地組織好大會選舉工作，及早提出相關應對預案，確保換屆選舉的順利進行。五要加強思想政治工作。對因年齡到杠擬退出班子的同志，要多關心，多聽取他們的意見；對擬轉崗的同志，要及時談話，鼓勵他們在新的崗位上繼續(xù)努力工作；對由于職數(shù)限制需另作安排的同志，要引導他們正確對待，并作出妥善安排。六要嚴肅換屆人事工作紀律。對拉票賄選、跑官要官、買官賣官等違紀違法行為，要堅決防止和嚴肅查處。七要結合換屆加強領導班子思想政治建設。通過開展相關主題活動等途徑，推動各級領導干部講黨性、強責任、樹正氣、守紀律。有關換屆的具體政策和工作安排，適當時候將召開專門會議進行部署。

第三，始終堅持以創(chuàng)新的精神推進組織工作的落實

一是要以貫徹實施公務員法為契機，不斷深化干部人事制度改革。會同人事部門做好公務員法貫徹實施工作；結合新的實踐不斷完善、深化和落實已經出臺的改革舉措；研究提出“十一五”期間深化干部人事制度改革的意見；擴大差額考察、“兩圈”考察試行范圍；在市和縣(市、區(qū))全面推廣建立全委會票決制；進一步建立和完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部綜合考核評價標準和辦法；研究出臺實行領導干部任期制的具體辦法。開展一次定向公開選拔省級機關副廳(局)長、正副處長和高校領導干部工作?？h(市、區(qū))黨政正職跨地區(qū)交流要結合換屆邁出實質性步伐。

二是要進一步探索完善人才工作機制，全面推進人才工作。進一步完善黨管人才工作機制，按照職責清晰、責任明確、工作到位、配合有力的要求，解決好各司其職、共同配合問題。繼續(xù)抓好人才工作十個政策性文件的落實，加強高層次人才隊伍建設，充分發(fā)揮省特級專家的作用；研究制定加強創(chuàng)新型人才隊伍建設的意見，為我省提高自主創(chuàng)新能力服務；積極探索為非公有制經濟組織提供人才支持和服務的方法途徑，加大對欠發(fā)達地區(qū)人才工作支持力度；做好引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作；組織開展“突出貢獻人才獎”、“重才愛才先進單位”和高技能人才評選活動，完善優(yōu)秀人才激勵保障機制。適當時候舉辦一次海外引才引智活動，重點引進支柱產業(yè)、關鍵領域的急需緊缺人才。

三是要以“提升活力、固本強基”為著力點，推動基層黨建工作創(chuàng)新。適應建設社會主義新農村的要求，以深化“有人管事、按章理事、便民辦事、黨員聯(lián)事”為重點，深入實施“先鋒工程”建設，扎實推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。省委組織部牽頭辦好經濟強鎮(zhèn)黨委書記和全省小康示范村、“先鋒工程”創(chuàng)建村黨支部書記示范班，并積極探索建立專職農村工作指導員制度，督促和協(xié)調各方面如期完成村級辦公場所建設工作，推廣建立陽光村務、農村社區(qū)便民服務中心等制度，建立黨員聯(lián)戶服務、聯(lián)事定責的機制，繼續(xù)擴大農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點。適應經濟社會生活的新變化，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，整合各類組織資源，通過進一步創(chuàng)新組織設置方式，探索建立社會工作黨委，建立非公有制經濟組織黨建工作全面覆蓋網(wǎng)，制定出臺實施黨員人才工程意見，開展新社會組織黨建工作示范點創(chuàng)建活動，積極培育各級社區(qū)黨建工作示范點，推廣建立黨員咨詢服務中心的經驗，進一步加強商會、行業(yè)協(xié)會黨建工作等，切實加強黨員管理，尤其是加大流動黨員的管理力度。適應民主政治發(fā)展的新要求，進一步推進基層民主政治建設，重點做好黨代表大會常任制擴大試點工作，建立和完善黨代會閉會期間代表活動制度，探索基層黨組織直接選舉，總結推廣基層創(chuàng)造的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的成功經驗。適應改革發(fā)展的要求，認真研究新情況新問題，推進國有企業(yè)、高校、機關黨建工作。

第四，始終堅持以務求實效的作風統(tǒng)籌推進組織工作的落實

一是進一步落實大規(guī)模培訓干部的任務。把黨的**屆五中全會精神作為重要培訓內容，以樹立和落實科學發(fā)展觀、建設社會主義新農村為重點，指導各級黨校和行政學院(校)抓好學習培訓，重點抓好黨政領導干部及其優(yōu)秀中青年干部的教育培訓。抓緊出臺我省“十一五”干部教育培訓規(guī)劃。以貫徹落實即將出臺的《干部教育培訓工作條例(試行)》為契機，積極加強配套制度建設，推動培訓與使用的有機結合。確保大規(guī)模培訓干部任務的全面落實，明年初，將召開全省大規(guī)模培訓干部工作經驗交流會，對當前和今后一個時期深入推進大規(guī)模培訓干部工作進行部署。

二是進一步貫徹落實《干部任用條例》和有關規(guī)定。進一步加強對《干部任用條例》以及中組部關于嚴肅查處“跑官要官”、“買官賣官”和堅決防止干部“帶病提拔”十一條措施貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，加大對用人上不正之風的查處力度。繼續(xù)抓好《浙江省黨內監(jiān)督十項制度實施辦法(試行)》、《關于切實解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的實施辦法》的落實。加強對領導干部的監(jiān)督管理。進一步做好巡視工作。探索建立干部選拔任用工作責任追究等制度。

三是進一步做好老干部工作。認真組織老干部深入學習貫徹黨的**屆五中全會精神，加強離退休干部黨支部建設，發(fā)揮老干部活動中心和老年大學的主陣地作用，充分調動老干部參與社會主義現(xiàn)代化建設的積極性。認真落實老干部的政治待遇，鞏固完善離休干部“三個機制”。進一步做好國有改制、破產企業(yè)離休干部管理服務工作。認真做好全國老干部工作先進集體和先進個人推薦評選工作。

關于組織部門的自身建設，明年重點要按照曾慶紅同志提出的“高認識、高標準、高質量”的要求，開展好先進性教育活動。要在理論武裝方面取得新成效，努力解決思想作風方面的問題，認真開展“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”主題實踐活動。領導班子成員要發(fā)揮示范表率作用，影響和帶動先進性教育活動。尤其在集中換屆之年，各級組工干部必須堅決做到不受托吃請，不為跑官要官者提供可乘之機，不為有關人員提拔、調動等打招呼、說人情，不干預有關部門的工作，不違反干部人事工作紀律，為各級黨委選人用人把好第一道關卡。