全市項目競賽活動表彰大會講話二
時間:2022-10-19 11:03:00
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根據(jù)會議安排,我簡要通報**年全市“抓項目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動開展情況,對**年項目競賽活動提幾點(diǎn)建議。
一、**年項目競賽活動基本情況
去年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下大力實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略,在連續(xù)五年開展和深化“項目年”活動的基礎(chǔ)上,全力開展“抓項目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動,從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化措施、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和加大督查考核力度等方面入手,千方百計推進(jìn)項目工作,做到思路始終不離項目,工作始終圍繞項目,措施始終服務(wù)項目,成效始終用項目來檢驗。項目競賽活動不僅擴(kuò)大了投資需求,而且在全市上下形成抓項目的工作導(dǎo)向,帶動了干部群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變,帶動了工作氛圍和服務(wù)環(huán)境的改善,帶動了全市各級各部門抓具體、抓落實(shí)工作局面的形成。一年來,全市新上各類項目、招商引資項目和儲備項目明顯增多,**年全市全社會固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)高幅增長,突破100億元大關(guān),達(dá)到100.52億元,增長29.4%,增幅名列全省第二位;全市共有37個單位在今天的會議上受到市委、市政府的表彰獎勵。各項競賽活動都取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在:
(一)縣(市、區(qū))項目競賽成效明顯。在項目競賽活動中,有11個縣(市、區(qū))考評分?jǐn)?shù)在90分以上(有1個縣89.45分)。去年,縣(市、區(qū))新辦工業(yè)項目199個,儲備項目1200個,固定資產(chǎn)投資額增長39.4%各縣(市、區(qū))突出抓好以下工作:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),氛圍更加濃厚。根據(jù)競賽活動要求,調(diào)整充實(shí)抓項目的班子、機(jī)構(gòu)和人員,層層分解下達(dá)任務(wù)目標(biāo),調(diào)動找項目、引項目、保項目的積極性和主動性。如,永安市提出“班子圍著項目轉(zhuǎn)、干部跟著項目于、工作都按項目辦”的工作要求,成立了交通、能源電力等12個項目工作組,抽調(diào)100個工作人員,落實(shí)1000萬元項目工作經(jīng)費(fèi),把工作重點(diǎn)、時間和精力集中轉(zhuǎn)移到抓項目上,取得很好成績,獲得縣(市、區(qū))項目工作競賽一等獎。二是制度創(chuàng)新,機(jī)制更加靈活。各縣(市、區(qū))因地制宜,改進(jìn)項目工作的領(lǐng)導(dǎo)方式、生成機(jī)制、運(yùn)作機(jī)制,強(qiáng)化督查檢查,開展綜合考核,積極推進(jìn)項目競賽活動的開展。如,獲得縣(市、區(qū))項目工作競賽二等獎的明溪縣,從項目策劃源頭入手,立足資源特色,借助復(fù)旦大學(xué)等高校的“外腦”作用,繼成功開發(fā)紫杉醇之后,又開發(fā)了三尖杉脂堿、芳樟醇天然香料等一批具有地方特色和高科技含量的項目,推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是“門檻”放低,環(huán)境更加寬松。各縣(市、區(qū))全面清理審批項目,簡化審批程序,提高辦事效率,開展集中整治投資軟環(huán)境工作,積極為業(yè)主提供良好服務(wù)。一些地方還制定出臺了一批減免收費(fèi)、資金扶持等具有針對性、操作性的優(yōu)惠政策,開辟項目辦理綠色通道,為投資業(yè)主提供項目建設(shè)前、建設(shè)中和建設(shè)后的“全程服務(wù)”,增強(qiáng)了投資吸引力,提高了業(yè)主投資的積極性。
(二)市級重點(diǎn)項目建設(shè)競賽效果突出。**年全市共安排60個市級重點(diǎn)項目參加競賽,有80%的項目,考核分?jǐn)?shù)在90分以上。在建重點(diǎn)項目個數(shù)由年初計劃的20個,增加至45個,全年完成投資35.4億元,超額完成5億元,是歷年來重點(diǎn)項目建設(shè)完成進(jìn)度最好的一年;預(yù)備重點(diǎn)項目轉(zhuǎn)化提速增效,年初確定的20個預(yù)備重點(diǎn)項目已全部開工建設(shè),開工率達(dá)100%;20個重點(diǎn)前期項目有5個開工建設(shè),一些重大前期項目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,泉州至**高速公路已于去年底國務(wù)院批準(zhǔn)立項,目前“工可”報告已通過省里審查,2月底國家有關(guān)部門將進(jìn)行“工可”審查論證。在開展競賽活動中,各級各有關(guān)部門突出抓好以下工作:一是抓好項目進(jìn)度。對重點(diǎn)項目制訂嚴(yán)格的工作計劃,強(qiáng)化資金調(diào)度,積極創(chuàng)造條件,加快實(shí)施進(jìn)度。如,這次受表彰的三鋼集團(tuán)公司高爐改造項目、京福高速公路、**高等專科學(xué)校設(shè)施建設(shè)等項目都全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)。二是抓好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。各重點(diǎn)項目建設(shè)單位始終把提高工程建設(shè)質(zhì)量,作為一項重要工作來抓,落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制。市重點(diǎn)辦和各項目主管部門、建設(shè)單位經(jīng)常深入一線檢查指導(dǎo),嚴(yán)格現(xiàn)場施工管理,促進(jìn)了安全、質(zhì)量、進(jìn)度和效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三是抓好資金落實(shí)。各級各部門和重點(diǎn)項目單位廣開思路,多渠道籌集項目建設(shè)資金,6O個市級重點(diǎn)項目資金到位37.9億元,基本滿足了工程建設(shè)需要。如,在爭取國家和省里資金支持方面,京福高速公路**段一、二期工程爭取到國家開發(fā)銀行資本金軟貸款6億元,基本解決了我市資本金缺口的問題;**金溪流域防洪一期工程、永安桃源洞、永安污水處理廠和將樂黃坑口至井套交戰(zhàn)公路爭取了5150萬元的國債資金,有力地支持了重點(diǎn)項目建設(shè)。
(三)市直單位招商引資競賽取得突破。市直71個競賽單位有67個單位完成或超額完成任務(wù),報備招商引資項目108個,共到資2.68億元。從市直單位招商引資競賽的考核情況來看,95%以上的單位成績都在10o分以上,較好地完成市里下達(dá)的招商引資任務(wù)。突出體現(xiàn)在:一是領(lǐng)導(dǎo)重視抓推進(jìn)。市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)都十分關(guān)心、重視市直單位的競賽活動;經(jīng)常指導(dǎo)、督促有關(guān)部門抓好項目競賽活動的落實(shí)。市委、市政府通過抓培訓(xùn)、抓指導(dǎo)、抓檢查、抓通報、抓考評等多種方式,逐步推進(jìn)競賽活動的深入開展。二是部門專人抓落實(shí)。不少市直部門成立了招商工作組,落實(shí)專人負(fù)責(zé)招商引資,組織力量,充分利用各種招商平邑多形式、全方位地開展招商引資活動和項目推介,尋找項目源和項目業(yè)主。并結(jié)合單位實(shí)際,制訂了相應(yīng)的考核辦法,形成“工作圍繞項目轉(zhuǎn),人人都為項目忙”的抓項目氛圍。有的單位還制訂了項目招商獎勵辦法,對招商有功人員進(jìn)行獎勵,千方百計推進(jìn)項目招商工作的落實(shí)。三是結(jié)合實(shí)際抓服務(wù)。市直部門招商引資的主要工作任務(wù)是牽線搭橋,為項目業(yè)主提供全程服務(wù)。市直各部門都能發(fā)揮各自優(yōu)勢,緊盯項目不放松,不厭其煩地為項目業(yè)主做好服務(wù),努力協(xié)調(diào)解決項目全過程遇到的困難和問題,促進(jìn)了一批項目在**落地。
(四)項目服務(wù)工作競賽爭先創(chuàng)優(yōu)。市直34個參賽單位根據(jù)各自職能,從加快發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境出發(fā),自覺主動地投身到服務(wù)競賽活動,形成了各部門爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,在項目服務(wù)工作競賽考核中,絕大部分單位考評分?jǐn)?shù)都在90分以上,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的改善。突出表現(xiàn)在:一是項目服務(wù)機(jī)制普遍落實(shí)。參賽部門結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)和服務(wù)競賽內(nèi)容,牢固樹立為項目工作服務(wù)的觀念,對服務(wù)項目、服務(wù)措施、服務(wù)步驟、服務(wù)制度和服務(wù)考核都明確了具體要求。各商業(yè)銀行還制訂了服務(wù)重點(diǎn)項目的具體辦法,提出了辦理具體業(yè)務(wù)的時限要求,建立了限時辦結(jié)和催報制度,加大了對項目貸款的投放力度。二是行政審批程序進(jìn)一步簡化。各參賽部門按照競賽活動的要求,積極制訂行政審批提速的具體辦法,特別是對重點(diǎn)項目建設(shè)存在的征地拆遷、林地占用、項目審批等問題,開辟綠色通道,實(shí)行了服務(wù)承諾制度和審批限時制,有效提高了辦事效率;推動重點(diǎn)項目各項工作的落實(shí)。三是服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。入駐市行政服務(wù)中心的部門聯(lián)審聯(lián)辦件、承諾件、轉(zhuǎn)報件、部分即辦件的辦結(jié)時間有較大提速,市行政服務(wù)中。心窗口開辦以來收件49596件,辦結(jié)47746件,項目辦結(jié)率達(dá)96.26%,辦結(jié)時間大大少于承諾時間,群眾和投資業(yè)主對市直34個參賽單位的服務(wù)質(zhì)量普遍比較滿意。
總之,**年的“抓項目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),取得了明顯成效,各級各有關(guān)部門、單位所做的工作,應(yīng)當(dāng)予以充分的肯定和表彰。
二、繼續(xù)深入開展項目競賽活動
市委、市政府已決定**年繼續(xù)開展“抓項目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動,各級各部門都要認(rèn)真按照市委、市政府的決策部署,堅定不移地深入開展項目競賽活動,增強(qiáng)項目競賽的創(chuàng)造力、吸引力和凝聚力,把項目帶動從工程建設(shè)層面拓展到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展領(lǐng)域;推進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
今年的項目競賽活動要突出抓好以下幾項工作:
1、認(rèn)真抓好項目競賽活動的組織實(shí)施。市項目競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組和四個協(xié)調(diào)考評工作組在對**年項目競賽活動進(jìn)行考核和總結(jié)的基礎(chǔ)上,立足競賽活動的公開、公正、公平,從考評工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和操作性出發(fā),對**年競賽活動方案進(jìn)行了修改和完善,提出了今年競賽活動新的指標(biāo)體系和考核辦法。如,縣(市、區(qū))項目工作競賽方面,固定資產(chǎn)投資范圍擴(kuò)大,在新月報口徑基礎(chǔ)上,增加農(nóng)村規(guī)模(300萬元)以上固定資產(chǎn)投資額的考評內(nèi)容;市級重點(diǎn)項目競賽方面,對重大項目給予加分,其中獲國務(wù)院審批的項目加30分,獲國家有關(guān)部門和省政府審批的項目加20分;市直單位招商引資競賽方面,協(xié)調(diào)考評辦公室從市外經(jīng)局調(diào)整到市協(xié)作辦;項目服務(wù)工作競賽方面,效能監(jiān)督工作由每月開展一次改為每季度開展一次,等等。市政府已原則同意市項目競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組提出的修改意見,現(xiàn)正在征求各級各部門意見,請各級各部門抓緊將修改意見報市項目競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組研究;不斷修改完善。各級各參賽單位對此要高度重視,根據(jù)修訂后的考核辦法,掌握有關(guān)規(guī)定,明確各項競賽指標(biāo),切實(shí)把今年的項目競賽活動開展好、組織好、落實(shí)好。
2、扎獎推進(jìn)縣(市、區(qū))項目工作。各縣(市、區(qū))要持之以恒地深化項目競賽活動,把項目工作作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手,抓機(jī)遇,增投入,上項目,把加快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到項目上,真正發(fā)揮項目帶動效應(yīng)。要提高項目前期工作深度,加強(qiáng)項目策劃和規(guī)劃,切實(shí)搞好后續(xù)項目的篩選,立足區(qū)位條件、資源優(yōu)勢
和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),從國企嫁接改造、產(chǎn)業(yè)集群培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和經(jīng)營等方面策劃一批新項目、大項目、好項目,增強(qiáng)對區(qū)外投資主體的吸引力。要激活民間資本,擴(kuò)大投資領(lǐng)域,通過政策引導(dǎo)、改善環(huán)境、優(yōu)化服務(wù),調(diào)動社會各方面參與項目工作的積極性、主動性。要借助“6.18”、“9.8”“9.28”等招商投資平臺,促進(jìn)項目推介、對接,促成項目落地、動工,加快項目的生成、集聚和建設(shè),以項目帶動縣域投資增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、全力抓好重點(diǎn)項目建設(shè)。按照“重點(diǎn)項目要帶動,重點(diǎn)項目要先行”的要求,千方百計推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。**年重點(diǎn)項目建設(shè)競賽共安排60個重點(diǎn)項目參加,其中在建項目25項,預(yù)備項目20項,前期項目15項,總投資415億元,年度計劃投資46億元。各級各部門各有關(guān)單位要根據(jù)已確定的項目工作盤子,按照市委、市政府《關(guān)于印發(fā)**年市重點(diǎn)項目建設(shè)年度工作目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任單位的通知》(明委[**]2號文件)的要求,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,密切配合,齊心協(xié)力抓好重點(diǎn)項目的組織實(shí)施,保持投資快速增長的良好勢頭。要加強(qiáng)對重點(diǎn)項目建設(shè)的綜合協(xié)調(diào),幫助項目業(yè)主解決好工程建設(shè)中存在的疑難問題,在供地、供水、供電、供氣等各方面提供有力保障。要加強(qiáng)對項目的設(shè)計、施工和監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,特別是對工程現(xiàn)場要嚴(yán)格規(guī)范管理,建立健全“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質(zhì)量保證體系。要加強(qiáng)項目分級管理和目標(biāo)管理,認(rèn)真落實(shí)項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制,確保重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全和廉政建設(shè)。
4、強(qiáng)化市直單位招商導(dǎo)引資工作。市直各參賽單位要圍繞競賽工作目標(biāo),把招商引資納入重要議事日程,建立工作責(zé)任制;確保目標(biāo)不懸空、項目不落空、進(jìn)度不延誤。要開拓思路,有針對性地策劃、篩選一批既適合外商投資,又能促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的招商項目,為項目招商引資打好基礎(chǔ)。要主動“走出去”,積極參加各類項目招商和項目推介活動,特別是要緊緊抓住今年國慶節(jié)前京福高速公路一期工程建成通車這一有利時機(jī),提前做好項目準(zhǔn)備,邀請一批重要客商來明考察項目,投資興業(yè)。要圍繞做大做強(qiáng)市區(qū)經(jīng)濟(jì),把金沙園區(qū)和梅列、三元作為市直單位招商引資的主陣地,盯緊抓實(shí),跟蹤服務(wù),千方百計抓好簽約項目的落地。
5、不斷提高項目服務(wù)水平。各級各部門要以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為實(shí)行效能告誡的暫行規(guī)定人依法規(guī)范審批制度,嚴(yán)格控制行政性收費(fèi)項目,進(jìn)一步營造寬松的項目工作環(huán)境。要完善行政服務(wù)中心功能,規(guī)范參賽部門(單位)的服務(wù)行為,擴(kuò)大項目聯(lián)審聯(lián)辦、告知承諾、服務(wù)代辦的范圍,提高行政服務(wù)中心的辦事效率。要加強(qiáng)對各參評部門服務(wù)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),解決行政服務(wù)過程中的問題和薄弱環(huán)節(jié),以最低的成本、最優(yōu)的服務(wù)、最佳的效果、最好的形象做好項目服務(wù)工作,提高服務(wù)項目工作質(zhì)量。
6、切實(shí)加強(qiáng)督查落實(shí)。市項目競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組的四個協(xié)調(diào)考評工作組辦公室要充分發(fā)揮各自職能;做好組織協(xié)調(diào)和檢查考評工作,進(jìn)一步完善工作制度,細(xì)化工作措施,盯緊工作目標(biāo),確保完成任務(wù)。要加強(qiáng)檢查、督促,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題及薄弱環(huán)節(jié),研究有針對性、可操作性的對策措施,推進(jìn)競賽活動的開展。要定
期檢查、通報工作進(jìn)展情況,發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用,鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn),推動工作。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,及時推廣實(shí)踐證明行之有效的好點(diǎn)子、好經(jīng)驗、好做法,求真務(wù)實(shí);不斷提高項目競賽活動的實(shí)效性,把我市“抓項目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動推向一個新水平。