衛(wèi)生民主評議會議講話

時間:2022-10-06 05:12:00

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衛(wèi)生民主評議會議講話

同志們:

根據(jù)省政府糾風(fēng)辦的安排,今年要在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。今天,我們召開全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作電視電話會議,專門對這項工作進(jìn)行動員和部署。省政府糾風(fēng)辦、省直紀(jì)工委對我們開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作高度重視,省政府糾風(fēng)辦副主任陳國強同志,省直紀(jì)工委副書記王愛群同志親臨會議指導(dǎo),等一會兒,他們還要作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我代表省衛(wèi)生廳對今年全省衛(wèi)生系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作進(jìn)行動員和部署。

一、提高思想認(rèn)識,增強抓好政風(fēng)行風(fēng)評議工作的責(zé)任感

近年來,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省政府糾風(fēng)辦、省直紀(jì)工委等有關(guān)部門的大力支持下,我省衛(wèi)生系統(tǒng)把加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)來抓,堅持標(biāo)本兼治,糾建并舉,典型引路,注重創(chuàng)建,取得明顯成效,不僅涌現(xiàn)出了省中醫(yī)院、肇慶市衛(wèi)生系統(tǒng)、高州市人民醫(yī)院、佛山市南海區(qū)中醫(yī)院等一批醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好的先進(jìn)集體,還涌現(xiàn)出了鐘南山、王玲、郭春園、何建猷、陳家祺、禤國維、張在新等一大批德技雙馨的先進(jìn)個人。全省衛(wèi)生系統(tǒng)廣大醫(yī)務(wù)人員在抗擊重大疫情、防災(zāi)救災(zāi),治病救人中表現(xiàn)出來的高尚品質(zhì)和道德情操,得到了國務(wù)院糾風(fēng)辦、衛(wèi)生部和省委、省政府的充分肯定。在省委九屆九次全會上,中共中央政治局委員、省委書記張德江同志在講話中稱贊:“我省衛(wèi)生系統(tǒng)是一支黨和人民信賴的隊伍,特別是在抗擊非典斗爭中發(fā)揮了關(guān)鍵作用,不愧是懸壺濟(jì)世、大醫(yī)精誠”。

我們在看到全省衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得成績的同時,也要清醒地看到存在的不足和問題。我們的工作與省委、省政府的要求和廣大人民群眾的期望相比仍有不少差距。如有的地方和單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識不足,責(zé)任不落實,措施不到位,成效不明顯;有的單位和部門為基層、為群眾服務(wù)意識不強,服務(wù)水平不高,群眾不太滿意;一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及制度不力,管理混亂,科室合作、科室承包、科室出租,超范圍經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營,聘請非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動等問題仍然比較突出;收受藥品回扣、患者“紅包”以及在醫(yī)療活動中開大處方、濫檢查、開單提成、亂收費等問題,仍然不同程度存在;醫(yī)患關(guān)系不夠和諧,醫(yī)患糾紛時有發(fā)生;“看病難”、“看病貴”雖有所緩解,但還沒有得到根本解決。針對這些問題。我們必須提高認(rèn)識,通過開展政風(fēng)行風(fēng)評議等各種有效措施加以解決。

今年,省政府糾風(fēng)辦把我們衛(wèi)生系統(tǒng)列為全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)的兩個部門之一,充分顯示了省委、省政府對衛(wèi)生工作的重視和關(guān)心,對衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的高度關(guān)注。大家都知道,醫(yī)療衛(wèi)生工作聯(lián)系千家萬戶,涉及生老病死,與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān),是社會高度關(guān)注的熱點。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和能力的高低,政風(fēng)行風(fēng)的好壞,直接關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系到廣大患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),關(guān)系到群眾對黨和政府的滿意程度,關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定。雖然我們在2001年開展過行風(fēng)評議,解決了許多行風(fēng)方面的問題,促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)水平的提高。但是我們要看到,經(jīng)過六年的發(fā)展變化,原來的一些行風(fēng)問題有所回潮,一些新的不正之風(fēng)又有所抬頭。今年再次開展政行風(fēng)行風(fēng)評議,決不是給我們衛(wèi)生系統(tǒng)添麻煩、找茬子,而是讓人民群眾充當(dāng)“裁判員”,讓行評代表“把脈治病”,外加壓力,幫助我們查找存在的問題,理清發(fā)展思路,制定科學(xué)的發(fā)展措施,推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上新臺階,讓衛(wèi)生工作更好地為廣大人民群眾服務(wù)。

各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認(rèn)識開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作重要性和必要性,深刻領(lǐng)會做好這項工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、建設(shè)和諧廣東的重要途徑,是促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要保證,是樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象的重要舉措,自覺把思想和行動統(tǒng)一到省的部署上來,以民心為鏡,以民意為尺,克服委曲思想和畏難、厭戰(zhàn)情緒,增強大局意識、責(zé)任意識和機(jī)遇意識,明確目標(biāo)要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,積極主動把政風(fēng)行風(fēng)評議工作抓實、抓好、抓出成效。

二、明確目標(biāo)要求,扎實開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作

開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作,要堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的中心工作,以維護(hù)人民群眾的根本利益為目的,以制度建設(shè)為根本,以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ),以強化社會監(jiān)督為手段,抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng),著力解決人民群眾反映強烈的政風(fēng)行風(fēng)問題,為基層和人民群眾辦實事、辦好事,促進(jìn)全省衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。根據(jù)這一指導(dǎo)思想,廳制定了《2007年廣東省衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作實施意見》,對評議的范圍、內(nèi)容、方法、時間安排以及組織領(lǐng)導(dǎo)等提出了明確要求,各地各單位要認(rèn)真貫徹落實。

(一)深入宣傳發(fā)動,營造政風(fēng)行風(fēng)評議良好氛圍

思想是行動的先導(dǎo)。只有認(rèn)識提高了,行動才更加自覺。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要把宣傳發(fā)動,提高思想認(rèn)識作為搞好政風(fēng)行風(fēng)評議的基礎(chǔ)性工作來抓,根據(jù)本地本單位實際,制定政風(fēng)行風(fēng)評議實施方案,層層召開動員大會,部署本地本單位政風(fēng)行風(fēng)評議工作。要通過專題輔導(dǎo)、座談討論、舉辦培訓(xùn)班等各種有效的宣傳教育活動,深入學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會、省委九屆九次、十次全會和中央紀(jì)委、省紀(jì)委七次全會以及全省糾風(fēng)工作會議精神,大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評議的目的、意義和政風(fēng)行風(fēng)評議與加強作風(fēng)建設(shè)的關(guān)系,政風(fēng)行風(fēng)評議與糾風(fēng)工作的關(guān)系,政風(fēng)行風(fēng)評議與促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)系,引導(dǎo)大家提高對開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作重要性、必要性的認(rèn)識,形成“人人參加學(xué)習(xí),人人提高認(rèn)識,人人了解行評,人人參與行評”的氛圍,為政風(fēng)行風(fēng)評議的順利開展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

(二)廣泛征求意見,認(rèn)真自查自糾

各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找政風(fēng)行風(fēng)存在的問題,開展自查自糾。

一是要廣泛征求意見,查擺問題。要通過走出去、請進(jìn)來等方式,敞開大門,廣泛召開各種座談會或采取函詢、走訪等形式,主動征求本單位干部職工、服務(wù)對象、病人及家屬、所在地群眾以及上級部門、當(dāng)?shù)厝舜蟆⒄f(xié)、政府糾風(fēng)辦、行評團(tuán)的意見和建議。要注意發(fā)揮行風(fēng)建設(shè)特邀監(jiān)督員在醫(yī)療衛(wèi)生部門與聯(lián)系群眾中的橋梁作用,通過他們聽取群眾的意見和建議。要公布投訴電話,設(shè)立意見箱,熱情接待人民群眾的投訴。在此基礎(chǔ)上開展“七查七看”活動,即:查領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和履行職責(zé)的情況,看政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制有無落實;查依法行政、廉潔從政的情況,看行政執(zhí)法有無做到廉潔公正和吃拿卡要、刁難群眾等行為;查依法行醫(yī)、廉潔從醫(yī)的情況,看醫(yī)療活動有無做到規(guī)范執(zhí)業(yè),網(wǎng)上陽光采購藥品有無落實;查切實糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的情況,看群眾反映的收受紅包、回扣、開單提成,過度檢查、過度用藥、過度治療,自立項目、分解項目多收費、亂收費等問題有無得到解決;查改進(jìn)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量的情況,看服務(wù)意識、服務(wù)水平有無提高;查推行政務(wù)、院務(wù)公開情況,看行政執(zhí)法和醫(yī)療執(zhí)業(yè)有無得到有效監(jiān)督;查完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)章制度情況,看有無建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。要對查擺出來的問題,分門別類,認(rèn)真梳理,具體分析,找出原因,提出相應(yīng)的解決辦法。

二是結(jié)合醫(yī)療業(yè)務(wù)工作,抓自糾。要針對查擺出來的問題,對照政風(fēng)行風(fēng)評議的內(nèi)容和要求,進(jìn)行邊查邊改。自查自糾工作要圍繞醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作做好“六個結(jié)合”,即:與深入開展醫(yī)院管理年活動結(jié)合起來,與治理商業(yè)賄賂專項工作結(jié)合起來,與開展醫(yī)療收費專項大檢查結(jié)合起來,與開展藥品陽光采購工作結(jié)合起來,與“三服務(wù)一促進(jìn)”主題活動結(jié)合起來,與“加強作風(fēng)建設(shè),勤政廉政為民”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動結(jié)合起來,抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,控制醫(yī)療成本,降低醫(yī)療費用,樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象。

三是突出重點,糾建并舉。要把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及群眾反映政風(fēng)行風(fēng)問題較多的部門、科室和人員作為自查自糾的重點。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“四個帶頭”,即:帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭查找問題、帶頭進(jìn)行整改、帶頭接受評議。對于重點部門、科室和人員,要專門跟蹤,落實措施,開展作風(fēng)教育和整頓,堅決剎住損害群眾利益的不正之風(fēng),以認(rèn)真負(fù)責(zé)、實實在在的態(tài)度抓好整改,取信于民。

(三)積極溝通配合,虛心接受評議

開展評議是對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動的“大檢閱”,評議結(jié)果如何直接反映我們政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作成效,關(guān)系到系統(tǒng)和部門的形象。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要積極支持、配合政風(fēng)行風(fēng)評議團(tuán)的工作,要把近年來本地本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)主要情況,前段開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作情況以及存在的問題,下一步工作打算等如實向政風(fēng)行風(fēng)評議團(tuán)匯報。要配合行評團(tuán)開展問卷調(diào)查、查閱資料、明查暗訪、召開各屆人士座談會等活動,尊重評議代表有調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)、表決權(quán)。要認(rèn)真對待評議代表的質(zhì)詢、意見、建議,虛心接受評議代表的評議和監(jiān)督,確保評議代表順利履行職權(quán)。要認(rèn)真對待行評團(tuán)提出的意見和建議,逐條梳理,分析原因,研究整改措施,制定整改計劃,為整改做好準(zhǔn)備。

(四)完善制度措施,切實抓好整改

整改是整個民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重點和落腳點,是政風(fēng)行風(fēng)評議工作取得成效的關(guān)鍵。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視,認(rèn)真抓好整改。對經(jīng)過核實、有條件整改的,要迅速整改、堅決整改;對整改條件不成熟的,要研究解決辦法,擬定整改方案,做好反饋和解釋工作;對違紀(jì)違規(guī)問題,要認(rèn)真調(diào)查核實,嚴(yán)肅處理。切實做到“四不放過”,即:發(fā)現(xiàn)問題不核實清楚不放過;整改措施不落實不放過;對政風(fēng)行風(fēng)問題和違法違紀(jì)問題行為糾正處理不到位不放過;對行評代表和群眾反映的問題沒有答復(fù)的不放過。要突出整改重點,針對群眾反映較多的看病難、看病貴,收受紅包、回扣、開單提成,過度檢查、過度用藥、過度治療,自立項目、分解項目多收費、亂收費等行業(yè)不正之風(fēng),以及吃拿卡要、刁難群眾等問題,認(rèn)真制定整改措施,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)章制度,堅持以制度規(guī)范政風(fēng),建設(shè)行風(fēng),發(fā)揮制度在依法行政、廉潔從政、依法行醫(yī)、廉潔從醫(yī)等方面作用,形成防止行業(yè)不正之風(fēng)長效機(jī)制,確保政風(fēng)行風(fēng)評議達(dá)到“五個明顯效果”,即:以病人為中心的服務(wù)理念明顯增強,依法行政、依法行醫(yī)的水平明顯提高,總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣取得明顯成效,監(jiān)督管理的機(jī)制明顯加強,服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平明顯進(jìn)步。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保政風(fēng)行風(fēng)評議工作取得實效

政風(fēng)行風(fēng)評議工作是一項政策性強,社會影響大的工作,必須加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保實效。

(一)要切實加強對政風(fēng)行風(fēng)評議工作的領(lǐng)導(dǎo)。政風(fēng)行風(fēng)評議是加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要措施,各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要參照廳的做法,成立政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,形成黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),“一把手”負(fù)總責(zé),班子成員分工負(fù)責(zé),其他部門各負(fù)其責(zé),紀(jì)委糾風(fēng)部門組織協(xié)調(diào),群眾廣泛參與的齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)評議工作負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實做到“思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施”三到位,一級抓一級,層層抓落實,保證政風(fēng)行風(fēng)評議工作的落實,取得明顯成效。

(二)要切實加強督促檢查。要把督導(dǎo)檢查作為確保政風(fēng)行風(fēng)評議取得實效的一項重要措施來抓,貫穿政風(fēng)行風(fēng)評議全過程。廳將專門組織督導(dǎo)組,對各地各單位開展宣傳發(fā)動、自查自評、接受評議、整改提高各階段工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評議工作各項措施的落實。各地、各單位要建立政風(fēng)行風(fēng)評議定期檢查分析制度,研究解決帶傾向性的問題和薄弱環(huán)節(jié),保證政風(fēng)行風(fēng)評議工作的健康發(fā)展。要完善明查暗訪制度,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題,解決問題。對群眾反映問題較多的單位、部門、工作環(huán)節(jié),要組織力量開展幫促工作,找出問題癥結(jié),提出整改意見和辦法。對政風(fēng)行風(fēng)評議中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件線索,要及時組織調(diào)查,嚴(yán)肅處理。對于不正之風(fēng)盛行、群眾反映強烈、屢禁不止的單位,要在系統(tǒng)內(nèi)通報;情況特別嚴(yán)重的,要通過新聞媒體予以曝光。

(三)要切實抓好正面宣傳。要把正面宣傳作為政風(fēng)行風(fēng)評議一項重要工作來抓,制定宣傳計劃,加大工作力度。要加強與當(dāng)?shù)匦麄?、新聞、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門的溝通、協(xié)調(diào)與合作,保證正面宣傳工作取得實效。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)典型評選活動,總結(jié)和樹立一批政風(fēng)、行風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好的先進(jìn)單位、先進(jìn)科室和優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者,把他們的典型事跡進(jìn)行廣泛宣傳,號召廣大醫(yī)務(wù)工作者向他們學(xué)習(xí)。通過舉辦先進(jìn)事跡報告會、征文比賽、演講比賽、座談討論、文藝演出、天使情懷、醫(yī)患關(guān)系大家談節(jié)目以及“廣東醫(yī)患和諧論壇”等多種形式,用簡報、院報、院刊、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、當(dāng)?shù)仉娕_、電視臺、報紙、雜志等各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳,形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn),加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。要結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評議工作,創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)制度和措施,并及時總結(jié),加以推廣,以點帶面,典型引路,推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷深化。

同志們,抓好政風(fēng)行風(fēng)評議工作,加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),是今年我們衛(wèi)生系統(tǒng)的一項重要任務(wù),意義十分重大。我們要以高度的政治責(zé)任感,精心組織好政風(fēng)行風(fēng)評議工作,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成政風(fēng)行風(fēng)評議工作各項任務(wù),以扎實的工作、良好的成效,向省委省政府,向廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。

謝謝大家!