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同志們：

這次全市組織部長會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹黨的**屆五中全會以及省委十屆七次、市委十一屆九次全委會和全省組織部長會議精神，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，回顧總結(jié)去年的組織工作，研究部署今年的組織工作。市委對這次全市組織部長會議十分重視，昨天下午市委常委會專門聽取了匯報，對做好今年組織工作提出了明確要求。一會兒，文林書記還要代表市委作重要講話，這是對我們極大的鼓舞和鞭策，我們一定要認真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會，切實抓好落實。下面，我就貫徹全省組織部長會議精神講三個問題。

一、關(guān)于**年組織工作簡要回顧

**年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的有力指導(dǎo)下，全市各級組織部門按照全省、全市組織部長會議的部署，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)這條主線，認真貫徹黨的**屆五中全會和省、市委全體會議精神，緊緊圍繞實現(xiàn)“全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧**”的工作大局，突出重點，狠抓落實，各項工作都取得了新的進展和成效。

——保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動扎實有序進行，取得階段性成果。根據(jù)中央和省、市委統(tǒng)一部署，各級組織部門把先進性教育活動作為全年組織工作的重中之重，抽調(diào)了專門人員，投入了很大精力，會同有關(guān)部門認真落實“關(guān)鍵是取得實效”和“真正成為群眾滿意工程”的要求，切實擔(dān)負起了綜合指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查的重要職責(zé)，推動了全市先進性教育活動的扎實開展。目前，全市第一批先進性教育活動基本結(jié)束，第二批先進性教育活動正在開展鞏固和擴大整改成果及“回頭看”工作，第三批先進性教育活動開局良好，進展順利。全市先進性教育活動始終圍繞“提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾，促進各項工作”的目標要求，扎實有序開展，取得了明顯成效。在第一批、第二批先進性教育活動中，全市共有13042個問題列入整改，截止目前，已整改了11791個問題，占總數(shù)的90.4%。各地區(qū)、部門和單位為群眾辦實事3087件，其中主要項目305件，落實項目資金9.8億元。通過先進性教育活動，全市黨員素質(zhì)明顯提高，基層組織建設(shè)進一步加強，服務(wù)群眾有了新成效，各項工作有了新進展，中央和省委督導(dǎo)組多次到我市進行檢查指導(dǎo)，都給予了高度評價。

——干部教育培訓(xùn)工作成效明顯，人才工作穩(wěn)步推進。以深入學(xué)習(xí)貫徹**屆四中、五中全會和省委十屆五次、六次，市委十一屆七次、八次全委會精神為主要內(nèi)容，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)。認真落實大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)，全年由市委組織部牽頭舉辦各級各類培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)干部570人，其中：縣級干部186人，中青年干部237人，統(tǒng)戰(zhàn)及黨外干部78人，專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員69人。同時外培干部248人，另抽調(diào)140名干部參加了中央黨校、中央各部委、省委黨校培訓(xùn)班。會同市人事局對全市7000余名公務(wù)員進行了《公務(wù)員法》和電子政務(wù)培訓(xùn)。積極探索干部赴境外培訓(xùn)的途徑及方式，舉辦了一期24名縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的赴西歐培訓(xùn)班。加強交流與合作，同上海浦東新區(qū)續(xù)簽了2006—2008年干部培訓(xùn)協(xié)議，為今后培訓(xùn)干部創(chuàng)造了條件。

人才工作穩(wěn)步推進。制定下發(fā)了《**市**年人才工作要點》，建立了人才信息庫。在全市范圍內(nèi)廣泛開展了“爭當(dāng)崗位優(yōu)秀人才，爭創(chuàng)用人環(huán)境先進單位”活動。實施《關(guān)于進一步加強全市基層人才隊伍建設(shè)的意見》，進一步擴大了人才工作覆蓋面。按照“柔性引進”人才的要求，邀請浦東專家博士團專家來我市作專題報告5場，參加800余人；召開座談會3次，參加90余人；義診12人。

——黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)得到進一步加強。把切實解決“三農(nóng)”問題作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞“五個好”目標要求，在農(nóng)村深入開展了“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三培雙帶”活動，指導(dǎo)開展了全市農(nóng)村“兩委”班子換屆選舉工作，指導(dǎo)開展了干部下鄉(xiāng)駐村工作，駐村工作組為群眾辦實事近2000件。繼續(xù)組織開展“五個好”街道黨工委和社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動。按照“分類指導(dǎo)，重點突破，以點帶面，整體推進”的原則，對5個社區(qū)黨建示范點加強工作指導(dǎo)，取得了較好成效。成立了**市個體私營企業(yè)黨委，進一步理順了非公有制黨組織管理關(guān)系，狠抓非公有制經(jīng)濟組織黨組織的組建工作，具備條件的非公有制企業(yè)都建立了黨的組織。加強和改進流動黨員教育管理工作，梳理落實流動黨員4189名。進一步加大了發(fā)展及黨員教育管理工作力度，逐步理順了離退休和下崗失業(yè)職工黨員屬地化管理和教育工作。規(guī)范制度，健全機制，機關(guān)黨建工作穩(wěn)步推進。

——領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)取得新成效。繼續(xù)貫徹領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會精神，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)。認真開展了縣級領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整補充工作，同時加大干部選拔任用和交流力度，進一步優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)，為干部隊伍建設(shè)注入了活力。認真落實后備干部培養(yǎng)計劃和具體措施，對正縣級50歲以上、副縣級45歲以上的后備干部進行了調(diào)整。扎實開展干部掛職鍛煉工作，選派21名科級干部在市內(nèi)進行雙向掛職鍛煉，8名年輕縣級干部赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行掛職，接收海南州來寧掛職干部20名。圓滿完成了**年度目標責(zé)任考核和“兩會”的選舉任務(wù)。

——干部人事制度改革進一步深化。狠抓《干部任用條例》和“5+1”等法規(guī)性文件的貫徹落實。對部分區(qū)縣和市直單位貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況進行了檢查，對各級干部學(xué)習(xí)情況進行了督查。全面完成了**市第三次面向全省公開選拔副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部工作。指導(dǎo)部分地區(qū)和單位開展了22個科級領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部競爭上崗工作，一批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部脫穎而出走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。加強干部制度建設(shè)，編印了《干部工作文件匯編》一書。會同市編辦、市人事局對市級行政機關(guān)、事業(yè)單位的職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制等情況進行了全面調(diào)查核實，為深化行政管理體制改革和事業(yè)單位機構(gòu)改革提供了第一手資料。會同市人事局面向社會公開招考國家公務(wù)員99名，充實了機關(guān)干部隊伍。

——干部監(jiān)督管理工作不斷加強。認真貫徹落實“中組部按照《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定選拔任用干部視頻會議”精神，積極防止干部“帶病提拔”以及選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。會同紀檢部門和審計機關(guān)做好干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作。開展了清理私營企業(yè)主擔(dān)任黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及獎勵私營企業(yè)納稅大戶享受職級待遇工作，督促有關(guān)部門及時進行糾正。認真落實群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，嚴格執(zhí)行干部任前公示制。認真做好“12380”專用舉報電話的受理查處工作，進一步健全完善了組織部門內(nèi)部監(jiān)督機制。

——組織部門自身建設(shè)得到新的提高。深化和拓展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動成果，保持公道正派的長效機制逐步建立。認真開展了先進性教育活動，在學(xué)習(xí)動員階段，市委組織部機關(guān)扎實開展了“十個一”活動，即“開展一次讀書筆記點評、舉辦一塊宣傳展板、舉辦一次演講比賽、舉行一次大討論、開展一次知識競賽、印制一冊學(xué)習(xí)專集、進行一次訪貧問苦活動、開展一次愛國主義教育、開展一次警示教育、參觀一次大型建設(shè)項目”，有力地推動了先進性教育活動的開展。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實踐鍛煉等形式，促進了組工干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力的提高，組織部門的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)得到進一步加強。

此外，黨建和黨史研究，黨員電化教育，黨員、人才統(tǒng)計，干部人事檔案，組織工作調(diào)研和老干部工作都取得了新成績。尤其是西部城市黨史協(xié)作會第三次會議在**首次成功舉辦，為推動黨史研究工作和宣傳**發(fā)揮了積極作用。

回顧**年的工作，我們有以下幾點體會：一是學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”是做好組織工作的根本指導(dǎo)思想；二是堅持為黨的政治路線和全市工作大局服務(wù)是組織工作的根本出發(fā)點；三是突出重點，狠抓落實，是做好組織工作的重要方法；四是解放思想，實事求是，與時俱進，是做好新時期組織工作的不竭動力；五是領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，為民、務(wù)實、清廉，是做好組織工作的重要保證；六是堅持協(xié)調(diào)配合，上下形成合力，是做好組織工作的重要條件；七是堅持自身建設(shè)，提高組工干部的整體素質(zhì)，是做好組織工作的內(nèi)在因素?？偟目矗?*年全市組織工作取得了新的成績，這是各級黨委和組織部門共同努力的結(jié)果。但也要看到，與新形勢新任務(wù)對組織工作的要求相比，我們的工作還存在著一些差距和不足，主要是：思想還不夠解放；深入實際開展調(diào)查研究和有針對性地指導(dǎo)工作還不夠；解決組織工作中的一些重點、難點問題的辦法還不夠多；組工干部在素質(zhì)、能力和作風(fēng)方面還存在一些“不適應(yīng)”和“不符合”的問題。這些問題需要我們高度重視，深入分析研究，采取有效措施，切實加以解決。

二、關(guān)于2006年組織工作總體部署

今年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是建黨85周年。做好今年的組織工作，意義重大。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局，堅持科學(xué)發(fā)展的核心理念，堅持以人為本的價值取向，堅持統(tǒng)籌兼顧的思維方式，堅持服從服務(wù)于實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的目標要求，切實把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，基層組織和黨員隊伍建設(shè)，人才工作和人才隊伍建設(shè)的各個方面和全部過程，推動組織工作不斷向前發(fā)展。今年組織工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的**屆五中全會和省委十屆七次，市委十一屆九次全委會和全國、全省組織部長會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，突出先進性教育活動和市縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作這兩個重點，堅持統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥，求真務(wù)實，改革創(chuàng)新，切實加強組織部門自身建設(shè)，扎實推進組織工作，為實施“十一五”規(guī)劃提供堅強的組織保證和人才支持。

（一）繼續(xù)扎實搞好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動

開展先進性教育活動是我們黨加強執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的一次偉大實踐。要按照同志“關(guān)鍵是取得實效”、“真正成為群眾滿意工程”的要求和最近關(guān)于第三批先進性教育活動的重要批示精神，戒驕戒躁、善始善終、保質(zhì)保量地搞好先進性教育活動。一是要不斷鞏固和擴大第一、二批先進性教育活動成果。抓好先進性建設(shè)的經(jīng)常性工作，繼續(xù)做好鞏固擴大成果工作，著力解決存在的突出問題，讓群眾得到實實在在的利益，真正讓先進性教育活動成為群眾滿意工程。要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，扎實搞好第三批先進性教育活動，努力達到先進性教育活動的目標要求，取得實踐成果。二是要認真總結(jié)先進性教育活動中形成的成功做法和積累的新鮮經(jīng)驗，建立健全相關(guān)工作制度，努力形成使黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制，取得制度成果。同時，要認真抓好已經(jīng)出臺和即將出臺的有關(guān)制度的貫徹落實。三是要從先進性教育活動的經(jīng)驗總結(jié)和理論思考入手，加強黨的先進性建設(shè)的理論研討，取得理論成果。省上將進行“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與黨的先進性建設(shè)”征文活動。為配合做好這次活動，我市將在上半年適時召開“長效機制”研討會和理論研討會，各地各部門都要積極參與。

組織部門是具體承擔(dān)組織和指導(dǎo)先進性教育活動的主要單位之一，要按照中央和省、市委的要求，切實履行好職責(zé)。第一，要繼續(xù)把先進性教育活動作為今年組織工作的重中之重，切實擺上重要位置。要在思想上高度重視，始終保持高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)。要在工作中統(tǒng)籌兼顧、合理安排，繼續(xù)投入足夠的人員和精力，做好先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、督查組的工作。第二，要深入調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理帶有苗頭性、傾向性的問題，有針對性地做好工作。要注意研究和把握政策，改進工作方法，不斷提高指導(dǎo)先進性教育活動的工作水平。第三，要把先進性教育活動與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，以開展先進性教育活動的成果檢驗組織工作的成效，把先進性教育活動的成效，體現(xiàn)到各項業(yè)務(wù)工作上，努力使開展先進性教育活動的過程成為全面夯實組織工作基礎(chǔ)的過程，成為改革和完善組織工作機制的過程，成為推動組織工作再上新臺階的過程。

（二）認真做好市縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆工作

市縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆，是全市各族人民政治生活中的一件大事。換屆產(chǎn)生的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)負著組織實施“十一五”規(guī)劃的重大責(zé)任，是一項事關(guān)全局的大事。這次換屆，中央和省、市委的要求高，改革的力度大，調(diào)整的干部多，時間緊、任務(wù)重。各區(qū)縣委及組織部門都要高度重視，充分認識換屆的重大意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，切實做好換屆工作。一是貫徹落實**屆四中全會精神，積極穩(wěn)妥地推進領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。進一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，充分發(fā)揮常委會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用；進一步減少和避免黨政分工重疊，切實提高工作效率和執(zhí)政水平。二是改進和完善考察辦法。全面貫徹“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持用科學(xué)發(fā)展觀的要求、群眾公認的原則、正確政績的標準衡量、選拔和使用干部。見人見事、見事見人。注重考察干部的工作實績，深入了解干部的德才素質(zhì)。特別要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政、執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實、心理素質(zhì)等方面情況的考察。周密組織考察工作，科學(xué)分析考察情況，防止失真失實。三是進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。抓住換屆的有利時機，真正把那些政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。特別注意把那些政治上強、民主作風(fēng)好、清正廉潔、善于駕馭全局的優(yōu)秀干部選拔到“一把手”崗位上來。加大選拔優(yōu)秀年輕干部工作力度，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理梯次配備。繼續(xù)做好選拔婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。加大各部門、各地區(qū)之間以及關(guān)鍵崗位干部的交流力度，有計劃地安排干部特別是后備干部到復(fù)雜環(huán)境中經(jīng)受鍛煉和考驗。通盤考慮黨委換屆與人大、政府、政協(xié)換屆等方面的人事安排，按照領(lǐng)導(dǎo)班子的不同職能和特點，切實把領(lǐng)導(dǎo)班子配好配強。四是進一步擴大民主。擴大提名環(huán)節(jié)的民主，適當(dāng)擴大會議推薦的范圍和差額提名的比例。按照民主集中制原則，推行由常委會集體研究決定考察人選。擴大選舉環(huán)節(jié)的民主，改進候選人介紹的內(nèi)容和形式，完善選舉辦法。適當(dāng)增加黨委委員的名額，以利于充分發(fā)揮全委會的作用。五是認真做好思想政治工作，嚴肅干部人事工作紀律。換屆是對領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的考驗。要教育引導(dǎo)干部顧全大局，正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)。同時要關(guān)心愛護干部，妥善安排干部，保護和調(diào)動干部的積極性。對換屆工作中發(fā)生的拉票賄選、“跑官要官”、“買官賣官”等違紀違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決查處，決不手軟。要正確處理換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。

換屆工作涉及面廣，政策性強，任務(wù)艱巨。具體政策和工作安排，今年上半年還將召開專門會議進行部署。

（三）進一步落實大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)

要以全面落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，堅持把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容，加大教育培訓(xùn)力度，進一步落實大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)。加強和改進縣級干部進修班和中青年干部培訓(xùn)班等主體班次。加大與省內(nèi)外的聯(lián)系，努力開辟新的干部外培基地，爭取他們的幫助和支持。繼續(xù)辦好縣級干部、縣級后備干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)村、社區(qū)干部等培訓(xùn)班次，抓好各級各類干部的知識更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。抓好中組部即將頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的貫徹落實，加強對干部培訓(xùn)工作的宏觀指導(dǎo)。要認真總結(jié)交流干部培訓(xùn)工作經(jīng)驗，分析面臨的形勢和存在的問題，圍繞教育改革與發(fā)展的中心任務(wù)，以能力建設(shè)為重點，編制《全市干部教育培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃》，為今后五年做好干部教育培訓(xùn)工作奠定堅實的基礎(chǔ)。落實《全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材建設(shè)五年規(guī)劃》，加強干部教育培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。

（四）著眼“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，全面推進人才工作

根據(jù)“十一五”規(guī)劃的要求，總結(jié)近年來開展人才工作的經(jīng)驗，著力解決人才工作中存在的問題。堅持實施人才強市戰(zhàn)略，堅持用事業(yè)凝聚人才，用實踐造就人才，用機制激勵人才，用法制保障人才。發(fā)揮牽頭抓總的作用，做好《**—2010年**市人才開發(fā)規(guī)劃》的貫徹落實，加強高層次人才隊伍建設(shè)。組織落實《加強全市人才隊伍建設(shè)的若干意見》，加強各類人才隊伍建設(shè)。堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的原則，深入開展“雙爭”活動，研究制定柔性引進人才工作意見，著力形成有利于優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)的良好政策環(huán)境、社會環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，幫助人才干成事業(yè)、支持人才干好事業(yè)。

（五）以貫徹實施公務(wù)員法為契機，不斷推進干部人事制度改革

各級組織部門要會同人事部門認真做好實施公務(wù)員法的工作，研究解決公務(wù)員范圍確定、人員登記等重點問題，切實加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。以加強領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)為根本，堅持把思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂和重中之重，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。要切實抓好《干部任用條例》和“5＋1”文件以及省委組織部即將制定出臺的公開選拔、競爭上崗實施辦法和民主推薦暫行規(guī)定的貫徹落實，不斷把干部人事制度改革引向深入。抓好中組部制定的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》的貫徹落實，研究制定進一步加強和改進黨政干部考察工作的意見，不斷完善我市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗工作，扎實做好婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔工作。積極推進組織制度創(chuàng)新，研究完善黨委和黨組工作規(guī)則，繼續(xù)搞好城中區(qū)黨代會常任制試點工作，研究完善黨的地方組織選舉制度。

（六）強化措施，進一步加強干部監(jiān)督工作

深入貫徹落實《關(guān)于切實解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的意見》和《關(guān)于加強組織部門干部監(jiān)督工作的意見》，繼續(xù)開展《干部任用條例》、“5＋1”文件和“11條措施”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步加大對違反《干部任用條例》行為的查處力度，防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”，堅決整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。對選人用人方面的突出問題，特別是在換屆前突擊提拔任用干部和在換屆中違反組織人事工作紀律的行為，要堅決予以查處。進一步加強12380專用舉報電話的管理，認真查處擬提任干部公示期間反映的問題，將群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實處。會同紀檢部門進一步明確和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》和《關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》。配合做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，注重審計結(jié)果的運用，作為考核評價和使用干部的重要依據(jù)。

（七）進一步加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)

圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，緊密結(jié)合第三批先進性教育活動，大力加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，把第三批先進性教育活動中形成的好經(jīng)驗、好做法運用到農(nóng)村黨的建設(shè)的經(jīng)常性工作中去，以提高農(nóng)村“兩委”班子能力為根本，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三培雙帶”活動，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。進一步探索加強社會各類黨員管理的有效途徑，抓好街道社區(qū)黨組織“五好”創(chuàng)建活動和黨建示范點建設(shè)工作，促進社區(qū)黨建工作整體水平的提高。以深化經(jīng)濟體制和加快經(jīng)濟發(fā)展為目標，進一步加大國有企業(yè)黨建工作力度。以完善企業(yè)黨組織工作內(nèi)容為重點，加強新經(jīng)濟組織和新社會組織的黨建工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面。開展創(chuàng)建機關(guān)黨建示范點活動，加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)工作。堅持不懈地抓好科研院所、學(xué)校的黨建工作。以制度建設(shè)為保證，認真做好新形勢下發(fā)展黨員工作，加強流動黨員教育管理。要結(jié)合先進性教育活動，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定做好處置不合格黨員和違犯紀律黨員處分工作。“七一”前夕，做好表彰全市優(yōu)秀黨員和先進基層黨組織的有關(guān)工作。

老干部工作是組織工作的重要組成部分。各級組織部門要高度重視老干部工作，認真貫徹全省老干部局長會議精神，切實加強老干部工作，真正做到：充滿敬意尊重老干部，帶著感情關(guān)愛老干部，辦好實事服務(wù)老干部。

三、關(guān)于進一步加強組織部門自身建設(shè)

組織部門自身建設(shè)是一個常講常新的話題。開展先進性教育活動，為組織部門自身建設(shè)提供了重要機遇。今年，各級組織部門的自身建設(shè)，就是要按照中組部和省委組織部的統(tǒng)一部署和要求，以“堅持公道正派，加強能力建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員先進性”主題實踐活動為載體，高認識、高標準、高質(zhì)量地開展先進性教育活動，堅持不懈地抓好自身建設(shè)，不斷提高政治鑒別能力、政策運用能力、知人善任能力、組工業(yè)務(wù)能力和拒腐防變能力，努力建設(shè)一流的隊伍，樹立一流的形象，創(chuàng)造一流的業(yè)績。

一是搞好學(xué)習(xí)動員，提高思想政治素質(zhì)。要堅持把加強理論武裝、提高思想認識貫穿于先進性教育活動全過程，結(jié)合新一輪解放思想大討論，深入學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》、《同志在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話》以及中央領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)開展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動的重要指示。重點是學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。今年，省委將安排開展“學(xué)習(xí)黨章，尋找差距，增強黨性”主題實踐活動，各級組織部門和組工干部要認真做好前期準備工作，并帶頭參與，充分發(fā)揮表率作用。深入開展學(xué)習(xí)祁愛群、優(yōu)秀組工干部和身邊典型的活動。繼續(xù)通過學(xué)習(xí)動員和理論武裝，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委關(guān)于開展先進性教育活動的重大決策上來，進一步堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，進一步明確組工干部保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求和標準。

省委常委、組織部長王秦豐在全省組織部長會議上強調(diào)，組工干部要重視馬克思主義哲學(xué)的學(xué)習(xí)，不僅要在先進性教育活動中學(xué)習(xí)，而且終身都要學(xué)習(xí)。馬克思主義哲學(xué)作為科學(xué)的世界觀和方法論，是我們黨制定綱領(lǐng)、路線、方針、政策的理論基礎(chǔ)，也是個人成長進步提高的“智慧之學(xué)”。只有學(xué)好馬克思主義哲學(xué)，才能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，才能掌握科學(xué)的思維方法和工作方法。因此，各級組織部門要把學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)作為先進性教育活動的重要內(nèi)容，作為提高組工干部思想政治素質(zhì)的重要舉措，堅持不懈地抓好落實；廣大組工干部要自覺主動、持之以恒地學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)，不斷提高自己的理論水平、哲學(xué)修養(yǎng)和科學(xué)思維能力。

二是搞好分析評議，找準突出問題。要在前一階段征求群眾意見的基礎(chǔ)上，進一步廣泛征求組織系統(tǒng)內(nèi)外干部群眾的意見，認真查找和解決組工干部存在的“不適應(yīng)”和“不符合”的問題，特別是在素質(zhì)、能力和作風(fēng)方面存在的突出問題。要觸動思想靈魂撰寫黨性分析材料，一般干部要從世界觀、人生觀和價值觀的角度分析存在問題的原因；領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀和利益觀的角度深刻查找原因。要重視談心活動，切實達到溝通思想、化解矛盾的目的；要開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，增強班子解決自身問題的能力；開好支部專題組織生活會，經(jīng)受一次嚴格的黨性生活鍛煉。在分析評議階段，要開展積極的批評與自我批評，堅持發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。自我批評要嚴于剖析，互相批評要客觀公正，黨員評議要實事求是，從而達到促進團結(jié)和諧和改進工作的目的。

三是搞好整改提高，增強組織工作能力。要根據(jù)干部群眾的意見和存在的問題，認真制定整改方案，切實抓好整改工作。凡是有條件整改的，要馬上整改；一時沒有條件整改的，要創(chuàng)造條件逐步整改；有些問題一時不能解決，需要經(jīng)過長期努力才能解決的，要向干部群眾說明情況，以取得理解和諒解。要把整改貫穿于先進性教育活動全過程，邊學(xué)邊改，邊議邊改，邊整邊改，切實解決組織部門黨員和黨組織存在的突出問題，解決影響組織部門服務(wù)大局、促進改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決干部群眾關(guān)注的干部選拔任用方面存在的重點問題，解決涉及干部切身利益的實際問題，進一步提高各級組工干部素質(zhì)，進一步樹立組織部門作為黨員之家、干部之家和知識分子之家的良好形象，進一步提高組織部門知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人上不正之風(fēng)的能力，真正把組織部門建設(shè)成為黨性最強、作風(fēng)最正、工作出色的部門。

四是搞好制度建設(shè)，建立健全長效機制。要學(xué)習(xí)借鑒各地各部門開展先進性教育活動的有益做法，總結(jié)完善組織部門自身取得的經(jīng)驗，并升華為制度性規(guī)定，形成符合組織部門和組工干部特點的“黨員受教育、永葆先進性”的長效機制。進一步開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效率型”機關(guān)和爭做“學(xué)習(xí)型”干部活動，進一步完善中心組學(xué)習(xí)制度，加強干部培訓(xùn)制度建設(shè)，教育引導(dǎo)組工干部在政治上清醒、堅定，在工作上認真、負責(zé)，在作風(fēng)上正派、廉潔，建立健全“對己清正”的組工干部自我修身機制；要不斷完善組織部門內(nèi)部監(jiān)督機制，加強職業(yè)道德建設(shè)，教育引導(dǎo)組工干部出于公心、客觀公正、堅持原則、敢講真話和主持正義，逐步建立健全“對人公正”的組工干部開展工作機制；要嚴格要求，嚴格管理，嚴格紀律，嚴格監(jiān)督，加強機關(guān)制度建設(shè)，認真落實首問負責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)和工作失誤責(zé)任追究等制度，逐步建立健全“對內(nèi)嚴格”的組織部門內(nèi)部管理機制；要樹立服務(wù)理念，強化服務(wù)功能，完善服務(wù)機制，促進組工干部謙虛謹慎、不驕不躁和平等待人，逐步建立健全“對外平等”的組織部門外部交流機制。

五是搞好統(tǒng)籌兼顧，做到“兩不誤、兩促進”。2006年，各級組織部門的任務(wù)都十分繁重，既要搞好自身的先進性教育活動，又要組織和指導(dǎo)全市先進性教育活動；既要突出先進性教育活動和市縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆兩項重點工作，又要推進干部教育培訓(xùn)、人才隊伍建設(shè)、干部人事制度改革、干部監(jiān)督和基層組織建設(shè)等各項工作。因此，必須統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào)，切實做到先進性教育活動與業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進”，重點工作與一般工作“兩不誤、兩促進”。

同志們，今年組織工作的指導(dǎo)思想已經(jīng)明確，目標任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是抓好落實。讓我們在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的有力指導(dǎo)下，緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，與時俱進，改革創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)組織工作新局面，為實施“十一五”規(guī)劃提供堅強的組織保證和人才支持！

春節(jié)將至，在此祝大家生活愉快，身體健康，萬事如意！