導(dǎo)語(yǔ)：治理商業(yè)賄賂水利局會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)廳黨組同意，今天召開(kāi)水利廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，總結(jié)前一階段工作，部署下一階段任務(wù)。省委、省政府對(duì)治理商業(yè)賄賂工作高度重視，書(shū)記、呂祖善省長(zhǎng)、周?chē)?guó)富副書(shū)記都作了重要批示。6月8日，省里召開(kāi)全省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議，周?chē)?guó)富副書(shū)記、章猛進(jìn)常務(wù)副省長(zhǎng)出席會(huì)議并作了重要講話。我廳要認(rèn)真貫徹省領(lǐng)導(dǎo)的批示和全省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議精神。剛才，廳直屬各單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)了前一階段治理商業(yè)賄賂工作的進(jìn)展情況，講得很好。下面，我講二點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分肯定前一階段我廳治理商業(yè)賄賂工作取得的成效

今年3月份以來(lái)，我廳按照中央和省委省政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂工作的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實(shí)際，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作，取得了階段性的成效。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》和省政府電視電話會(huì)議召開(kāi)后，廳黨組高度重視，召開(kāi)了中心組學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)中央和省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)治理商業(yè)賄賂講話精神，廳機(jī)關(guān)將文件發(fā)至各處室，張貼在大廳宣傳欄，并上水利廳信息網(wǎng)站，各黨支部也組織學(xué)習(xí)傳達(dá)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的自覺(jué)性。我廳召開(kāi)全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，結(jié)合水利工作實(shí)際，部署全省水利系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作。廳直屬各單位也認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，將專(zhuān)項(xiàng)治理工作的要求和精神傳達(dá)貫徹到每一位中層干部，作為一次干部廉潔自律的宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)，廣泛發(fā)動(dòng)，真正做到使廳屬系統(tǒng)干部職工人人皆知，從而保證專(zhuān)項(xiàng)治理工作順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。廳黨組把專(zhuān)項(xiàng)治理工作作為今年水利系統(tǒng)反腐倡廉工作的重要任務(wù)來(lái)抓，一是成立了以廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)陳川為組長(zhǎng)，廳黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)楊月美為副組長(zhǎng)，廳機(jī)關(guān)各有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)水利系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。廳直屬各單位也都成立了由黨政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位治理商業(yè)賄賂工作。二是搞好思想發(fā)動(dòng)。省電視電話會(huì)議后，水利廳召開(kāi)廳機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人和廳直屬單位黨政“一把手”、紀(jì)委書(shū)記參加的治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，陳川廳長(zhǎng)作動(dòng)員講話。廳直屬各單位也召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，層層發(fā)動(dòng)，將治理范圍延伸到水利企業(yè)、水利工地。三是制定實(shí)施方案。為了認(rèn)真搞好專(zhuān)項(xiàng)治理工作，我廳結(jié)合水利實(shí)際，制定了《浙江省水利廳治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》，對(duì)工作目標(biāo)、治理重點(diǎn)、方法步驟等提出具體意見(jiàn)和要求，保證治理工作有組織、有計(jì)劃開(kāi)展。廳直屬設(shè)黨委的單位也結(jié)合自身實(shí)際，制定好治理方案，明確目標(biāo)要求和方法步驟，層層抓好落實(shí)。

（三）深入調(diào)研，突出重點(diǎn)。我廳組織有關(guān)人員，深入基層開(kāi)展調(diào)研，認(rèn)真分析水利行業(yè)商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式、產(chǎn)生環(huán)節(jié)和原因，弄清搞不正當(dāng)交易的手段和表現(xiàn)形式，掌握所涉及的單位、人員等基本情況。通過(guò)調(diào)研分析，我們認(rèn)為水利系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)主要是水利工程建設(shè)、政府采購(gòu)以及資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。重點(diǎn)治理水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、工程發(fā)包分包、設(shè)備材料采購(gòu)、工程設(shè)計(jì)變更、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和基建、房屋裝修、大宗物品采購(gòu)、課題研究以及行政審批、行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入、水利執(zhí)法、水源開(kāi)發(fā)、水電資源開(kāi)發(fā)、河道采砂開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。通過(guò)集中專(zhuān)項(xiàng)治理，逐步消除水利行業(yè)特別是工程建設(shè)、物資采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂現(xiàn)象，初步建立起治理商業(yè)賄賂工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

總的看來(lái)，我廳治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，部署迅速，重點(diǎn)突出，措施有力，已取得了階段性成效。但是，也存在一些問(wèn)題和不足。一是有的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部仍存在認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不夠端正，有畏難情緒和觀望心理，對(duì)治理商業(yè)賄賂信心不足。二是有的單位和部門(mén)自查自糾工作不夠深入，針對(duì)性不夠強(qiáng)，措施不夠得力。三是工作進(jìn)展不夠平衡，有的行動(dòng)遲緩，工作滯后。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定不移地推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。

二、進(jìn)一步加大工作力度，全力抓好水利廳治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作

治理商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政治性、政策性強(qiáng)，任務(wù)艱巨。廳屬系統(tǒng)各單位要按照省委、省政府和廳黨組的要求，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，服務(wù)大局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全力抓好以下五項(xiàng)工作：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育工作，營(yíng)造治理商業(yè)賄賂良好的氛圍。商業(yè)賄賂產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但已侵蝕到整個(gè)社會(huì)生活，有的甚至成為一種“潛規(guī)則”，腐蝕人們思想，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，已成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行的一大“公害”。商業(yè)賄賂從根本上扭曲了公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則，使價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律無(wú)法正常發(fā)揮作用，損害了其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，妨礙了市場(chǎng)主體之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，阻礙了市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行，破壞了正常、公平的市場(chǎng)交易秩序。因此，黨和國(guó)家在反腐敗的統(tǒng)一框架下，把工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)和資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域作為專(zhuān)項(xiàng)治理商業(yè)賄賂工作重點(diǎn)。廳機(jī)關(guān)和廳直屬各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)宣傳教育，堅(jiān)決克服畏難觀望心理，掃除思想障礙，確保取得實(shí)效。要通過(guò)組織舉辦專(zhuān)題講座、開(kāi)展警示教育、印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、出宣傳專(zhuān)欄等形式多樣有針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件，宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的重大意義，使水利系統(tǒng)廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂的政治責(zé)任感，提高自覺(jué)性。要結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育，廣泛開(kāi)展法律、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，努力推進(jìn)水利文化建設(shè)，發(fā)展健康進(jìn)取、各有特色的水利文化，引導(dǎo)水利從業(yè)人員樹(shù)立以誠(chéng)信守法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營(yíng)理念，形成公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信求實(shí)的水利市場(chǎng)良好環(huán)境。

（二）進(jìn)一步抓好自查自糾工作，推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作的深入開(kāi)展。治理工作能否取得實(shí)效，自查自糾工作是關(guān)鍵。廳機(jī)關(guān)和廳直屬各單位要根據(jù)中央《關(guān)于組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，重點(diǎn)抓好工程建設(shè)、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的自查自糾，著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾利益密切相關(guān)、破壞市場(chǎng)秩序的不正當(dāng)交易問(wèn)題。一要制定自查自糾工作方案。廳直屬各單位要根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定自查自糾工作方案，推動(dòng)自查自糾工作深入開(kāi)展。二要開(kāi)展調(diào)查摸底。調(diào)查摸底是自查自糾的基礎(chǔ)性工作。廳機(jī)關(guān)和廳直屬各單位要對(duì)水利工程建設(shè)、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位開(kāi)展抽查，摸清在建水利建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、工程進(jìn)度和項(xiàng)目資金構(gòu)成情況，摸清參與建設(shè)的企事業(yè)單位數(shù)量、資質(zhì)、人員等情況，摸清容易發(fā)生不正當(dāng)交易行為的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵崗位以及不正當(dāng)交易行為的主要手段和表現(xiàn)形式，列出可能存在的問(wèn)題清單。三要查找突出問(wèn)題。廳機(jī)關(guān)和廳直屬有行政管理職能的單位要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)水利行業(yè)不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)等進(jìn)行分析，認(rèn)真查找下列重點(diǎn)問(wèn)題：機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益的行為；在行政審批中索賄受賄的行為；玩忽職守、失職瀆職以及其他不履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，放任、縱容甚至包庇搞不正當(dāng)交易的行為；監(jiān)管手段、方法和有關(guān)規(guī)章制度存在的缺陷或不足；違反統(tǒng)一市場(chǎng)原則或國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，擅自設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻或搞地方保護(hù)。企業(yè)事業(yè)等單位要重點(diǎn)查找經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中以及重點(diǎn)崗位人員的問(wèn)題。四要及時(shí)處理和糾正問(wèn)題。按照“邊查邊糾”的原則，對(duì)查找出的問(wèn)題，要根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度，予以區(qū)別對(duì)待，原則上自查從輕、被查從嚴(yán)，具體按上級(jí)有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出處理。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，但在自查自糾期間能主動(dòng)講清問(wèn)題并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免于處分；對(duì)拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理；對(duì)涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)，并積極配合有關(guān)執(zhí)法部門(mén)及時(shí)予以查處。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)案件查辦工作，鞏固治理商業(yè)賄賂工作成效。依法查處案件是治理商業(yè)賄賂的重要任務(wù)，也是懲治商業(yè)賄賂行為的重要手段。要認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于依法查處商業(yè)賄賂案件的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞商業(yè)賄賂易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)案件查辦工作。要根據(jù)發(fā)現(xiàn)的案件線索，堅(jiān)決查處嚴(yán)重侵害群眾利益和破壞市場(chǎng)秩序的商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)肅查處涉及國(guó)家公務(wù)員利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件，特別要查處執(zhí)法違法、貪贓枉法、索賄受賄的行為，以及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管中的違法行為。要準(zhǔn)確適用法律和政策，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)。敦促有商業(yè)賄賂問(wèn)題的單位和人員向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)主動(dòng)交代，對(duì)主動(dòng)交代問(wèn)題并積極退贓的，依法從輕、減輕或免予處罰。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。治理商業(yè)賄賂，不僅要嚴(yán)厲打擊懲處已經(jīng)發(fā)生的違法犯罪活動(dòng)，而且要防范于未然，從源頭上減少商業(yè)賄賂發(fā)生的機(jī)會(huì)。防治商業(yè)賄賂，根本出路在于完善制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。廳機(jī)關(guān)和廳直屬各單位要把建立健全長(zhǎng)效機(jī)制作為專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重中之重來(lái)抓，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的調(diào)查研究，在治理工作結(jié)束前，出臺(tái)一批操作性強(qiáng)、管用的制度規(guī)范。一要健全完善相關(guān)制度。匯總、梳理已制定的防治不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂的有關(guān)制度和辦法，結(jié)合治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的全面推進(jìn)，做好已有制度辦法的修訂、完善。圍繞水利建設(shè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入退出、企業(yè)資質(zhì)管理、工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、國(guó)家工作人員廉政準(zhǔn)則等方面建立健全制度，特別是要建立和完善嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度、市場(chǎng)主體檔案制度和商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域的行政監(jiān)管體系，深入推進(jìn)水利市場(chǎng)主體誠(chéng)信體系建設(shè)。二要深化體制機(jī)制改革。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理和規(guī)范水利行政審批事項(xiàng)，加快推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開(kāi)。深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理，制定水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、重要設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)管理辦法、信息公示管理辦法等制度，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為。積極推行廉政雙合同制、項(xiàng)目代建制、重大項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察派駐制、全程跟蹤審計(jì)制、會(huì)計(jì)委派制等一系列行之有效的廉政建設(shè)制度，加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域廉政監(jiān)督。三要建立健全企業(yè)內(nèi)部廉潔自律機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)銷(xiāo)售、項(xiàng)目預(yù)決算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的監(jiān)管。制定完善水利行業(yè)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，形成用制度規(guī)范行為、按制度規(guī)范辦事、靠制度規(guī)范管人的良好局面。要把建立健全治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制與構(gòu)建懲防體系結(jié)合起來(lái)，深化改革，從源頭上鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用。水利廳各級(jí)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要在廳黨組和廳直屬各單位黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)與省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、水利部、省紀(jì)委和有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)及司法機(jī)關(guān)的溝通與聯(lián)系，加強(qiáng)與各市（縣、市、區(qū)）水利部門(mén)的溝通與聯(lián)系，全面履行職責(zé)，發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)的作用，增強(qiáng)工作合力，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的開(kāi)展。要針對(duì)治理商業(yè)賄賂工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性。要建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。省廳將在第三、四季度組織力量，對(duì)各市水利局和廳直屬各單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況集中進(jìn)行檢查，對(duì)自查自糾不力的單位和個(gè)人，要加強(qiáng)督查；對(duì)拒不自查自糾、并掩蓋問(wèn)題的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理，確保自查自糾工作順利推進(jìn)。

同志們，治理商業(yè)賄賂工作任務(wù)艱巨，意義重大。我們要按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的統(tǒng)一部署，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，緊密結(jié)合水利實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作取得明顯實(shí)效。