導語：在全市農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)現(xiàn)場推進會，主要是深入學習黨的十六屆六中全會、中紀委七次全會、省第十一次黨代會和市第五次黨代會精神，研究貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的意見》的措施，進一步推進全市農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的深入開展。會前，大家參觀了洪澤縣東雙溝鎮(zhèn)便民服務中心，現(xiàn)場觀摩了盱眙縣馬壩鎮(zhèn)沙壩村“村站聯(lián)動勤廉點評會”；剛才，又觀看了盱眙縣開展“村站聯(lián)動勤廉點評會”活動的資料片，聽取了盱眙縣、洪澤縣的經(jīng)驗介紹。他們的做法各具特色，希望大家認真學習借鑒。下面，我講四點意見：

一、突出工作重點，全市農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)取得了較好成效

近年來，各地、各部門按照中央和省、市的部署，緊密結(jié)合實際，突出工作重點，積極探索農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的新思路、新方法，取得了明顯成效。

一是各級黨委、政府高度重視，加強了對農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導。各級黨委、政府堅持把加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)列入黨委和政府的重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，整體推進。市委丁書記對加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)十分重視，多次就相關(guān)工作作出批示。市紀委在年初的八次全會及向市第五次黨代會的工作報告中都對農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)作出了具體部署。市相關(guān)涉農(nóng)部門按照職責分工，發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，加強政策指導。各縣（區(qū)）紀委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委堅持把農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)作為主要工作任務，緊緊抓在手上，加大組織協(xié)調(diào)力度，強化監(jiān)督檢查，有力地推動了農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的開展。

二是堅持執(zhí)紀為民，切實解決農(nóng)民群眾反映強烈的難點、熱點問題。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持把維護和發(fā)展農(nóng)民群眾的根本利益作為開展農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的重點，深入開展基層站（所）行風評議，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風；通過舉辦行風熱線、開通信訪直通車、組織領(lǐng)導干部下訪等，暢通農(nóng)民群眾信訪渠道；不斷加大查辦案件工作力度，嚴肅查處農(nóng)民群眾身邊的腐敗案件；認真開展監(jiān)督檢查，保證中央和省、市各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實。洪澤縣通過建立便民服務中心，促進基層站（所）改進工作作風，提高辦事效率，方便群眾辦事。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、清河區(qū)完善征地補償安置辦法，保護了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

三是健全完善制度，強化監(jiān)督管理。各地、各部門堅持把推進基層民主政治建設(shè)作為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的重要舉措，強化對權(quán)力的監(jiān)督制約，全面實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務公開、村務公開和基層站（所）辦事公開，大力推行黨務公開。市紀委會同有關(guān)部門制定了《淮安市村務公開和民主管理考評辦法》、《淮安市村級集體財務管理辦法》等，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、站干部用權(quán)行為，加強了對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。進一步完善以村民會議、村民代表會議為組織形式的民主議事和民主決策制度，保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強了對農(nóng)村基層干部行使權(quán)力的監(jiān)督。盱眙縣在全市率先建立“村站聯(lián)動勤廉點評會”制度，為農(nóng)民群眾提供了參政議政的平臺；淮陰區(qū)嚴格財政性資金建設(shè)項目管理，制定新的“三資”管理辦法；金湖縣對村級財務實行報前會審，堵塞了村級財務管理漏洞；楚州區(qū)積極推行農(nóng)村醫(yī)院“藥醫(yī)分開、藥房托管”改革,著力破解農(nóng)民群眾看病貴的難題；清浦區(qū)建立村（社區(qū)）干部廉政檔案，漣水縣加強對農(nóng)村集體資金采購項目監(jiān)管等做法，均取得了良好效果。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，目前農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：有的地方對農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作重視不夠，沒有擺上應有位置；農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)責任制落實得不夠好；農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察工作體制還存在不適應、不完善的問題；少數(shù)基層干部廉潔從政意識不強，違紀違法行為還時有發(fā)生，辦事不公、吃拿卡要、以權(quán)謀私等問題還比較突出等等。這些問題需要我們高度重視，認真研究，并在今后的工作中加以解決。

二、建好“四大平臺”，進一步推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步提高新形勢下加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)重要性的認識，加大工作力度，著力建好“四大平臺”，推動農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)深入開展。

（一）全面開展“村站聯(lián)動勤廉點評會”活動。各級黨政組織要把開展“村站聯(lián)動勤廉點評會”活動，作為深化村務公開、基層站（所）辦事公開，擴大農(nóng)村基層民主，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的一項重要舉措，擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記要作為點評會活動第一責任人，紀委書記具體負責組織協(xié)調(diào)。要利用多種形式，廣泛開展宣傳發(fā)動工作，引導群眾積極參與。對點評會上群眾提出的具體問題或建設(shè)性建議，要落實承辦單位、責任人，明確辦結(jié)時限，一般問題7個工作日內(nèi)辦結(jié)，疑難問題15個工作日辦結(jié)。辦理和整改結(jié)果要在規(guī)定時間內(nèi)向群眾反饋和公示。對點評會上群眾反映問題的辦理、整改情況包括辦結(jié)率、解決率、群眾滿意率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要進行跟蹤督辦和回訪考核。對該辦不辦、群眾不滿意的，要加大督查力度，限期辦結(jié)；對弄虛作假、頂風違紀的，要嚴明紀律，嚴肅追究相關(guān)責任人的紀律責任。各基層站（所）的上一級主管部門要積極支持基層站（所）參加點評會活動，幫助基層站（所）協(xié)調(diào)解決群眾反映的熱點、難點問題。點評的結(jié)果，要載入干部的考核檔案和廉政檔案，作為干部業(yè)績評價、任用提拔、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

（二）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設(shè)步伐。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心是服務基層群眾的新載體，上半年，各縣（區(qū)）要拿出1到2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點，在試點成功的基礎(chǔ)上，6月底之前，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心要按照“能進則進、一事一地、充分授權(quán)”的運行原則，凡與經(jīng)濟建設(shè)、群眾生活密切相關(guān)的審批服務事項都應努力進入中心辦理。項目進入中心后，原單位一般不得再受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要按照“能力強、服務優(yōu)”的要求，從相關(guān)部門現(xiàn)有人員中選擇年紀輕、業(yè)務精、素質(zhì)高的同志，派駐到中心工作。部門人員較少的，可整建制進入中心。各窗口單位必須授予窗口工作人員充分的審批權(quán)限，讓他們?nèi)珯?quán)代表本單位辦理相關(guān)審批服務事項。便民服務中心要強化內(nèi)部管理，建立健全科學合理的管理與考核體系，確保規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)，同時，還要形成有效的外部監(jiān)督機制，接受社會各界的監(jiān)督。

（三）進一步深化基層站（所）行風評議工作。各地、各部門要堅持“管行業(yè)必須管行風”，切實加強對基層站（所）的行風評議。評議由市行評辦牽頭，縣（區(qū)）行風辦和市各主管部門分別對基層站（所）進行評議。行風評議內(nèi)容根據(jù)基層站（所）的工作職能，重點圍繞依法行政、工作作風、工作效率、服務質(zhì)量、辦事公開等方面，由市直主管部門確定。要把評議與糾風工作的各項任務有機結(jié)合起來，以評促糾，以評促建，“糾、評、建”相結(jié)合，認真開展排查和整改工作，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時解決。各被評議的基層站（所）要結(jié)合本地、本部門的實際，研究制定并落實好行風建設(shè)的重點內(nèi)容和目標要求，既注重評議結(jié)果，更注重評議過程，采取扎實有效措施，切實糾正損害群眾利益的不正之風，維護好群眾的合法權(quán)益。

（四）著力推進民主理財，加強對村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。要建立以群眾代表為主的民主理財小組，進一步健全和完善財務公開制度。村集體經(jīng)濟組織每年初要按照“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、留有余地”的原則，認真編制年度財務預算方案，預算方案必須要有民主理財小組參與制定，提交村民會議或村民代表會議討論通過后，向村民公布。年末要實事求是地編制年度決算方案，經(jīng)民主理財小組審核后，向村民公布。要建立固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記保管制度。購置、變賣、報廢固定資產(chǎn)，須經(jīng)村集體研究，交村民會議或村民代表會議討論決定。固定資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)的發(fā)包、租賃經(jīng)營，要經(jīng)村民會議或村民代表會議決定，實行公開招標。要通過建立村級新增債務申報制度和村級債務預警制度，嚴格債權(quán)債務的管理。在堅持所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變的前提下，實行村有資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，確保集體資金安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有計劃地對所轄村集體經(jīng)濟組織財務收支情況進行全面審計，認真開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改并跟蹤督查。

三、強化組織領(lǐng)導，確保農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)取得實效

加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)事關(guān)全局，涉及面廣，必須切實加強組織領(lǐng)導，明確目標責任，強化監(jiān)督檢查，務求取得實效。

（一）加強組織領(lǐng)導，健全工作機制。各級黨委、政府要對農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)擔負起全面領(lǐng)導責任，把這項工作擺上重要位置，納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體規(guī)劃，明確工作重點，采取得力措施，狠抓工作落實。加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主角?？h級黨政主要領(lǐng)導要對本級農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)負總責，領(lǐng)導班子成員要根據(jù)分工，切實負起責任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村級“兩委”班子要結(jié)合實際制定工作目標，明確具體責任，抓好工作落實。要按照誰主管、誰負責的原則，把農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)各項任務分解到相關(guān)職能部門，有關(guān)部門特別是垂直管理部門對派出的基層站（所）要履行好監(jiān)管職責?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要協(xié)助黨委、政府加強組織協(xié)調(diào)，要加強農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，整合縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察力量，探索建立村級紀檢監(jiān)察機構(gòu)，完善農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察體制。建立并完善縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、有關(guān)部門密切配合、群眾依法參與的農(nóng)村基層反腐倡廉工作機制。

（二）加強黨風廉政教育，扎實推進廉政文化進農(nóng)村。要以農(nóng)村基層黨員干部為教育重點，大力推進廉政文化進農(nóng)村。在鄉(xiāng)村黨員干部中深入開展學習黨章主題教育活動，開展理想信念和權(quán)力觀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，當前，尤其要組織廣大農(nóng)村基層黨員干部認真學習中辦、國辦《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的意見》。通過學習教育，切實增強農(nóng)村基層黨員干部的群眾觀念和法紀意識，自覺用《意見》提出的“六要六不要”規(guī)范自己的行為。要結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村文明家庭、文明村組、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)文化、普法教育相結(jié)合，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動室、農(nóng)村文化長廊、報刊亭等，開展形式多樣的廉政文化教育活動，形成勤奮、進取、誠信、尚廉的良好社會風氣和價值導向，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供精神支撐。

（三）狠抓制度的健全和落實，形成加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的長效機制。要針對當前農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)面臨的新情況、新問題，找準當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、基層站（所）工作人員和村干部在履行職責、為民服務中容易發(fā)生的問題，深刻剖析存在這些問題的主要原因，加強調(diào)查研究，提出解決問題的有效措施。要建立健全農(nóng)村基層領(lǐng)導干部廉潔從政行為規(guī)范，完善農(nóng)村基層干部選拔任用制度，深化農(nóng)村基層干部職務消費制度改革，認真落實重大事項集體決策、民主評議、述職述廉、誡勉談話、任期和離任經(jīng)濟責任審計等制度。要進一步完善農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，通過強化對農(nóng)村基層領(lǐng)導干部的管理監(jiān)督，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開和基層站（所）辦事公開流于形式等問題。要把制度建設(shè)貫穿于農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，逐步建立健全農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)制度體系。在建立健全制度的同時，要嚴明紀律，狠抓制度的落實，對嚴重違反紀律和制度的行為，要堅決查處和糾正，以維護紀律和制度的嚴肅性。

（四）強化督查考核，保證工作落實。加強監(jiān)督檢查是推動工作落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效措施。縣（區(qū)）紀委主要負責同志要對農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)投以足夠精力，縣（區(qū)）紀委常委會要定期分析形勢，研究問題，加強指導，有計劃、有重點、有步驟推進工作的開展。要圍繞“四大平臺”建設(shè)，加強組織協(xié)調(diào)，加大督查考核的力度，對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的好的經(jīng)驗和做法，要及時予以總結(jié)推廣，對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要采取切實可行的措施，認真予以解決。要把農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)情況納入黨風廉政建設(shè)責任制考核和年度責任目標考核。要建立農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)報告制度，每年底，縣鄉(xiāng)要將開展農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)情況向上級黨委和紀委報告。

四、抓好當前工作，謀劃全年工作，推動反腐倡廉各項任務的深入開展

新的一年已經(jīng)開始，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要抓緊抓好當前在手工作，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，認真總結(jié)去年工作經(jīng)驗，為今年工作做好準備。

第一，全面完成去年目標任務。去年一年，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照中紀委和省紀委的部署，做了大量工作。我們要圍繞年初確定的目標要求，對去年以來的工作進行對照檢查，對已經(jīng)完成的工作，要認真做好經(jīng)驗總結(jié)；對完成的不好或沒完成的，要查找問題存在的原因，分管領(lǐng)導要親自過問，及時查漏補缺，保證各項目標任務的全面完成。春節(jié)就要到了，各級黨委、政府要高度重視節(jié)日期間的黨風廉政建設(shè)工作，深入開展反腐倡廉教育，認真抓好領(lǐng)導干部廉潔自律工作，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，確保全市人民過一個文明祥和、清廉節(jié)儉的春節(jié)。

第二，認真謀劃今年工作思路。今年是市委提出的“實干奔小康，建設(shè)新淮安”奮斗目標的開局之年，研究部署好今年的工作，對于保持和發(fā)展全市反腐倡廉工作的好勢頭，意義重大。1月8日到10日，中紀委召開了七次全會，對2007年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了全面深入部署。不久，省紀委將召開二次全會，市紀委也將召開二次全會，對全年工作進行研究部署。當前，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真學習領(lǐng)會總書記在全會上的重要講話精神，切實抓好全會精神的貫徹落實，按照總書記的講話要求和全會的部署，結(jié)合本地實際，深入基層，深入群眾，總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，研究新情況、新問題，明確全年的工作思路，制定好全年的工作計劃。

第三，進一步加強領(lǐng)導班子和干部隊伍自身建設(shè)。去年市、縣紀委換屆后，各級紀委領(lǐng)導班子作了較大調(diào)整，縣（區(qū)）紀委領(lǐng)導班子主要負責同志新人員較多，對此，要高度重視領(lǐng)導班子的自身建設(shè)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要以思想政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風建設(shè)為重點，繼續(xù)加強領(lǐng)導班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導水平。領(lǐng)導班子成員要以身作則，做好表率，帶好隊伍，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，要加強紀檢監(jiān)察干部的教育培訓，進一步提高政治業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)紀執(zhí)法水平，切實改進工作作風，深入一線，深入實際，分析新情況，探求新規(guī)律，不斷增強工作的針對性和前瞻性。各級黨委要切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導，從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部，為他們開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

同志們，做好農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作意義重大，責任重大。我們要在市委的正確領(lǐng)導下，進一步振奮精神，銳意進取，扎實工作，以農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的實際成效，推動全市反腐倡廉工作的全面開展，為實現(xiàn)市第五次黨代會確定的奮斗目標作出新的貢獻！