導(dǎo)語：在發(fā)展項(xiàng)目推進(jìn)和服務(wù)環(huán)境大建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

去年3月4日，我們在這里隆重召開了全市招商引資暨集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，那次非同尋常的會(huì)議之后，全市上下廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，狠抓招商引資,大力整治環(huán)境，加快項(xiàng)目推進(jìn)，連云港大地迅速掀起了大開放、大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮，大會(huì)帶來的綜合效應(yīng)功在當(dāng)年、影響久遠(yuǎn)。時(shí)隔一年，我們又在同樣的地點(diǎn)，以同樣的方式召開全市發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)和服務(wù)環(huán)境大建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，這不僅是形式上的前后呼應(yīng)，更重要的是內(nèi)容上的拓展和深化，其目的就是要以新的要求、新的思路、新的舉措開創(chuàng)項(xiàng)目工作和環(huán)境建設(shè)的新局面，推動(dòng)連云港邁開大步走向快速崛起和全面振興。

當(dāng)前及今后一段時(shí)期，是我市深入貫徹黨的十六大精神，實(shí)施全面建設(shè)小康社會(huì)“三步走”戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，也是我們搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)、謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越的重要階段。今年又是這一關(guān)鍵時(shí)期、重要階段的起步之年，在新的一年里，全市經(jīng)濟(jì)要在較高的平臺上實(shí)現(xiàn)高位增長，主要指標(biāo)要在高開高走的運(yùn)行中保持攀升態(tài)勢，招商引資要在實(shí)績倍增的基礎(chǔ)上謀求更大突破，城市建設(shè)要在雙超歷史的情況下再創(chuàng)新的輝煌，各項(xiàng)改革要在攻堅(jiān)克難的進(jìn)程中奪取全面勝利。這不僅包含著充滿豪情的目標(biāo)追求，體現(xiàn)了開拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌，更是市委、市政府立足市情、審時(shí)度勢作出的戰(zhàn)略選擇。朝著這樣的方向奮勇前進(jìn)，我們就能更加有效地鞏固和發(fā)展過去一年來之不易的業(yè)績成果，就能不斷地?cái)U(kuò)大和延伸若干方面令人振奮的積極變化，就能早日實(shí)現(xiàn)萬民向往的“富民強(qiáng)市、快速崛起”的奮斗目標(biāo)。

今年以來、市委、市政府先后召開了一系列重要會(huì)議、確定了新世紀(jì)新階段新一年的奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)，并明確將今年確定為發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)和服務(wù)環(huán)境大建設(shè)之年。今天的會(huì)議就是要對這個(gè)貫穿全年、影響全局的重大活動(dòng)進(jìn)行廣泛動(dòng)員和全面部署，以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，全市上下要迅速行動(dòng)起來，在發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更快發(fā)展，在服務(wù)環(huán)境大建設(shè)中創(chuàng)造有利于投資和發(fā)展的更好條件，促進(jìn)我市的三個(gè)文明建設(shè)全面登上一個(gè)新的臺階。根據(jù)市委、市政府集體研究的精神，我就謀求超常大發(fā)展、實(shí)施項(xiàng)目大推進(jìn)和開展環(huán)境大建設(shè)講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)準(zhǔn)富民強(qiáng)市目標(biāo)，謀求全市超常大發(fā)展

“富民強(qiáng)市”凝聚著世世代代連云港人的期盼與夢想，是歷屆連云港黨政組織的共同目標(biāo)與不懈追求，更是我們在新的歷史條件下喚起民眾奔向美好未來的一面大旗。富民，就是要盡快讓全市人民過上富裕的小康生活，實(shí)現(xiàn)地區(qū)富、城鄉(xiāng)富、全市人民共同富；強(qiáng)市，就是要加快由經(jīng)濟(jì)弱市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、財(cái)政強(qiáng)、全市綜合實(shí)力強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要我們以超常的速度加快發(fā)展。

首先要在縱橫比較中進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展的時(shí)代緊迫感。改革開放以來。連云港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步。特別在2000年遭受百年不遇的特大洪澇災(zāi)害之后，全市上下扎實(shí)苦干打基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，負(fù)重奮進(jìn)攻難關(guān)，集中力量辦大事，致力于內(nèi)強(qiáng)實(shí)力、外樹形象，國民經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長的基礎(chǔ)上發(fā)展步伐逐年加快，去年GDP增幅在全省前移三位，財(cái)政收入增幅前移四位，主體經(jīng)濟(jì)增加值增幅名列全省第二，所有這些充分說明，加快發(fā)展對連云港來說不僅是必要的，也是可能的。我們既要從發(fā)展實(shí)績上獲得繼續(xù)前進(jìn)的信心，更要在競爭氛圍中自加工作壓力。去年，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)各展所長不斷構(gòu)筑新的優(yōu)勢，14個(gè)首批對外開放城市平均增速仍然略高于我市；蘇南地區(qū)在更大總量、更高層次上繼續(xù)保持高位增長；蘇北地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢競相發(fā)揮，我市在這一區(qū)域中仍然處于總量明顯落后、均值僅居中游的發(fā)展水平；周邊城市的發(fā)展競爭愈演愈烈，我市幾乎每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都面臨著來自周邊的巨大競爭壓力。為了加快發(fā)展、應(yīng)對競爭，市委九屆二次全會(huì)明確提出要“在總量指標(biāo)上奮力趕，在人均指標(biāo)上加快超，在優(yōu)勢指標(biāo)上領(lǐng)先跑”。據(jù)測算，GDP排在我市前一位的淮安，今后三年若繼續(xù)以“九五”平均速度增長，我市要實(shí)現(xiàn)越位爭先，年均遞增必須達(dá)到14％以上；財(cái)政收入排在我市前一位的鹽城，今后三年若繼續(xù)以“九五”平均速度增長，我市要實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)，年均遞增必須達(dá)到30％以上。蘇北地區(qū)尚且如此，縮小與其他發(fā)達(dá)地區(qū)差距的難度更是可想而知。由此，我們不難得出這樣一個(gè)結(jié)論，即“小勝與大勝比就是敗，小富與大富比就是弱，慢進(jìn)與快進(jìn)比就是退”。我們要在沿海城市中位次前移，要在區(qū)域發(fā)展中快速崛起，要在周邊競爭中搶占先機(jī)，如果安于現(xiàn)狀、按部就班、常規(guī)發(fā)展、小步慢跑，不僅趕超不可能實(shí)現(xiàn)，差距還會(huì)更加明顯，為此，只有下定超常決心、明確超常目標(biāo)、落實(shí)超常舉措、實(shí)現(xiàn)超常增長，才能在發(fā)展大潮中站穩(wěn)自己的位置。

其次要在小康進(jìn)程中進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展的歷史使命感。改革開放以來，特別是近些年來，我市經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展，社會(huì)事業(yè)取得全面進(jìn)步，人民生活得到較大改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了明顯變化，在上個(gè)世紀(jì)末全市就以縣為單位在總體上達(dá)到了小康水平。面對這一階段性、歷史性的發(fā)展成果，我們在精神為之一振的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識到，現(xiàn)在所達(dá)到的小康，的確是一種低水平的、不全面的、很不平衡的小康。*年的數(shù)據(jù)表明，我市農(nóng)民人均純收入只相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的43％，農(nóng)民人均純收入最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相當(dāng)于最低鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3．6倍，人均財(cái)政收入最低的縣僅相當(dāng)于全市平均水平的22％；我市農(nóng)民人均純收入受前年大災(zāi)的影響名列全省末位，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入也在倒數(shù)之列，四個(gè)縣的人均財(cái)政收入在蘇北全部處于中下游水平。為了盡快改變這種狀況，市委九屆二次全會(huì)確定了全面建設(shè)小康社會(huì)“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)。按照到2010年建成寬裕型小康社會(huì)、再經(jīng)過三五年努力全面建成小康社會(huì)、到建黨100周年時(shí)全市總體上達(dá)到初步現(xiàn)代化水平的要求，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長必須每年均保持在兩位數(shù)以上。由此可見，實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是我們當(dāng)前乃至今后較長時(shí)期必須始終努力追求的工作目標(biāo)。

第三要在執(zhí)政為民實(shí)踐中進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展的政治責(zé)任感。當(dāng)前，從總體上看全市，風(fēng)正氣順、政通人和、社會(huì)穩(wěn)定、人心思進(jìn)是主流，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出少有的良好態(tài)勢，但我們必須時(shí)時(shí)刻刻以清醒的頭腦分析形勢、正視問題、看到差距，顯而易見的薄弱環(huán)節(jié)起碼有這樣一些：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中若干重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題依然存在，經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層次矛盾還很突出，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的內(nèi)生機(jī)制并沒有完全形成，國有集體企業(yè)的改革、改組、改造還處于攻堅(jiān)克難階段、企業(yè)增效、職工增收和拓展就業(yè)渠道的壓力仍然很大，城市部分特困家庭的生活十分困難；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后、部分縣鄉(xiāng)財(cái)政收支矛盾突出，有的地方公教人員工資難以按時(shí)發(fā)放，“兩個(gè)確?！?、“三條保障線”的落實(shí)還有一定的難度，稅費(fèi)改革后基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)面臨著新的問題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不夠快，農(nóng)民增收的渠道不夠?qū)挘毨У貐^(qū)貧困人口的脫貧致富任務(wù)依然相當(dāng)艱巨。這些矛盾和問題、歸根到底都是發(fā)展不足、發(fā)展不夠、發(fā)展不快帶來的。我們講實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，我們講“立黨為公，執(zhí)政為民”，我們講“為官一任，造福一方”，最重要的就是要千方百計(jì)推動(dòng)一個(gè)地區(qū)更快更好地發(fā)展，最根本的就是要讓人民群眾在加快發(fā)展中得到越來越多的實(shí)惠。

在充分認(rèn)識加快發(fā)展艱巨性、重要性和必要性的同時(shí)，我們還應(yīng)該重新審視連云港實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和有利條件，以此提神鼓勁，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。近些年來，我市的基礎(chǔ)設(shè)施條件迅速改善，尤其是在對外交通上實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，至北京、上海、西安等重要城市和膠東半島的高速公路網(wǎng)基本形成，沿海大通道開工建設(shè)，全國公路主樞紐城市的地位初步確立，海陸空立體交通格局的不斷完善，使長期制約發(fā)展的瓶頸因素得到有效化解；工業(yè)經(jīng)濟(jì)受到全市上下的高度重視，重抓調(diào)整、重抓本級、重抓投入等關(guān)鍵措施全面落實(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，新醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)顯示出旺盛活力和光明前景；招商引資成為全局工作的重中之重，開放興市戰(zhàn)略有效實(shí)施，實(shí)際利用外資保持區(qū)域領(lǐng)先，直接利用外資實(shí)現(xiàn)成倍增長，園區(qū)基地和窗口建設(shè)成為開放型經(jīng)濟(jì)新的亮點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)外向度總體上達(dá)到了一個(gè)新的水平；港口、陸橋、區(qū)位等綜合優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮，全方位發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)形成共識，港口的市場化、外向化、規(guī)模化、信息化步伐不斷加快、一批臨海臨港重大項(xiàng)目已經(jīng)成為或必將成為全市發(fā)展大局的重要支撐點(diǎn)；中心城市建設(shè)集中投入，新區(qū)建設(shè)、舊城改造同步推進(jìn)，新海連的面貌全面改觀、小城市的形象逐步改善，優(yōu)化了本地人的生活環(huán)境，增強(qiáng)了外來者的投資信心。所有這些都說明，盡管在未來征途上我們會(huì)面臨種種困難和考驗(yàn)，加快發(fā)展無疑是任重而道遠(yuǎn)、但我們的確已經(jīng)站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，全市廣大干群一定要充分看清我市的發(fā)展機(jī)遇，特別看重我市的發(fā)展優(yōu)勢；十分看好我市的發(fā)展前景，傾注真情熱愛連云港，勤奮工作奉獻(xiàn)連云港，信心百倍建設(shè)連云港。在新的一年里，就是要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，狠抓項(xiàng)目大推進(jìn)和大項(xiàng)目推進(jìn)，狠抓環(huán)境大建設(shè)和大環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)出縱比超往年、橫比超周邊，無愧于黨和人民的工作業(yè)績，全力推動(dòng)連云港的新一輪大發(fā)展。

二、發(fā)揚(yáng)實(shí)干興市作風(fēng)，實(shí)施發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)

面對富民強(qiáng)市的繁重任務(wù)，面對咄咄逼人的競爭態(tài)勢，面對多年少有的大好機(jī)遇，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的連云港，要謀求洼地崛起，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須集中力量實(shí)施發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)，迅速積聚加快發(fā)展的能量與后勁。為此，市委、市政府專門制定下發(fā)了開展發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)活動(dòng)的工作意見，貫徹好這個(gè)意見，組織好這個(gè)活動(dòng)，是各縣區(qū)、各部門、各單位的當(dāng)務(wù)之急和年度兩大主要任務(wù)之一。

(一)要充分認(rèn)識開展項(xiàng)目大推進(jìn)活動(dòng)的重要意義，形成言必談項(xiàng)目、行必為發(fā)展的濃厚氛圍。發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和我市的發(fā)展實(shí)踐都反復(fù)證明，項(xiàng)目是狠抓落實(shí)的手段，是經(jīng)濟(jì)增長的載體，是事業(yè)進(jìn)步的支撐。無論是一個(gè)地區(qū)還是一個(gè)單位，抓項(xiàng)目推進(jìn)就是堅(jiān)持實(shí)干興市、發(fā)展第一，就是圍繞中心、服務(wù)大局，就是突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，就是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)。市委、市政府明確要求，要把各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)變成內(nèi)容實(shí)在、進(jìn)度明確、主體落實(shí)的具體項(xiàng)目，將實(shí)施項(xiàng)目的工作責(zé)任分解到主辦責(zé)任單位和協(xié)辦服務(wù)單位，這樣，我們就可以找到推動(dòng)工作的有效抓手，就可以準(zhǔn)確把握促進(jìn)發(fā)展的啟動(dòng)點(diǎn)和突破口，就可以將督查推進(jìn)和責(zé)任考核的動(dòng)力壓力傳遞到位，從而把強(qiáng)烈的發(fā)展意識變成得力有效的發(fā)展舉措和實(shí)實(shí)在在的發(fā)展業(yè)績。各級干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定要充分認(rèn)識實(shí)施項(xiàng)目大推進(jìn)的特殊意義，以項(xiàng)目考驗(yàn)干部，以項(xiàng)目鍛煉人才，以項(xiàng)目檢驗(yàn)作風(fēng)，以項(xiàng)目體現(xiàn)政績，在全市上下形成千軍萬馬攻項(xiàng)目、千辛萬苦跑項(xiàng)目、千方百計(jì)上項(xiàng)目的氛圍和局面。

(二)要正確把握各類項(xiàng)目確定的基本原則，切實(shí)抓好項(xiàng)目開發(fā)儲備和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。各縣區(qū)、各部門要按照圍繞中心抓關(guān)鍵、謀求突破干大事的原則研究、開發(fā)、確定發(fā)展項(xiàng)目，具體來講，就是要圍繞三個(gè)文明建設(shè)同步推進(jìn)確定發(fā)展項(xiàng)目，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定三件大事確定發(fā)展項(xiàng)目，圍繞本職工作與全市發(fā)展大局的最佳結(jié)合點(diǎn)確定發(fā)展項(xiàng)目、圍繞上級黨政組織的具體要求和全市人民群眾求富求強(qiáng)的強(qiáng)烈愿望確定發(fā)展項(xiàng)目，圍繞創(chuàng)特色、爭一流、樹品牌的目標(biāo)追求確定發(fā)展項(xiàng)目，把凡是能夠促進(jìn)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，以及能夠量化、具體化的重大事項(xiàng)、重要工作都納入今年全力推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目范圍。各部門、各單位要根據(jù)上述原則，認(rèn)真抓好發(fā)展項(xiàng)目的論證和申報(bào)工作。市分管領(lǐng)導(dǎo)要按工作分工負(fù)責(zé)本條線各單位上報(bào)項(xiàng)目的審核把關(guān)和修改充實(shí)完善工作。這次列表下達(dá)的各類項(xiàng)目，就是按照這一總體要求和具體規(guī)定確定的。需要強(qiáng)調(diào)的是，項(xiàng)目工作要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，與時(shí)俱進(jìn)，確保項(xiàng)目推進(jìn)切合市情，跟上形勢，不斷充實(shí)，經(jīng)常更新，始終保持大推進(jìn)的強(qiáng)勁態(tài)勢。

(三)要十分明確發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)的工作重點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)關(guān)鍵措施。根據(jù)各責(zé)任單位自報(bào)和市委、市政府初審，這次共排出十大類475項(xiàng)926個(gè)子項(xiàng)發(fā)展項(xiàng)目。各級各部門要緊緊圍繞這些項(xiàng)目，卓有成效地開展工作。要大力推進(jìn)市場化項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好40個(gè)企業(yè)的改制改組和5個(gè)股份公司的上市準(zhǔn)備工作，顯著提高個(gè)私經(jīng)濟(jì)占全市二三產(chǎn)業(yè)的比重，大力推進(jìn)行政管理體制改革、國有資產(chǎn)管理體制改革、事業(yè)單位改革和農(nóng)村土地使用權(quán)的規(guī)模流轉(zhuǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。要大力推進(jìn)工業(yè)化項(xiàng)目，重抓170項(xiàng)500萬元以上技改項(xiàng)目的實(shí)施，重抓60個(gè)工業(yè)新增長點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，重抓名牌產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品的培植壯大，重抓運(yùn)用高新技術(shù)和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。迅速壯大主體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模，全面提升企業(yè)的競爭能力。要大力推進(jìn)外向化項(xiàng)目，加強(qiáng)各級各類開放型園區(qū)建設(shè)，突出抓好44個(gè)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目、81個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目和42個(gè)重大研發(fā)項(xiàng)目，確保第五屆江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會(huì)圓滿成功，自加壓力，重新定位工作目標(biāo)，直接利用外資年度指標(biāo)力爭繼續(xù)保持成倍增長，使利用外資的規(guī)模和水平登上一個(gè)新的臺階。要大力推進(jìn)城市化項(xiàng)目，突出抓好總投資30億元的140項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施工程，新區(qū)開發(fā)全面鋪開，舊城改造加快推進(jìn)，綠化美化提高水平，市政管理令人滿意，刷新中心城市對外形象，進(jìn)一步增強(qiáng)其產(chǎn)業(yè)支撐功能。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)中心任務(wù)，突出抓好61項(xiàng)112個(gè)子項(xiàng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量認(rèn)證體系，加快發(fā)展畜牧業(yè)，迅速壯大龍頭企業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步建立并完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和各類專業(yè)市場，顯著提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次。要大力推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，港口經(jīng)濟(jì)突出抓好擴(kuò)量增效、碼頭擴(kuò)建、航道浚深、益海二期、大連通航、公司上市以及數(shù)字化口岸、電子商務(wù)建設(shè)等重點(diǎn)工作；旅游經(jīng)濟(jì)突出抓好重點(diǎn)景區(qū)的建設(shè)、重大活動(dòng)的舉辦、旅游資源的整合、優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建；海洋經(jīng)濟(jì)突出抓好海水養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大、海上蘇東項(xiàng)目的實(shí)施和贛榆省級海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、人工魚礁群、深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地的建設(shè)；資源開發(fā)突出抓好硅資源、海產(chǎn)品、石材、林木、棉花等特色資源加工規(guī)模的擴(kuò)大和開發(fā)水平的提升，使?jié)撛诘馁Y源優(yōu)勢更多更快更好地變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和新的增長點(diǎn)。要大力推進(jìn)民生工程項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)政策，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，加快完善社會(huì)保障體系，積極推行以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，擴(kuò)大困難群體參加醫(yī)療保險(xiǎn)的比例。把“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”工作落到實(shí)處。此外，還要在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。統(tǒng)籌兼顧各條線的原則指導(dǎo)下，大力推進(jìn)33項(xiàng)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、93項(xiàng)黨群社團(tuán)項(xiàng)目、38項(xiàng)政法項(xiàng)目的實(shí)施、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明的共同進(jìn)步。

(四)要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目大推進(jìn)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任并嚴(yán)格考核。為保證這項(xiàng)活動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn)，市委、市政府決定成立發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、常務(wù)副市長周保法任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與市目標(biāo)辦合署辦公，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的推進(jìn)、督查、考核等相關(guān)工作。各部門、各單位也要相應(yīng)成立項(xiàng)目推進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門工作班子，在全市形成上下到位、縱橫到邊、任務(wù)到人的項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任體系。市委、市政府將采取多種辦法，按季組織全市范圍的項(xiàng)目督查推進(jìn)工作，一年到底，按本次大會(huì)下發(fā)的專門文件實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。要貫徹重抓本級的方針，市領(lǐng)導(dǎo)層和市直各部門要重點(diǎn)抓好市一級項(xiàng)目推進(jìn)工作，同時(shí)還要切實(shí)加強(qiáng)對縣區(qū)面上項(xiàng)目工作的指導(dǎo)，真正形成上下一把勁、全市一盤棋、合力推進(jìn)發(fā)展項(xiàng)目的良好局面。

三、圍繞發(fā)展振興大局，開展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)

今年，我市初步排出的各類發(fā)展項(xiàng)目數(shù)量之多、領(lǐng)域之廣、難度之大是前所未有的。項(xiàng)目大推進(jìn)對環(huán)境大建設(shè)提出了更新、更高、更具體的要求。為此，市委、市政府決定在去年集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境的基礎(chǔ)上，以更加具體明確的目標(biāo)，更加得力有效的措施，扎實(shí)開展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步提升全市投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)水平，從一個(gè)重要方面為發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)創(chuàng)造條件、鋪平道路、營造氛圍。

1、要正確估價(jià)軟環(huán)境集中整治的工作成果。去年全市招商引資暨集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境動(dòng)員大會(huì)之后，市委、市政府精心組織，上下左右整體聯(lián)動(dòng)，開展了一次廣泛深入的正面教育；查處了一批損害軟環(huán)境的重點(diǎn)人和重點(diǎn)事；形成了一套健全有效的工作機(jī)制。各級干部的中心意識、大局意識得到增強(qiáng)，機(jī)關(guān)人員的服務(wù)水平、工作效率有所提高，激發(fā)了外來客商的投資熱情，增強(qiáng)了人民群眾的發(fā)展信心，基本上達(dá)到了解放思想，更新觀念，提高效率，營造環(huán)境，凝心聚力，促進(jìn)發(fā)展的預(yù)期效果。但是，這樣一項(xiàng)永不竣工的工程，決不可能畢其功于—役，對其階段性成果不能估計(jì)過高。從前一階段人民群眾和外來投資者反映的情況來看，從市委、市政府最近調(diào)查了解的情況來看，一些影響投資環(huán)境的不良現(xiàn)象仍然不同程度地存在，一些存在于機(jī)關(guān)服務(wù)過程中的突出問題仍然沒有得到根本解決。

首先是思想觀念需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。通過過去一年的集中整治，我市機(jī)關(guān)干部的思想觀念的確發(fā)生了普遍而明顯的積極變化。在各條戰(zhàn)線不同崗位上涌現(xiàn)出一批思想解放、觀念新潮、作風(fēng)務(wù)實(shí)、服務(wù)到位，深得人民群眾好評和投資者贊譽(yù)的先進(jìn)典型。他們?yōu)橥顿Y發(fā)展辦了實(shí)事，為港城形象贏得光彩。但總還有那么一部分機(jī)關(guān)干部和工作人員思想保守落后，言論不合時(shí)宜，行為阻礙發(fā)展，始終未能樹立為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)的正確理念，在實(shí)際工作中，跳不出傳統(tǒng)觀念的局限和框框，一事當(dāng)前，不是看大局，看發(fā)展，而是言必談上級規(guī)定和本本規(guī)章，首先考慮的還是如何充分行使把關(guān)扎口的權(quán)力，維護(hù)部門和個(gè)人的既得利益。如此觀念，如此行為必然帶來投資環(huán)境上的問題，錯(cuò)失若干項(xiàng)目落戶的良機(jī)。同志在十六大報(bào)告中十分明確到位地提出三個(gè)“一切”、即一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。對照這樣的要求，各部門、各單位都需要在沖破陳舊觀念、改變傳統(tǒng)做法、廢止過時(shí)規(guī)定、革除體制弊端等方面做大量工作，為加快發(fā)展排除各種有形無形障礙。

其次是工作效率需要進(jìn)一步提高。機(jī)關(guān)辦事效率低下是廣大投資者和人民群眾意見最為集中的突出問題。他們反映，過去一年的集中整治使門難進(jìn)、臉難看、話難聽的現(xiàn)象有了明顯改變，但事難辦的問題遠(yuǎn)未得到根本解決，其原因是多方面的。有的是指導(dǎo)思想問題，一些干部和機(jī)關(guān)工作人員本來就沒有大局意識、發(fā)展意識、效率意識和服務(wù)意識，指望他們快辦事、辦成事無疑十分困難；有的是部門配合問題，一些權(quán)力部門相互不協(xié)調(diào)，彼此不買帳，扯皮推諉，誤事坑人，直接阻礙了發(fā)展進(jìn)程，造成了嚴(yán)重的不良影響；有的是工作機(jī)制問題，一些部門和單位長期以來，管理無制度，辦事無規(guī)章，職能不清，責(zé)任不明，效率和效能當(dāng)然也就無從談起；有的是工作節(jié)奏問題，一些單位松散成為一種風(fēng)氣，拖拉成為一種習(xí)氣、從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員、從不換位思考，沒有時(shí)效觀念，投資者、辦事人對此深惡痛絕；有的是管理失控問題，一聲到底、政令暢通是提高辦事效率的重要保證，經(jīng)正面教育、集中整治和班子調(diào)整，市級機(jī)關(guān)這方面情況明顯好轉(zhuǎn)，但少數(shù)單位仍盛行“經(jīng)辦人員領(lǐng)導(dǎo)下的局長主任負(fù)責(zé)制”，存在著倒序設(shè)卡、反常把關(guān)的奇怪現(xiàn)象，這種領(lǐng)導(dǎo)無能、管理失控的狀況，決不可能提高辦事效率，倒可能為少數(shù)人越權(quán)謀私、從事違紀(jì)違法活動(dòng)提供土壤和溫床。除此之外，還有客觀存在的人員素質(zhì)問題等等，所有這些，在服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)中，各部門、各單位都要自我排查，采取有針對性的措施切實(shí)加以解決，不這樣做、我市的軟環(huán)境建設(shè)水平就不能提高，發(fā)展競爭能力就難以增強(qiáng)。

第三是法制環(huán)境需要進(jìn)一步改善。執(zhí)法部門是去年集中整治的重要責(zé)任主體，法制環(huán)境建設(shè)是全社會(huì)普遍關(guān)注的突出問題。過去一年，這方面的成效和變化是明顯的，尤其是政法部門聯(lián)手促成了法制環(huán)境110的成功運(yùn)作，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目排除了不少特殊障礙，解決了許多棘手難題。各執(zhí)法單位也普遍注意轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)方法，講求形象，取得了良好的社會(huì)效果。但我們不能不看到法制環(huán)境仍然是矛盾集中、投訴較多的領(lǐng)域、某些方面執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法隨意、執(zhí)法遲緩、執(zhí)法不顧發(fā)展大局、執(zhí)法不講社會(huì)效果等問題時(shí)有發(fā)生，群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法權(quán)力個(gè)人化等突出問題和以權(quán)代法、徇私枉法等消極現(xiàn)象仍程度不同地存在，某些崗位和某些執(zhí)法者已因此成為投訴重點(diǎn)。此外，一些地方少數(shù)不法分子為了一己私利動(dòng)機(jī)煽動(dòng)不明真相群眾聚眾鬧事，不擇手段阻撓重點(diǎn)工程實(shí)施的惡劣現(xiàn)象在不少地方經(jīng)常發(fā)生，諸如此類的突出問題在服務(wù)環(huán)境大建設(shè)過程中，必須嚴(yán)管重抓，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)到位地加以解決。

2、要明確服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)的總體要求和具體實(shí)施步驟。這次服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)的總體要求是：以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以富民強(qiáng)市、快速崛起和全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，圍繞加快發(fā)展，突出項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)基層一線，在去年軟環(huán)境集中整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化、硬化各項(xiàng)長效管理措施、以全面改善投資發(fā)展服務(wù)環(huán)境為主線，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變政府職能，降低投資成本，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦事效率的全面提速和工作質(zhì)量的顯著提高，努力建設(shè)公正廉潔、便捷高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

為了貫徹落實(shí)上述總體要求，市委、市政府下發(fā)了專門文件，明確提出在這樣五個(gè)方面建設(shè)服務(wù)環(huán)境、一是全面整頓作風(fēng)，樹立勤廉實(shí)正的機(jī)關(guān)形象，要求機(jī)關(guān)工作人員自覺服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，做人民公仆。創(chuàng)服務(wù)品牌，樹良好形象，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)充分體現(xiàn)對投資創(chuàng)業(yè)者和基層群眾的一片真情；二是顯著提高效率，建立便捷高效的工作機(jī)制，特別強(qiáng)調(diào)首問負(fù)責(zé)制和辦事限時(shí)制，要求能當(dāng)場辦的立即辦。能當(dāng)天辦的當(dāng)天辦，慎說“不能辦”，多想“怎樣才能辦”。全面加快工作節(jié)奏、努力提高辦事效率；三是講求工作質(zhì)量，落實(shí)優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務(wù)措施，要求堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，遵守服務(wù)承諾，爭創(chuàng)一流水平，規(guī)范工作行為、承擔(dān)錯(cuò)失責(zé)任；四是轉(zhuǎn)變行政職能，形成協(xié)調(diào)順暢的運(yùn)行體制，要求進(jìn)一步調(diào)整理順部門職能，改革行政管理體制，創(chuàng)新機(jī)關(guān)管理方式。為機(jī)關(guān)效率效能的提高提供體制和機(jī)制保證；五是降低投資成本、強(qiáng)化招商引資的競爭能力，要求規(guī)范各種收費(fèi)行為，嚴(yán)格做到不該收的費(fèi)禁收，可不收的費(fèi)免收，可少收的費(fèi)減讓，讓投資創(chuàng)業(yè)者支付盡可能少的發(fā)展成本，各縣區(qū)、各部門、各單位要按照本次大會(huì)的部署和文件的要求，圍繞上述五個(gè)方面，從三月份開始，分四個(gè)階段全面開展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)。

第一階段，收集反饋意見，查擺存在問題。從3月1日開始，用一個(gè)月左右的時(shí)間對去年集中整治和長效管理的情況進(jìn)行回頭看，總結(jié)成績，排查不足，并廣泛深入地征求有關(guān)方面特別是服務(wù)對象的意見，尋找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真查擺問題根源。同時(shí)由市軟環(huán)境建設(shè)辦公室通過發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)等途徑，廣泛征求社會(huì)各界意見，并原汁原味地反饋給有關(guān)部門。

第二階段，落實(shí)整改措施，進(jìn)行公開承諾。從4月份開始，各部門各單位再用一個(gè)月左右的時(shí)間，根據(jù)收集和反饋的意見，有針對性地認(rèn)真研究制定整改方案和承諾事項(xiàng)。其中項(xiàng)目服務(wù)單位還要與項(xiàng)目責(zé)任單位就有關(guān)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行銜接。落實(shí)具體的工作措施。整改方案和服務(wù)措施要向社會(huì)各界和項(xiàng)目責(zé)任單位公開承諾、主動(dòng)接受監(jiān)督。整改措施和承諾事項(xiàng)的落實(shí)工作要貫穿于整個(gè)活動(dòng)的始終，確保及時(shí)到位地解決各種存在問題。

第三階段，組織公開測評，接受社會(huì)評議。今年底，由軟環(huán)境建設(shè)辦公室牽頭，根據(jù)新的實(shí)施辦法、組織社會(huì)各界和項(xiàng)目責(zé)任單位對市直機(jī)關(guān)進(jìn)行公開測評。具體的方式辦法在市委、市政府專門文件中有明確的闡述。

第四階段，認(rèn)真總結(jié)提高，全面建章立制。年底前，各部門、各單位要對服務(wù)環(huán)境大建設(shè)情況進(jìn)行全面總結(jié)回顧，重點(diǎn)是總結(jié)在活動(dòng)中解決了哪些問題，辦成了哪些實(shí)事，取得了哪些成果，建立健全了哪些規(guī)章制度，還存在哪些不足和薄弱環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步整改的措施，并建立完善配套的規(guī)章制度，推動(dòng)服務(wù)措施的制度化和規(guī)范化、鞏固和發(fā)展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)的成果，推動(dòng)投資發(fā)展環(huán)境建設(shè)向更高層次邁進(jìn)。

3、要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓關(guān)鍵措施的落實(shí)。服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，要求嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)高，難度大，而且直接關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，各地各部門必須把這項(xiàng)工作擺上突出位置，不折不扣地落實(shí)關(guān)鍵措施，確?？煲姵尚?、大見成效。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)在市委常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下開展，由市委副書記、紀(jì)委書記朱鮮龍同志具體負(fù)責(zé)。成立服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)辦公室，與市投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)辦公室合署辦公。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)加強(qiáng)對各自分管范圍內(nèi)服務(wù)環(huán)境大建設(shè)工作的具體領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要高度重視活動(dòng)的相關(guān)工作，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，明確主要負(fù)責(zé)人為本單位服務(wù)環(huán)境大建設(shè)工作的第一責(zé)任人，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。要進(jìn)一步加強(qiáng)“三個(gè)中心”建設(shè)，軟環(huán)境建設(shè)投訴中心要確保有訴必接，有接必查，有查必果，采取自查和督辦等形式，按照有關(guān)文件的規(guī)定，及時(shí)查處影響項(xiàng)目推進(jìn)、破壞服務(wù)環(huán)境的人和事；重大項(xiàng)目和外資企業(yè)法制環(huán)境110要繼續(xù)完善快速反應(yīng)機(jī)制、依法打擊各種影響投資發(fā)展的違法行為；外商投資服務(wù)中心要進(jìn)一步充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化服務(wù)手段，試行投資服務(wù)全程代辦制，努力為外來投資者提供全天候、全過程的高效服務(wù)。

二要狠抓督查推進(jìn)。組織經(jīng)常性的明查暗訪活動(dòng)，將所有項(xiàng)目服務(wù)單位都納入明查暗訪范圍。市軟環(huán)境建設(shè)辦公室每月組織人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、服務(wù)對象代表進(jìn)行明查暗訪、并進(jìn)行現(xiàn)場督查。明查暗訪組有權(quán)對損害服務(wù)環(huán)境的人和事提出處理建議。要組織開展專項(xiàng)評議，軟環(huán)境建設(shè)辦公室要通過經(jīng)常性地征求意見活動(dòng)，及時(shí)掌握項(xiàng)目服務(wù)單位措施落實(shí)情況。對服務(wù)措施不落實(shí)的單位，可組織項(xiàng)目責(zé)任單位和有關(guān)方面對其進(jìn)行專題評議，促其整改。建立分層督查和監(jiān)控體系，督促每一個(gè)機(jī)關(guān)干部都能融入發(fā)展大局、完成或超額完成自己承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)。

三要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面關(guān)心支持服務(wù)環(huán)境建設(shè)，對服務(wù)環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的問題實(shí)施有效監(jiān)督。要繼續(xù)辦好《行風(fēng)熱線》節(jié)目，堅(jiān)持“替百姓說話，為政府解憂，給港城添彩”的欄目宗旨，豐富節(jié)目內(nèi)容，搞活節(jié)目形式，提倡求真務(wù)實(shí)。反對弄虛作假，同時(shí)完善新聞媒體聯(lián)動(dòng)、直播現(xiàn)場與工作現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，更好地為投資者和基層群眾解決實(shí)際困難。要利用新聞媒體大力宣傳服務(wù)環(huán)境大建設(shè)中的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，對損害服務(wù)環(huán)境的人和事予以批評和曝光，在全社會(huì)形成“以優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為榮、以損害服務(wù)環(huán)境為恥”的輿論氛圍。

為了進(jìn)一步體現(xiàn)重點(diǎn)重抓、熱點(diǎn)狠抓、難點(diǎn)實(shí)抓、把發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)和服務(wù)環(huán)境大建設(shè)各項(xiàng)措施更加到位地落到實(shí)處，市委、市政府決定采取兩個(gè)重要的輔助措施，一是對投入大、影響大、難度大的100個(gè)項(xiàng)目發(fā)放“重點(diǎn)項(xiàng)目辦事直通卡”，并在本次大會(huì)上下發(fā)。凡是持有“辦事直通卡”的項(xiàng)目實(shí)施單位，可直接就項(xiàng)目實(shí)施過程中的重要事項(xiàng)提請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)解決，由分管項(xiàng)目責(zé)任單位的市領(lǐng)導(dǎo)簽署主導(dǎo)意見，分管項(xiàng)目服務(wù)單位的市領(lǐng)導(dǎo)簽署辦理意見后，直接送項(xiàng)目相關(guān)服務(wù)單位的主要負(fù)責(zé)人具體承辦、有關(guān)部門應(yīng)該在限定的時(shí)間內(nèi)優(yōu)質(zhì)、高效地加以辦理，并在辦結(jié)后填寫辦事回執(zhí)。“直通卡”是市委、市政府授予重點(diǎn)項(xiàng)目承辦單位的辦事手段，是發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)的“綠色通道”?！爸蓖ā钡年P(guān)鍵在于“直通”，就是要通過“直通卡”實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目承辦單位與政府條線分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人的“直通”，克服公文旅行、層層設(shè)卡，辦事迂回繁瑣，部門扯皮誤事等弊端，確保重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)辦理暢通無阻。辦事直通卡所到之處不論涉及列哪個(gè)層面、哪個(gè)單位、哪級干部、哪個(gè)承辦人員，都必須在思想上高度重視、行動(dòng)上全力支持、措施上高效落實(shí)、確保辦事直通卡的服務(wù)效益得到最大限度的發(fā)揮、從一個(gè)重要方面促進(jìn)項(xiàng)目大推進(jìn)活動(dòng)的扎實(shí)開展。二是制定并頒發(fā)《機(jī)關(guān)工作人員項(xiàng)目服務(wù)工作守則》，就優(yōu)化服務(wù)態(tài)度、提高工作效率、講求辦事質(zhì)量、降低投資成本、堅(jiān)持廉潔自律等五個(gè)方面作出具體規(guī)定、提出明確要求。這是市委、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要步驟，是推進(jìn)服務(wù)環(huán)境大建設(shè)的重要舉措，各部門、各單位要積極組織各級干部和全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《服務(wù)守則》，嚴(yán)格遵守《服務(wù)守則》，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。所有工作人員都要把《服務(wù)守則》作為“座右銘”，而最為重要的還是要牢記在心坎里、落實(shí)在行動(dòng)上、運(yùn)用到工作中，通過全體機(jī)關(guān)工作人員的共同努力，把連云港的投資發(fā)展環(huán)境提高到一個(gè)新的水平。

同志們，發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)和服務(wù)環(huán)境大建設(shè)是貫穿全年的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，是大力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭工程。全市各級黨政組織和廣大干群一定要深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府的工作意圖，肩負(fù)起加快發(fā)展的重大歷史使命，以更加飽滿的熱情、更加堅(jiān)定的決心、更加過硬的作風(fēng)，認(rèn)真組織發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)，切實(shí)抓好服務(wù)環(huán)境大建設(shè)，朝著“富民強(qiáng)市、快速崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)，開創(chuàng)連云港超常發(fā)展、全面振興的嶄新局面!