導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)十七大精神研討會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次學(xué)習(xí)貫徹十七大精神研討會，是按照中央、省、市委和中組部、省委組織部的要求召開的。主要目的是動員促使組織部門的同志們先學(xué)一步、學(xué)深一些，以更好地承擔(dān)起組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的重要任務(wù)，更好地研究、謀劃和推動當(dāng)前和今后一個時期全市黨的建設(shè)和組織工作。下面，我根據(jù)部長辦公會研究的意見，講四個方面的問題。

一、深刻領(lǐng)會十七大對黨的建設(shè)作出的重要部署，進(jìn)一步明確組織工作的新任務(wù)新要求

黨的十七大，是我們黨和國家改革發(fā)展史上具有里程碑意義的重要大會。總書記的報告，主題鮮明，思想深刻，通篇閃爍著馬克思主義的理論光芒，貫穿著實事求是的思想路線，彰顯著與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)，體現(xiàn)著改革創(chuàng)新的進(jìn)取精神，鮮明地回答了當(dāng)代中國舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼往開來的根本問題。十七大報告科學(xué)分析黨的建設(shè)面臨的新形勢，準(zhǔn)確把握黨的建設(shè)的新特點，緊緊圍繞完成黨在新時代肩負(fù)的歷史任務(wù)，鮮明提出要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，對加強和改進(jìn)黨的建設(shè)作出了全面部署，提出了許多新論斷、新舉措、新要求，為我們做好新時期的組織工作指明了方向。

一是對黨的建設(shè)總體布局提出了新要求。集中體現(xiàn)為“一條主線”、“一個原則”、“一個要求”、“五大建設(shè)”和“一個總體目標(biāo)”?！耙粭l主線”，即必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線；“一個原則”，即必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則；“一個要求”，即貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求；“五大建設(shè)”，即以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)；“一個總體目標(biāo)”，就是使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。

二是對思想理論建設(shè)提出了新要求。十七大報告強調(diào)“思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)”，把“著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨”放在了加強黨的建設(shè)的首位。提出通過開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、加強黨員干部理想信念教育和思想道德建設(shè)等新舉措，使廣大黨員干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進(jìn)者。

三是對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出了新要求。十七大報告對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)既有總體要求，也有具體要求?？傮w要求，就是“把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好”，“把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體”。具體要求，包括改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)，改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機制等多個方面。強調(diào)要以加強領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)影響和帶動全黨，使黨的全部工作始終符合時代要求和人民期待。

四是對黨內(nèi)民主建設(shè)提出了新要求。十七大報告提出了“以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主、以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧”的新要求，同時對發(fā)展黨內(nèi)民主提出了一系列重大改革新舉措。比如，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境；實行黨的代表大會代表任期制，試行黨代表大會常任制；推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制；改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式；推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，等等。

五是對干部人事制度改革提出了新要求。十七大報告提出，要形成一個科學(xué)機制、規(guī)范一項制度、完善一個體系和三個辦法等新要求、新舉措。這就是要形成干部選拔任用科學(xué)機制，規(guī)范干部任用提名制度，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法。這些新舉措，充分體現(xiàn)了近年來干部人事制度改革的一些新成果。

六是對干部隊伍和人才隊伍建設(shè)提出了新要求。十七大報告強調(diào)指出，要堅持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度；要加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)；要格外關(guān)注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)；要繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)；要統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)新人才工作體制機制，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。

七是對基層黨的建設(shè)提出了新要求。十七大報告強調(diào)，要全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，并提出了建立黨員黨性定期分析制度，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，加強和改進(jìn)流動黨員管理、加強進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作、建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制這三項新舉措。同時報告還強調(diào)，黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，明確提出了落實黨建工作責(zé)任制；優(yōu)化組織設(shè)置、擴大組織覆蓋、創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用；建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制；在農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育；建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制；注重解決基層組織經(jīng)費保障和活動場所等新任務(wù)。

八是對作風(fēng)建設(shè)提出了新要求。十七大報告提出“真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦”這“三真”，充分體現(xiàn)了以人為本的理念；提出“多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事”，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求；提出“精簡會議和文件”，“勤儉辦一切事業(yè)”等，充分體現(xiàn)了中央大興求真務(wù)實之風(fēng)的堅強決心。

十七大對黨的建設(shè)提出的這一系列新任務(wù)、新舉措、新要求，既深刻反映了奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的客觀要求，又準(zhǔn)確把握了黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律；既認(rèn)真汲取了黨的建設(shè)的經(jīng)驗和成果，又充分體現(xiàn)了鮮明的時代特征和改革創(chuàng)新精神。一些新觀點、新部署，也寫進(jìn)了新《黨章》。對此，我們必須全面領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，在組織工作中切實抓好貫徹落實。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀等方面的重要論述，以更加寬闊的視野審視組織工作

黨的十七大報告博大精深，內(nèi)涵豐富，除了在第十二部分對黨的建設(shè)和組織工作作出重要部署外，其他章節(jié)的論述也與黨的建設(shè)和組織工作密切相關(guān)，從各個方面提出了新的更高的要求。在學(xué)習(xí)十七大報告過程中，我們不僅要對黨的建設(shè)部分深鉆細(xì)研，也要對其他部分認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實以更加寬闊的視野審視組織工作，以更加清晰的思路謀劃組織工作，以更加有力的舉措推進(jìn)組織工作。

第一，深刻理解和把握十七大關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，加快組織工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變。十七大報告中指出，科學(xué)發(fā)展觀是“我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針”，是“發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”。組織部門作為黨委的重要職能部門，必須堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作，大力推進(jìn)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，立足“好”字當(dāng)頭，做到又好又對，以一流的工作業(yè)績?yōu)閷崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供堅強有力的組織保證。要牢牢把握發(fā)展這個第一要義，一切工作都貼緊發(fā)展、著眼發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，在支持發(fā)展中實現(xiàn)組織工作成效的最大化。要牢牢把握以人為本這個核心，在思想、工作、生活等方面關(guān)愛每一位黨員干部，設(shè)身處地地幫助每一個工作對象，充分體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷和溫暖，增強組織工作的親和力。要牢牢把握全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個基本要求，做到工作目標(biāo)上相一致、部署上相呼應(yīng)、發(fā)展上相協(xié)調(diào)，真正把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。要牢牢把握統(tǒng)籌兼顧這個根本方法，通觀全局，精心策劃，合理調(diào)配工作力量，既要突出重點，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在重點工作上求突破，又要科學(xué)安排，兼顧一般，整體推進(jìn)各項工作，防止顧此失彼。從大的方面講，就是堅持干部工作、基層黨建工作和人才工作并重，“三大板塊”齊頭并進(jìn)；就每項工作來說，也有個統(tǒng)籌兼顧的問題。比如，抓干部隊伍建設(shè)，既要突出抓好選拔任用，又要兼顧管理監(jiān)督；抓基層黨建，既要突出抓好農(nóng)村基層黨建，又要兼顧企業(yè)、社區(qū)和新社會組織等領(lǐng)域黨的建設(shè)；抓人才隊伍建設(shè)，既要突出抓好高層次、高技能人才隊伍建設(shè)，又要兼顧農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，等等。

第二，深刻理解和把握十七大關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)的重要論述，使組織工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟又好又快發(fā)展。十七大從我國實際出發(fā)，提出了促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的八項任務(wù)。不論是建設(shè)創(chuàng)新型國家、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，還是完善基本經(jīng)濟制度、拓展對外開放廣度和深度等，都對組織工作提出了新的更高的要求。比如，在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)上，要求必須堅持“圍繞發(fā)展配班子、用好干部促發(fā)展”，選“創(chuàng)業(yè)型”干部，配“發(fā)展型”班子，樹立正確的用人導(dǎo)向；在基層組織建設(shè)上，要求必須順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，從組織設(shè)置、活動方式等入手，不斷提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；在人才隊伍建設(shè)上，要求必須緊緊圍繞提高自主創(chuàng)新能力，注重培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才和一線創(chuàng)新人才，使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。我們要進(jìn)一步增強服務(wù)又好又快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，找準(zhǔn)服務(wù)又好又快發(fā)展的切入點、結(jié)合點和著力點，提高服務(wù)又好又快發(fā)展的科學(xué)性、針對性和實效性。

第三，深刻理解和把握十七大關(guān)于政治建設(shè)的重要論述，使組織工作更好地促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)。十七大報告總結(jié)了黨的十六大以來推進(jìn)民主政治建設(shè)的創(chuàng)新實踐，明確了民主政治建設(shè)的基本思路、重大原則和重要舉措，拓展了人民民主渠道，創(chuàng)新了人民民主形式。所有這些內(nèi)容，都直接涉及到了組織工作的方方面面，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好。要圍繞擴大人民民主，逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。要圍繞發(fā)展基層民主，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍；完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開；深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加強基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度。要圍繞加快行政管理體制改革，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，減少行政層次和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。要圍繞完善制約和監(jiān)督機制，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，讓權(quán)力在陽光下運行；重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督；落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，增強監(jiān)督合力和實效。

第四，深刻理解和把握十七大關(guān)于文化建設(shè)的重要論述，使組織工作更好地推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。十七大報告中關(guān)于文化建設(shè)的一系列論述，對我們加強干部培訓(xùn)、黨員教育、建設(shè)組工文化等都提出了新的更高的要求。比如，提出“堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民”，要求我們大力加強中國特色社會主義理論體系培訓(xùn)，使廣大黨員干部始終保持立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色；提出“加強和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確方式處理人際關(guān)系”，要求我們適應(yīng)新的形勢和要求，積極改進(jìn)黨員干部教育管理的方式方法；提出“推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力”，要求我們大力弘揚組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，積極學(xué)習(xí)吸納人類文明的最新成果和其他行業(yè)的先進(jìn)文化，豐富和拓展組工文化內(nèi)涵，努力創(chuàng)建以“政治堅定，公道正派，廉潔勤奮，求實創(chuàng)新，團結(jié)和諧”為核心內(nèi)容的組工文化，為推動文化大發(fā)展大繁榮作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五，深刻理解和把握十七大關(guān)于社會建設(shè)的重要論述，使組織工作更好地符合構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。十七大報告在關(guān)于社會建設(shè)的重要論述中，提出“以改善民生為重點”，要求教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，進(jìn)一步強化宗旨意識，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；提出“促進(jìn)社會公平正義”，要求必須建立一套公平公正的選人用人機制，堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，努力體現(xiàn)公平公正；提出“完善社會管理，維護(hù)社會安定團結(jié)”，要求充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的作用，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，同時要抓緊培養(yǎng)大批社會工作急需的各類專門人才,造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，為和諧社會建設(shè)提供有力的人才支撐。

三、堅持邊學(xué)習(xí)邊貫徹邊落實，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作

十七大報告提出的“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”這一新論斷，特別是把“改革創(chuàng)新”放在黨的建設(shè)前面，具有很強的現(xiàn)實針對性。當(dāng)前，隨著世情、國情、黨情的發(fā)展變化，黨的建設(shè)和組織工作面臨許多新情況、新問題，迫切需要加大改革創(chuàng)新力度。受各種因素的影響，目前在我們組織部門和組工干部中，普遍存在“保守有余，開拓不足”、“嚴(yán)肅有余，活潑不足”的問題，辦什么事情、干什么工作，都先看看上級有沒有文件，領(lǐng)導(dǎo)有沒有講話，外地有沒有做法，謹(jǐn)小慎微，畏首畏尾，不敢越雷池一步，怕?lián)?zé)任、怕?lián)L(fēng)險。這種認(rèn)識上的差異、觀念上的滯后，導(dǎo)致了工作上的被動，影響了事業(yè)發(fā)展。實踐證明，任何一項事業(yè)、任何一項工作，不改革、不創(chuàng)新，就很難有突破和提高。組織工作也不例外。這就需要我們不斷解放思想、更新觀念，勇于改革、勇于創(chuàng)新，只要有利于推動又好又快發(fā)展，有利于促進(jìn)組織工作整體上水平，任何思路都可以大膽地想，任何辦法都可以積極穩(wěn)妥地試。要堅持在繼承中創(chuàng)新，對我們的一些好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗、好制度，要進(jìn)一步深化完善、加以推廣。要堅持在借鑒中創(chuàng)新，主動出擊，積極學(xué)習(xí)借鑒外地的一些先進(jìn)經(jīng)驗，努力創(chuàng)出我們自己的特色。這次會后，市委組織部將組織三路人馬外出學(xué)習(xí)考察，主要是學(xué)習(xí)人家改革創(chuàng)新的經(jīng)驗做法。要優(yōu)化創(chuàng)新氛圍，在全市組織系統(tǒng)營造鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的良好環(huán)境。最近，市委組織部在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的實施意見》（征求意見稿），提出了推動組織工作改革創(chuàng)新的具體措施。希望大家認(rèn)真討論，提出修改意見，并結(jié)合各自實際，制定推進(jìn)本地、本單位組織工作創(chuàng)新發(fā)展的思路和措施。當(dāng)前和今后一段時間，要突出抓好以下幾個方面的工作：

第一，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為重點，努力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，關(guān)鍵是建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。一要抓好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。把中國特色社會主義理論體系作為新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的重要內(nèi)容，重點做好縣級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的集中輪訓(xùn)工作，年內(nèi)在市委黨校舉辦6期專題培訓(xùn)班，把全市縣級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍。堅持走出去、請進(jìn)來，逐步完善“國內(nèi)外知名高校+市內(nèi)適應(yīng)性培訓(xùn)+崗位鍛煉”等培訓(xùn)模式。探索建立全市干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。實施領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格制度,探索建立學(xué)分制和培訓(xùn)項目申報、考核獎懲等新機制，努力做到訓(xùn)用相結(jié)合。二要切實加強新一屆縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹中組部即將下發(fā)的關(guān)于完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制文件精神,結(jié)合實際制定出臺我市關(guān)于完善縣市區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制的意見。認(rèn)真做好縣市區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作。這項工作我們正在順利推進(jìn)，一定要確保萬無一失。換屆之后，要及時把工作重心轉(zhuǎn)移到思想政治建設(shè)和能力建設(shè)上來，努力把縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。三要搞好市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子換屆式調(diào)整。參照縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆辦法，調(diào)整市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力。與縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子相比，市直部門班子的活力和激情弱一些，這在相當(dāng)程度上影響了市委、市政府工作部署的落實，是必須認(rèn)真對待的一個問題。根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，市委組織部正在制定方案，準(zhǔn)備在這個方面實施突破性行動。四要拓寬干部監(jiān)督工作渠道。在市直部門、事業(yè)單位全面推行干部選拔任用工作全程記實制度。制定《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況量化監(jiān)督檢查辦法。健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。建立覆蓋全市、便捷有效的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，增強干部監(jiān)督工作的時效性。五要建立干部關(guān)愛機制。出臺《關(guān)于建立干部關(guān)愛機制的意見》，重點從加強培訓(xùn)、管理監(jiān)督、提高待遇、關(guān)注健康、帶薪休假等方面關(guān)心愛護(hù)干部。扎實開展老干部“親情服務(wù)年”活動，使他們老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。

第二，按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的要求，不斷深化干部人事制度改革。近年來，我們在建立民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制方面，進(jìn)行了積極探索，取得了明顯成效。下一步，要按照十七大提出的新要求，繼續(xù)改革探索，形成用制度管人管事管權(quán)的新機制。這方面工作的主要目標(biāo)是擴大民主，弱化部門權(quán)力。一是完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。在認(rèn)真總結(jié)縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察工作的基礎(chǔ)上，按照市委新的工作部署，會同有關(guān)部門制定《縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)2008年度經(jīng)濟工作及社會事業(yè)發(fā)展考核辦法》、《市直部門2008年度工作績效考核辦法》。通過對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行科學(xué)的績效考核評價，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)的良好導(dǎo)向。二是改進(jìn)干部選拔任用辦法。進(jìn)一步改進(jìn)民主推薦的方式，規(guī)范民主推薦的范圍、程序和辦法，切實增強科學(xué)性和真實性。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民意調(diào)查制度，擴大民意調(diào)查適用范圍和調(diào)查對象范圍，提高選人用人公信度。開展干部選拔任用初始提名規(guī)范化工作試點，出臺規(guī)范初始提名的暫行辦法。任用市直部門正職，實行領(lǐng)導(dǎo)干部會議民主推薦、全委會差額提名和票決的辦法。制定縣市區(qū)委票決重要干部的意見。建立縣市區(qū)和市直部門黨政主要負(fù)責(zé)同志職務(wù)變動工作交接制度。三是改進(jìn)公開選拔和競爭上崗工作。研究制定《關(guān)于規(guī)范完善公開選拔和競爭上崗工作的意見》。推行公開選拔統(tǒng)一考試制度，每年考選縣級干部數(shù)量要達(dá)到提拔總數(shù)的三分之一以上。近期在全市公開選拔一批27歲以下正科級干部，適時公開考選部分村居“兩委”主職干部充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)。四是拓寬縣級干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位渠道。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、任職試用期制、職務(wù)聘任制等制度，實行改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、提前退休、辭職等辦法，疏通干部“下”的渠道。對年度考核不稱職票達(dá)到三分之一、經(jīng)考察確有問題的，免去現(xiàn)職。這方面我們的辦法還比較少，措施也不夠有力，應(yīng)重點進(jìn)行探索創(chuàng)新。五是進(jìn)一步加大干部交流力度。出臺《市直機關(guān)事業(yè)單位干部調(diào)配工作規(guī)定》和《公務(wù)員調(diào)任實施細(xì)則》。完善市直機關(guān)干部交流制度，組織好第二批、第三批機關(guān)干部跨單位交流和內(nèi)部輪崗工作。六是深化事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)干部聘任方式改革。改變過去選人用人方式單一的做法，對全額撥款、差額撥款、自收自支等不同類型事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，探索競爭聘任、選舉聘任、招考聘任等任用形式。近期選擇部分單位進(jìn)行試點。

第三，著眼推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，大力抓好人才工作。人才資源是第一資源，人才工作在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中起著舉足輕重的作用。近年來，我們圍繞實施人才興市戰(zhàn)略，大力加強人才隊伍建設(shè)，人才工作取得了長足發(fā)展，特別是在高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面成效明顯。目前，全市有碩士以上高層次人才3223人（其中博士180人），總量和萬人比分別居全省第四、第六位。盡管位次前移了不少，但與前面的幾個市相比，差距還比較大。濟南、青島、煙臺分別有碩士以上高層次人才11860人、10013人、5417人，其中博士分別是我市的7.2倍、5.8倍、3.9倍；濟南、青島、煙臺高層次人才萬人比分別是18.44、12.21、7.81，而我市只有3.62。我們要實現(xiàn)由人口大市、人力資源大市向人才大市、人才強市的跨越，必須堅持以高層次人才和高技能人才為重點，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)，提升人才工作整體水平。一是加大高層次人才引進(jìn)力度。主動接受青島等沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射和人才輻射，積極與中科院等高層次人才集中的科研院所對接，采取項目合作、互派掛職、舉辦人才招聘會等多種方式，著力引進(jìn)高層次創(chuàng)新型人才，力爭每年達(dá)到1000人以上的規(guī)模，盡快使我市高層次人才總量、萬人比進(jìn)入全省前列。繼續(xù)做好在市直部門和市屬高校配備博士副職工作,以改善領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)。二是實施好“鳶都學(xué)者”建設(shè)工程。在評審產(chǎn)生第一期30個“鳶都學(xué)者”崗位的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位發(fā)展需要，堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中拔尖，扎實做好“鳶都學(xué)者”選聘工作，打造一批行業(yè)領(lǐng)軍人才。同時，以“鳶都學(xué)者”建設(shè)工程為帶動，促進(jìn)企業(yè)工程技術(shù)中心、科技研發(fā)中心、博士后科研工作站等平臺建設(shè)，形成一批吸納能力強、創(chuàng)新潛力大的人才創(chuàng)業(yè)基地，為人盡其才、才盡其用提供廣闊舞臺。三是完善人才服務(wù)機制。進(jìn)一步細(xì)化、完善各項人才政策，形成具有指導(dǎo)性、操作性和前瞻性的人才政策體系。探索建立聯(lián)系重點人才制度，及時了解掌握他們的意見、建議，幫助解決實際問題。創(chuàng)新“濰坊人才論壇”，辦好“濰坊人才網(wǎng)站”，進(jìn)一步活躍人才工作，努力營造有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍。

第四，圍繞全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。要著眼于充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的作用，以落實中央和省、市委保持先進(jìn)性長效機制文件為抓手，不斷加強黨員隊伍建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)和黨內(nèi)基層民主建設(shè)，努力實現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)的全面發(fā)展。一是落實基層黨建工作責(zé)任制。認(rèn)真落實中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，探索建立縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行基層黨建工作責(zé)任專項述職制度。二是創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式。深化完善“產(chǎn)業(yè)建支部”模式，加快村村、村企聯(lián)建黨組織步伐，在全市推廣諸城市建立村居聯(lián)合黨總支的做法。組織實施好“百企聯(lián)百村”工程。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模調(diào)整、管理幅度加大的實際，整合各類資源，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化管理，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對農(nóng)村工作的有效領(lǐng)導(dǎo)。探索社區(qū)黨建網(wǎng)格化、社區(qū)內(nèi)經(jīng)濟社會組織黨組織屬地化管理辦法。大力推進(jìn)在行業(yè)協(xié)會、中介組織、重點工程、重大建設(shè)項目等領(lǐng)域建立黨組織工作，努力擴大黨的工作覆蓋面。三是分類抓好基層黨組織建設(shè)。圍繞創(chuàng)建和諧村莊抓好農(nóng)村黨建，切實加強換屆后村級班子建設(shè)，抓好村干部隊伍的教育培訓(xùn)，解決經(jīng)費保障和活動場所等問題；圍繞創(chuàng)建和諧企業(yè)抓好企業(yè)黨建，積極探索在非公有制企業(yè)中建立黨組織、發(fā)揮黨組織作用、整合群團組織資源的有效途徑；圍繞創(chuàng)建和諧社區(qū)抓好社區(qū)黨建，重點理順管理體制，健全協(xié)調(diào)機制，完善服務(wù)功能。四是積極推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)。改革基層黨內(nèi)選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式，積極探索擴大基層黨內(nèi)民主多種實現(xiàn)形式?？偨Y(jié)完善村居黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩推直選”辦法，并逐步向機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織延伸。探索實行黨代表任期制，確定一個縣市區(qū)試行黨代表大會常任制。深入推進(jìn)基層黨務(wù)公開，健全落實黨內(nèi)情況通報等制度。五是切實做好黨員發(fā)展和教育管理工作。完善《發(fā)展黨員工作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。建立黨員黨性定期分析制度，積極構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長效機制。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，關(guān)心和愛護(hù)老黨員、生活困難黨員。加強對流動黨員的服務(wù)和管理，在縣市區(qū)設(shè)立流動黨員服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)設(shè)立流動黨員服務(wù)站，建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制。六是充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的陣地作用。著力推進(jìn)遠(yuǎn)程教育向機關(guān)、企事業(yè)單位延伸，拓展工作覆蓋面。以“學(xué)習(xí)貫徹十七大精神”為主題，制作一批精品課件，辦好“‘三農(nóng)’政策大講堂”。探索建立遠(yuǎn)程教育日常管理、站點維護(hù)、學(xué)習(xí)應(yīng)用、隊伍建設(shè)長效機制，構(gòu)建“大教育、大培訓(xùn)、大服務(wù)”的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系。七是抓好黨建研究會的工作。籌備成立我市黨建研究會和農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、社會組織黨建研究分會。開設(shè)“濰坊黨建論壇”，開展黨建文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究。

四、以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動力，進(jìn)一步加強組織部門自身建設(shè)

以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，要求必須以改革創(chuàng)新精神加強組織部門自身建設(shè)。今年以來，我們按照上級部署，廣泛開展了“貫徹黨代會、迎接十七大、再創(chuàng)新佳績”主題實踐活動，收到了明顯成效。要在認(rèn)真總結(jié)主題實踐活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著眼于新的形勢和新的任務(wù)，采取有力措施，不斷開創(chuàng)組織部門自身建設(shè)的新局面。

一是把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓好。按照《關(guān)于在全市組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的通知》要求，繼續(xù)采取專題研討、集中輔導(dǎo)、個人自學(xué)、開展征文活動等多種形式，組織廣大組工干部原原本本地研讀十七大報告和《黨章》，既要從總體上把握精神實質(zhì)和思想內(nèi)涵，又要系統(tǒng)鉆研和理解貫穿其中的新思想、新觀點、新論斷，真正把十七大精神落實到組織工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。組織系統(tǒng)要做全市學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的模范，市委組織部要做全市組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的模范。

二是大力加強組工干部隊伍能力建設(shè)。要緊密結(jié)合新形勢新任務(wù)，通過大力開展“五個一”和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、鼓勵參加高層次文化進(jìn)修、外出學(xué)習(xí)考察、舉辦常用文體和業(yè)務(wù)技能輔導(dǎo)講座等多種形式，切實加強組工干部的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，著力提高組工干部的工作能力和工作水平。特別是要在增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力上下功夫，不斷提高組工干部圍繞中心、服務(wù)大局的水平；要在增強改革創(chuàng)新能力上下功夫，不斷提高組工干部推進(jìn)組織工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的水平；要在增強業(yè)務(wù)能力上下功夫，不斷提高組工干部把握政策、識人用人的水平。

三是進(jìn)一步抓好組織部門的作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真落實十七大關(guān)于改進(jìn)黨的作風(fēng)的要求，大力加強部機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)抓好組織系統(tǒng)優(yōu)秀工作成果和部機關(guān)“亮點工作”的評選，進(jìn)一步完善部機關(guān)績效考核辦法，積極探索組工調(diào)研信息快速反應(yīng)機制，加大工作督查和落實力度，努力提高工作質(zhì)量和效率。廣大組工干部要堅持公道正派，弘揚新風(fēng)正氣，切實建設(shè)好黨員之家、干部之家、人才之家；要認(rèn)真貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，堅持講黨性、重品行、作表率，自覺維護(hù)組織部門和組工干部的良好形象。

同志們，今年只剩下一個多月的工作時間了。從掌握的情況來看，各項工作按照年初組織部長會議的要求，有條不紊，整體推進(jìn)，進(jìn)展順利，效果良好。臨近年末，要對照全年工作部署，集中進(jìn)行一次“回頭看”。對已完成的工作，要抓好查漏補缺，力求盡善盡美；對還沒有完成的工作，要倒排“工期”，保證按時高質(zhì)量完成任務(wù)。同時，要在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹落實省、市黨代會精神，對過去五年全市黨的建設(shè)和組織工作進(jìn)行全面總結(jié)，對明年及今后五年黨的建設(shè)和組織工作進(jìn)行認(rèn)真謀劃，提出總體思路、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和具體舉措，并認(rèn)真組織實施，努力把全市組織工作提高到一個新水平。