導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在社區(qū)組織換屆選舉工作專題匯報會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在這里召開專題匯報會，回顧總結(jié)前一階段社區(qū)組織換屆選舉工作進展情況，研究探討下一階段社區(qū)組織換屆選舉工作。剛才，各街道黨工委書記專題匯報了社區(qū)組織換屆選舉的進展情況，剖析了存在的問題和遇到的困難，提出了下一階段的工作打算。大家掌握的都是第一手資料，情況很熟悉，剖析問題比較到位，采取措施比較得力，相信在大家的共同努力下，一定能夠圓滿完成社區(qū)組織換屆選舉工作任務(wù)。同時也希望大家互相參考借鑒，注意取長補短，更好地推動社區(qū)組織換屆選舉工作。在這里，我講三點意見供同志們參考。

一、肯定成績，正視困難，牢牢把握社區(qū)組織換屆選舉工作的主動權(quán)

今年我區(qū)社區(qū)黨組織、居委會和婦聯(lián)等9個配套組織任期屆滿進行換屆或班子調(diào)整。各街道黨工委、辦事處要認清形勢，統(tǒng)一認識，高度重視社區(qū)組織換屆選舉工作，把它作為當(dāng)前黨的基層組織建設(shè)的重中之重來組織、來推進。

1、目前開局比較順利，要再接再厲。從6個街道黨工委書記的匯報來看，目前全區(qū)社區(qū)組織換屆選舉工作開局良好、進展順利。主要有以下幾個特點：一是前期準備比較充分。區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)組織換屆選舉工作，早在3月9日就安排區(qū)委組織部下發(fā)了《關(guān)于做好2006年社區(qū)組織換屆選舉前期準備工作的通知》，并于4月12日下發(fā)了《關(guān)于做好2006年社區(qū)組織換屆選舉工作的通知》，4月17日成立了全區(qū)社區(qū)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，8月1日召開了全區(qū)社區(qū)組織換屆選舉工作會議，推動了各項工作的健康順利開展。各街道黨工委、辦事處積極開展“逐社區(qū)議班子”活動，扎實抓好社區(qū)干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計，指導(dǎo)各社區(qū)總結(jié)過去三年工作、規(guī)劃未來三年三個文明建設(shè)和黨的建設(shè)等。二是指導(dǎo)督導(dǎo)比較到位。區(qū)委組織部、區(qū)民政局等職能部門從各自實際出發(fā)，認真研究制定社區(qū)黨支部、居委會等社區(qū)組織換屆選舉的實施意見或工作方案，其他9個配套組織的區(qū)級主管部門也全部下發(fā)通知部署換屆的有關(guān)工作。區(qū)委組織部還專門印發(fā)社區(qū)黨支部換屆選舉工作程序和范文材料，有效規(guī)范了社區(qū)黨支部換屆選舉工作。掛點區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)心過問社區(qū)組織換屆選舉工作，深入街道社區(qū)加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，幫助解決工作中遇到的難題，指導(dǎo)掛點單位抓好選舉工作，保證了換屆選舉工作的順利進行。三是組織實施比較有力。為了抓好社區(qū)組織換屆選舉，各街道黨工委、辦事處采取了不少行之有效的措施。實行分類指導(dǎo)，逐個社區(qū)、逐個社區(qū)組織制定換屆方案和計劃，做到實行一社區(qū)一方案、一個組織一計劃；講究工作方法，堅持先審計后換屆，堅持先整頓后換屆，堅持先易后難，確保換屆選舉工作順利進行。截止8月18日上午，全區(qū)共有35社區(qū)完成黨支部換屆選舉工作，其中江南街道9個社區(qū)，浮橋街道14個社區(qū)，鯉中街道12個社區(qū)。

2、后續(xù)工作比較困難，要攻堅克難。在肯定社區(qū)組織換屆選舉工作成績的同時，對目前工作中出現(xiàn)的問題和后續(xù)工作可能遇到的困難，我們也要有清醒的認識和正確的估價。首先講存在問題。根據(jù)這一階段的選舉情況來看，社區(qū)組織換屆選舉工作總體情況是好的，但是一些新情況新問題也不斷涌現(xiàn)。有的街道對社情復(fù)雜的社區(qū)或相對薄弱的社區(qū)，在選舉中對可能出現(xiàn)的問題考慮不夠、準備不足，事先沒有準備應(yīng)對措施，導(dǎo)致現(xiàn)在工作處于比較被動的局面；江南新區(qū)部分社區(qū)的選舉競爭比較激烈，一些社區(qū)宗族勢力參與其中，個別社區(qū)甚至出現(xiàn)以不正當(dāng)手段參加競選、干擾選舉的情況；一些社區(qū)后備力量儲備不足，難覓合適人才，導(dǎo)致個別社區(qū)“兩委”人選至今尚難確定；個別社區(qū)在選舉期間存在著不穩(wěn)定因素，出現(xiàn)較多越級來電來信來訪等不正常現(xiàn)象，也對換屆選舉工作產(chǎn)生不利影響。其次講工作困難。在換屆選舉中，我們堅持先易后難原則分批實施，工作基礎(chǔ)好、條件成熟的社區(qū)先換屆，情況不明、條件不成熟的社區(qū)，經(jīng)充分準備后再換屆。因此，除老城區(qū)外，目前新城區(qū)尚未換屆的社區(qū)，基本上都是“難啃”的硬骨頭或者存在“兩違”問題較嚴重的社區(qū)。同時，相對于社區(qū)黨支部換屆選舉來講，社區(qū)居委會的換屆選舉工作程序更加復(fù)雜，涉及選舉的人和事范圍更加廣泛，順利完成選舉的難度更大，社區(qū)老人協(xié)會等配套組織的選舉和調(diào)整也需要花費大量的人力、物力和財力。應(yīng)該看到，社區(qū)是社會的基石，社區(qū)組織換屆選舉，不是簡單地選幾個人，而是關(guān)系社區(qū)全局和長遠的大事。各街道黨工委、辦事處要從戰(zhàn)略和全局的高度來認識和看待社區(qū)組織換屆選舉工作，認真研究新情況、新問題，增強主動性和預(yù)見性，切實把社區(qū)組織換屆選舉這件大事做好。

二、著眼全局，把握關(guān)鍵，全力以赴推進社區(qū)組織換屆選舉工作

社區(qū)組織換屆選舉工作涉及面廣、時間緊、任務(wù)重、要求高。各街道黨工委、辦事處要集中力量，把握重點，精心組織，扎實推進。

1、要選好配強社區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)班子。關(guān)于這次社區(qū)組織換領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)配要求，區(qū)委、區(qū)政府《通知》講得很明確，各街道黨工委、辦事處一定要正確理解和執(zhí)行，把這項工作做好。首先，要選準班長。鄧小平同志指出：“解決領(lǐng)導(dǎo)班子的問題，主要是配備好一、二把手?！薄鞍嚅L”配得強，班子就可以提高解決自身問題的能力，就會產(chǎn)生凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力；配得不好，就可能成為散班子、弱班子，甚至變成爛班子。在這次社區(qū)組織換屆選舉中，各街道黨工委、辦事處要多想一些辦法和措施，切實把黨支部書記和居委會主任配備好，把那些政治上強，水平高，胸襟開闊，廉潔自律，熟悉社區(qū)工作，有開拓進取精神，與上級黨委、政府保持一致、同心同德，能駕馭復(fù)雜局面，善于做群眾工作，在群眾中有威信、能團結(jié)共事的優(yōu)秀干部選拔到正職崗位上來。其次，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。一個班子的整體功能如何，在很大程度上取決于整體結(jié)構(gòu)是否合理。而班子結(jié)構(gòu)又是動態(tài)的，隨著時間的推移和情況的變化，在換屆前一些社區(qū)班子結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)合理的問題還比較突出。區(qū)委、區(qū)政府要求，這次換屆社區(qū)干部以中等教育學(xué)歷以上文化程度、中青年為主體，形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。對于知識結(jié)構(gòu)，要堅持知與行的統(tǒng)一，既要看文憑，更要看水平；對于年齡結(jié)構(gòu)，不能簡單地搞層層遞減，但要注意形成梯次，確保社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子正常交替的格局和工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性。區(qū)委、區(qū)政府還要求，這次換屆社區(qū)黨組織或居委會班子中有1名婦女干部，力爭100%婦代會主任進入社區(qū)“兩委”。這項工作對于老城區(qū)不成問題，但對于新城區(qū)困難較大，江南、浮橋街道的同志思想上要重視、措施上要得力、工作上要到位，區(qū)婦聯(lián)也要注意加強協(xié)調(diào)和溝通，爭取妥善解決新城區(qū)女干部進社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的問題。

2、要認真執(zhí)行上級有關(guān)政策規(guī)定。區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)工作需要和實際情況，在《通知》中對社區(qū)“兩委”任職條件、職數(shù)配備、結(jié)構(gòu)要求等作出了明確規(guī)定，各街道黨工委、辦事處必須嚴格執(zhí)行。一要從嚴控制職數(shù)。從2002年老城區(qū)、2003年新城區(qū)社區(qū)整合以來的實踐看，雖然隨著城市化進程的加快和江南新區(qū)“三化三轉(zhuǎn)變”進程的推進，一些社區(qū)新增人口數(shù)量較多，社區(qū)兩委工作負擔(dān)加大，但是從總體上來看，區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于社區(qū)黨支部、居委會領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的規(guī)定還是基本上適應(yīng)工作的需要。各街道黨工委、辦事處要認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府《通知》精神，從精干高效出發(fā)，嚴格控制社區(qū)干部的職數(shù)。按照區(qū)委、區(qū)政府《通知》精神，社區(qū)兩委的職數(shù)，原則上以上屆核定的職數(shù)為準，街道黨工委、辦事處不要未經(jīng)批準擅自增加職數(shù)配備。二要把好任職條件。各街道黨工委、辦事處要把好關(guān)口，不要把不符合任職資格的選進社區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)班子。社區(qū)兩委候選人一定要符合計生、綜治等情況符合有關(guān)政策規(guī)定，對那些選舉日前5年內(nèi)違反計劃生育法律、法規(guī)多生育或者婚外生育的，尤其是涉及到“兩違”問題的，絕對不能提名為候選人。同時，社區(qū)主干年齡超過57周歲或初中以下文化程度因工作需要進入班子的，一定要事先報區(qū)委組織部審核同意。特別要強調(diào)的是，對于那些不能與上級黨委、政府保持一致，對上級黨委、政府的各項決定陽奉陰違的，要堅決予以調(diào)整或撤換，社區(qū)老人協(xié)會等群團組織也要物色那些能與黨委、政府同心同德、榮辱與共的人擔(dān)任。三要提倡交叉任職。各街道黨工委、辦事處要以這次換屆為契機，整合黨的組織資源，根據(jù)“精干、協(xié)調(diào)、高效”原則，合理調(diào)配，優(yōu)化配置，大力推行社區(qū)“兩委”成員交叉任職，尤其是社區(qū)黨支部書記和居委會主任“一肩挑”；民兵營長要由社區(qū)黨組織班子成員擔(dān)任；群團組織負責(zé)人符合條件的，要通過選舉進入社區(qū)黨組織或居委會班子；社區(qū)計生協(xié)管員等“六大員”表現(xiàn)優(yōu)秀、符合任職條件的，可以推薦為社區(qū)“兩委”人選；去年公開招聘的社區(qū)干部人選和社區(qū)專職工作人員條件成熟的，可優(yōu)先推薦，依法依規(guī)選舉進入社區(qū)黨組織或居委會領(lǐng)導(dǎo)班子。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，確保社區(qū)組織換屆選舉工作順利完成

社區(qū)組織換屆選舉工作是基層民主政治生活中的一件大事，政治性、政策性、法規(guī)性很強。各街道黨工委、辦事處和區(qū)直有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進，妥善實施，確保各項換屆選舉工作順利推進，健康發(fā)展，圓滿完成。

1、要落實責(zé)任，形成工作合力。社區(qū)組織換屆選舉涉及方方面面，需要上下協(xié)作，密切配合，形成合力，共同推進。一要進一步強化責(zé)任意識。各街道黨工委、辦事處對社區(qū)組織換屆工作負有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要認真抓好換屆選舉各項工作的落實。街道黨工委書記是第一責(zé)任人要親自掛帥，分管副書記、副主任是直接責(zé)任人要具體抓，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員是間接責(zé)任人要配合抓，一級抓一級，層層抓落實。街道黨政領(lǐng)導(dǎo)要蹲點指導(dǎo)，包干到人，責(zé)任到人，對情況復(fù)雜的社區(qū)要專門派出工作組駐點指導(dǎo)督導(dǎo)，集中力量攻關(guān)。二要進一步明確職責(zé)分工。區(qū)委組織部要負起牽頭抓總責(zé)任，區(qū)民政局、總工會、婦聯(lián)、團區(qū)委、人武部、關(guān)工委、僑聯(lián)、科協(xié)、老齡委、計生協(xié)會等部門要各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)行動，通力協(xié)作，加強對社區(qū)組織換屆選舉工作的指導(dǎo)；區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)、區(qū)檢察院和區(qū)計生局、區(qū)綜治辦等部門要按照相關(guān)要求，繼續(xù)對社區(qū)黨支部、居委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行嚴格審查把關(guān)；區(qū)委宣傳部要加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍；區(qū)直機關(guān)各單位要加強與“三方聯(lián)建”社區(qū)的聯(lián)系、溝通，把社區(qū)組織換屆當(dāng)作份內(nèi)事，掌握社區(qū)組織換屆選舉動態(tài)，確保社區(qū)組織換屆選舉工作順利推進。三要進一步加強溝通協(xié)調(diào)。社區(qū)組織換屆選舉不僅僅是街道黨工委、辦事處的事情，它涉及問題較多，政策性較強，牽涉層面較廣。各街道黨工委、辦事處要注意加強與區(qū)委組織部、區(qū)民政局等有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，對于一些明確要求上級部門審核批準的，一定要按照規(guī)定程序來實施；對于換屆選舉工作中遇到的一些把握不準的問題，一定要及時逐級請示報告，交流溝通情況，群策群力共同解決，確保上下步調(diào)一致，以免工作產(chǎn)生被動。

2、要妥善實施，精心組織選舉。社區(qū)組織換屆選舉工作在嚴格程序、保證質(zhì)量的前提下，要注意時序進度，確保在9底前完成換屆選舉工作任務(wù)。一要加強教育引導(dǎo)。要做好深入細致的思想政治工作，教育引導(dǎo)社區(qū)居民群眾尤其是那些有威信、有影響的居民群眾支持、配合搞好換屆選舉工作；教育引導(dǎo)社區(qū)黨員群眾積極、公正地醞釀、推薦或提名符合條件的社區(qū)兩委人選，防止出現(xiàn)社區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)班子“家族化”現(xiàn)象；教育引導(dǎo)社區(qū)兩委尤其是社區(qū)主干講黨性、顧大局、謀發(fā)展、守紀律，正確對待進、退、留、轉(zhuǎn)，支持和配合換屆選舉工作，做到工作不斷、思想不散、秩序不亂，確保各項工作的正常進行。二要嚴格依法辦事。社區(qū)組織換屆選舉，法律性、政策性都很強，基層干部群眾的關(guān)注度和敏感度非常高，稍有不慎，就可能出現(xiàn)問題，影響穩(wěn)定。在具體運作過程中，一定要嚴之又嚴，慎之又慎，細之再細，不能有絲毫的馬虎。選舉程序上出現(xiàn)一個小紕漏、小疏忽，就可能導(dǎo)致整個選舉失敗。這就更加要求我們要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)定辦事，做到法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少，確保于法周全。否則，就會引起黨員、群眾不滿，從而不配合、不支持，給我們的工作造成被動。對此，大家要有足夠的認識，要以強烈的責(zé)任感和扎實的工作作風(fēng)，堅決做到法律規(guī)定的程序一步不少，應(yīng)當(dāng)交給群眾的民主權(quán)利一點不截留。對出現(xiàn)的問題，要及時糾正，要把問題解決在當(dāng)時、解決在當(dāng)場，絕不能掩蓋、拖延、留下“后遺癥”。誰如果在程序上把握不嚴，出了問題，而又處置不力，引發(fā)了不良后果，就要追究誰的責(zé)任。三要注意保持穩(wěn)定。各街道黨工委、辦事處要隨時注意換屆選舉工作動向，提高政治敏銳性，對一些不正常的現(xiàn)象要善于分析，及時發(fā)現(xiàn)，及時匯報；對個別拉選票、搞派性或宗族活動等違法違紀問題，要及時制止和糾正，防止事態(tài)擴大和蔓延；對蓄意破壞選舉的，要依法堅決打擊，努力把傾向性、苗頭性問題解決在萌芽之中。對群眾反映的問題，一定要重視，不能推諉、不能“踢皮球”，要切實負起責(zé)任，認真進行調(diào)查核實，耐心細致地做好思想政治工作，及時、認真、妥善地加以解決。

同志們，社區(qū)組織換屆選舉工作是關(guān)系到我區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定全局的大事。各街道黨工委、辦事處和區(qū)直各職能部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好指導(dǎo)，真抓實干，通過卓有成效的工作，把選舉工作做好，把社區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建好配強，把各方面的工作促上去，為加快現(xiàn)代科工貿(mào)旅游文化名區(qū)建設(shè)提供強有力的組織保證。