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同志們：

市委對這次會議非常重視。會前，市委常委會議專門學(xué)習(xí)了上級組織工作會議精神，聽取了去年全市組織工作情況匯報(bào)，研究了當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作。自治區(qū)黨委常委、市委書記莫建成同志出席今天的會議，并作了重要講話。市委各常委出席了會議。這對我們組織戰(zhàn)線的同志是極大鼓舞和有力鞭策。

剛才莫書記的講話，站在時代和全局的高度，深刻闡明了組織工作改革創(chuàng)新的重大意義，對全市當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作作出的部署，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，在工作中深入貫徹落實(shí)。

2007年是組織工作取得重大進(jìn)展的一年。全市組織系統(tǒng)以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為主線，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，認(rèn)真落實(shí)組織工作各項(xiàng)任務(wù)。著眼于統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，在全市干部中開展了“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”主題學(xué)習(xí)教育活動；圓滿完成市、旗縣區(qū)兩級人大、政府、政協(xié)和市級群團(tuán)組織換屆工作，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；服務(wù)大局、優(yōu)化設(shè)置、創(chuàng)新載體、改善條件，基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用進(jìn)一步增強(qiáng)；干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新工作有了新進(jìn)展，選任干部的公信度和黨內(nèi)民主建設(shè)進(jìn)一步提高和加強(qiáng)；人才工作機(jī)制進(jìn)一步完善，各類人才干事創(chuàng)業(yè)的氛圍初步形成；通過開展“迎接學(xué)習(xí)貫徹十七大”主題實(shí)踐活動，組織部門自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。黨的十七大召開后，我們把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務(wù)，及時組織廣大黨員干部開展了十七大精神集中輪訓(xùn)；召開了全市組織部長學(xué)習(xí)貫徹十七大精神研討會，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大對黨的建設(shè)和組織工作提出的新思想、新要求，結(jié)合我市實(shí)際研究探討落實(shí)這些新要求的新思路、新舉措，明確了25項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，今天會上已印發(fā)大家。

下面，我就貫徹落實(shí)莫書記講話精神、做好2008年組織工作，講三點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會黨的十七大和全國、全區(qū)組織工作會議及市委對組織工作提出的新思想新要求

黨的十七大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略任務(wù)。全國、全區(qū)組織工作會議和莫書記剛才的講話對在新的歷史起點(diǎn)上如何開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面提出了明確要求。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面準(zhǔn)確把握、認(rèn)真貫徹落實(shí)這些要求精神，是今年全市組織部門的重要任務(wù)。我們要把這些要求精神與十七大精神聯(lián)系起來思考，貫通起來理解，結(jié)合起來貫徹，更全面、更準(zhǔn)確地把握中央、自治區(qū)黨委和市委對組織工作提出的新要求。

第一，深刻領(lǐng)會新時期組織工作的指導(dǎo)思想。中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化最新成果。組織工作改革創(chuàng)新必須堅(jiān)持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，使組織工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

第二，深刻領(lǐng)會新形勢下做好組織工作的根本要求。以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)和做好組織工作的根本要求。我們要清醒認(rèn)識和把握世情、國情、黨情、內(nèi)蒙古區(qū)情、包頭市市情的發(fā)展變化，深刻認(rèn)識大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神的重要性和緊迫性，強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識，提高改革創(chuàng)新本領(lǐng)，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法推動組織工作不斷取得新進(jìn)步。

第三，深刻領(lǐng)會組織工作所要服務(wù)的工作大局。貫徹落實(shí)市委十屆三次全委會議精神，深入推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，推動我市新一輪又好又快的大發(fā)展，是全市工作的重心。我們必須把組織工作的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)、突破點(diǎn)放在實(shí)踐于、服務(wù)于市委確定的中心工作上，使加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作與推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。

第四，深刻領(lǐng)會加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容。提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，提高推動事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新能力，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容和緊迫任務(wù)。我們要以提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為主線，以提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和開拓創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，切實(shí)從思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉5個方面，全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

第五，深刻領(lǐng)會黨內(nèi)民主建設(shè)的主要原則。發(fā)展黨內(nèi)民主重點(diǎn)要把握好5條原則、7項(xiàng)舉措。5條原則是：必須尊重黨員主體地位，必須完善黨內(nèi)民主制度，必須堅(jiān)持民主和集中相統(tǒng)一，必須以黨內(nèi)民主帶動人民民主，必須從實(shí)際出發(fā)循序漸進(jìn)。7項(xiàng)舉措是：切實(shí)保障黨員民主權(quán)利，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，完善黨代表大會制度和黨的地方各級全委會、常委會工作機(jī)制，建立健全地方各級黨委常委會向全委會定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度，推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，改革黨內(nèi)選舉制度，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式。

第六，深刻領(lǐng)會深化干部人事制度改革的目標(biāo)方針。干部人事制度改革是組織工作改革創(chuàng)新的核心任務(wù)。要按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，提高干部工作透明度和公開性。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向，提高人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度。

第七，深刻領(lǐng)會加強(qiáng)基層黨建工作的基本任務(wù)。要以發(fā)展黨內(nèi)基層民主和發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用為重點(diǎn)，推進(jìn)基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新和黨員教育管理創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

第八，深刻領(lǐng)會加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的關(guān)鍵意義。組織部門自身建設(shè)是完成組織工作任務(wù)的基本前提和根本保證。我們要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，樹立組工干部帶頭講黨性、重品行、作表率的新形象。特別是廣大組工干部要深刻領(lǐng)會莫書記重要講話中關(guān)于進(jìn)一步解放思想的要求，努力作不斷解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的表率。

二、以改革創(chuàng)新精神落實(shí)好今年組織工作的各項(xiàng)任務(wù)

2008年，我們要按照全國、全區(qū)組織工作會議提出的以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)的要求和部署，緊緊圍繞市委十屆三次全委會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)干部制度改革和組織制度創(chuàng)新，為加快建設(shè)富裕民主文明和諧新包頭提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

第一，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為目標(biāo)，大力加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

一要以改革創(chuàng)新精神抓好用中國特色社會主義理論體系教育培訓(xùn)干部工作。把用中國特色社會主義理論體系武裝干部黨員作為干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù)，繼續(xù)開展各級領(lǐng)導(dǎo)干部十七大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，扎實(shí)辦好各主體班次和專題班次；協(xié)調(diào)好中央、自治區(qū)黨委舉辦的一系列培訓(xùn)班的生源組織工作。精心做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動準(zhǔn)備工作，下半年，按照中央和自治區(qū)黨委的部署要求，會同有關(guān)部門研究提出全市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案。要加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，開發(fā)完善昆區(qū)“一河一園”、青山區(qū)“機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等體現(xiàn)包頭特色的課程模式；努力將國家一流的相關(guān)講座引入干部教育培訓(xùn)課堂，力爭開展境外培訓(xùn)干部工作，對干部進(jìn)行高層次高質(zhì)量的培訓(xùn)。要進(jìn)一步完善、認(rèn)真落實(shí)干部培訓(xùn)的宏觀管理制度，實(shí)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度，加大對系統(tǒng)性、行業(yè)性培訓(xùn)的審查力度。研究總結(jié)“干部選擇班次、組織選派干部”學(xué)習(xí)的雙向選擇和“教學(xué)互評”的雙向評價機(jī)制。積極探索科學(xué)“考學(xué)”的途徑和方法，考實(shí)評準(zhǔn)干部黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。加強(qiáng)對基層干部培訓(xùn)的指導(dǎo)，確保培訓(xùn)的經(jīng)?；?。認(rèn)真落實(shí)組工干部培訓(xùn)規(guī)劃，扎實(shí)抓好組工干部自身的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

二要切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和工作機(jī)制建設(shè)及選配工作。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，把思想政治建設(shè)工作作為換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步明確組織部門內(nèi)部的職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化各級黨組織書記的責(zé)任意識，形成抓思想政治建設(shè)的有效機(jī)制和工作合力。年內(nèi)召開縣級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)交流研討會。要結(jié)合實(shí)際提出中央和自治區(qū)黨委有關(guān)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機(jī)制要求的貫徹落實(shí)意見，強(qiáng)化民主集中制教育，完善落實(shí)地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制、黨委常委會向全委會定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督等具體制度。按照自治區(qū)黨委組織部的要求，研究制定貫徹《2008—2012年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施意見，并抓好年度工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作。以實(shí)施“一村一名”大學(xué)生工程、選派大學(xué)生到嘎查村和社區(qū)任職、“西部志愿者”和“三支一扶”工作為契機(jī)，切實(shí)抓好基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是選好配強(qiáng)支部書記，在此基礎(chǔ)上，研究提出加強(qiáng)嘎查村和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見。積極開展從優(yōu)秀嘎查村干部中考錄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員試點(diǎn)工作，探索解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源單一問題。扎實(shí)做好老干部工作。

三要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。要抓好中央和自治區(qū)黨委關(guān)于黨政后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃及其實(shí)施意見的貫徹落實(shí)工作，制定我市后備干部隊(duì)伍建設(shè)的中長期規(guī)劃，建立黨政后備干部隊(duì)伍人才庫。研究采取公開選拔等形式解決年輕后備干部和結(jié)構(gòu)性后備干部儲備不足的問題，做好縣級后備干部的補(bǔ)充調(diào)整工作。要認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部和非黨干部培養(yǎng)選拔等四個政策性文件，落實(shí)好年度工作報(bào)告和工作通報(bào)制度。

四要進(jìn)一步完善干部綜合考核評價工作。注重科學(xué)性、導(dǎo)向性、真實(shí)性和應(yīng)用性，研究制定相應(yīng)的配套措施和實(shí)施辦法，健全完善實(shí)績分析指標(biāo)體系。強(qiáng)化分類考核，完善考評內(nèi)容，建立日?？荚u與年度考評相結(jié)合的考評機(jī)制。研究提出組織工作、人才工作和黨的基層組織建設(shè)工作考核評價辦法。適時召開干部考評工作研討會。

五要加大對干部工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)對象的監(jiān)督力度。加大對干部選拔任用工作政策法規(guī)的教育培訓(xùn)和監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)抓好主要領(lǐng)導(dǎo)、新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和組織部門負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)；對管理干部較多的市直部門和旗縣區(qū)的干部選任和組織人事紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。抓好中組部即將出臺的干部選拔任用工作責(zé)任制落實(shí)工作。認(rèn)真做好“12380”舉報(bào)電話和日常信訪受理工作，注意發(fā)揮網(wǎng)上舉報(bào)作用，與有關(guān)部門和新聞媒體形成監(jiān)督合力，認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡免談話和函詢、述職述廉、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，突出抓好縣級干部、各級“一把手”和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反《條例》的行為。做好土右旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)及直屬機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在新聞媒體上進(jìn)行公開述廉試點(diǎn)工作。參與做好巡視和述廉評議工作。

第二，以提高選人用人公信度和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主為目標(biāo)，積極推進(jìn)干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新

一要大力推進(jìn)干部人事制度改革。建立完善干部制度改革的相關(guān)配套制度，抓好中組部《2008—2012年深化干部人事制度改革規(guī)劃》和自治區(qū)黨委組織部貫徹意見的落實(shí)工作。在土右旗試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，抓好青山區(qū)“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記用人行為”試點(diǎn)工作，及時總結(jié)提出改進(jìn)工作的意見和建議。抓住推薦提名、考察考核、選舉任命等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，總結(jié)形成增強(qiáng)民主推薦和民主測評科學(xué)性和真實(shí)性的可操作性強(qiáng)的方法、程序；研究規(guī)范干部任用提名制度，積極探索公開選拔、競爭上崗、差額選舉的具體辦法，加大公開選拔和競爭上崗工作力度。年內(nèi)要拿出一定的領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行公開選拔。要積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，全面推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施工作，研究下發(fā)《包頭市市屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任用、聘用管理辦法》，加大事業(yè)單位科級領(lǐng)導(dǎo)人員公開選聘工作力度，完善事業(yè)單位分類考核評價體系。

二要積極推進(jìn)組織制度創(chuàng)新。落實(shí)好中央即將出臺的《基層黨內(nèi)民主建設(shè)綱要》，加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)，積極探索落實(shí)黨員主體地位的有效途徑，完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映制度，建立有利于發(fā)揮主體作用的各種有效平臺和渠道；年內(nèi)選擇3個基層黨組織作為探索建立黨員對黨組織和黨的工作進(jìn)行評估制度的試點(diǎn)。要以老黨員和困難黨員、流動黨員為重點(diǎn)，關(guān)注弱勢群體中的黨員和從事非公職務(wù)的黨務(wù)干部，積極探索黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，按照自治區(qū)確定的困難黨員補(bǔ)貼條件和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。在自治區(qū)黨委組織部的指導(dǎo)下，提出我市黨代表任期制的實(shí)施意見，明確黨代表的職權(quán)、會議期間和閉會期間發(fā)揮作用的途徑和方法、工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和工作制度；制定黨代會常任制的試點(diǎn)方案，選擇2個旗縣區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。改革完善黨內(nèi)選舉制度，選擇2個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、指導(dǎo)有條件的旗縣區(qū)選擇1個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行直接選舉蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作試點(diǎn)；研究完善嘎查村委會選舉辦法，研究制定嘎查村支部書記黨員直接選舉辦法，為明年村級換屆做好準(zhǔn)備。

第三，以為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供人才支持為目標(biāo)，創(chuàng)新人才工作

一要進(jìn)一步發(fā)揮組織部門在人才工作中的牽頭抓總作用。組織部門要以抓戰(zhàn)略思想、總體規(guī)劃、重要政策、創(chuàng)新工程、重點(diǎn)人才和典型案例為目標(biāo)，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，用足內(nèi)力、借足外力、內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動，調(diào)動方方面面的積極性和主動性，凝聚方方面面的智慧和力量，形成人才工作的強(qiáng)大合力。認(rèn)真落實(shí)全市“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃2008年度工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，研究做好全國第二次人才工作會議精神和《人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃》的貫徹落實(shí)工作。研究制定人才工作的專項(xiàng)考評辦法，健全完善人才工作部門之間的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，加大投入，在提高勞動者和各類人才整體素質(zhì)、完善和落實(shí)各類人才的激勵政策上下功夫。做好自治區(qū)黨委組織部出臺的優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境活動實(shí)施方案和人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境評估指標(biāo)體系以及優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境工程的落實(shí)工作，繼續(xù)探索留住現(xiàn)有人才，并使其充分發(fā)揮作用的政策措施。

二要認(rèn)真抓好以高層次和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)。要緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立高層次、高技能人才引進(jìn)、培養(yǎng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，整體推進(jìn)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、高等院校、科研院所的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)人才與重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的有效對接，為高層次、高技能人才創(chuàng)業(yè)提供便利迅捷的通道；以人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)和博士后科研工作站為依托，積極開展從國內(nèi)外引才引智工作；加強(qiáng)對人才需求的前瞻性研究，盯住重點(diǎn)項(xiàng)目、支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立“重大項(xiàng)目落地人才跟進(jìn)”制度；實(shí)施創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程，努力培養(yǎng)造就一批富有創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀企業(yè)家，造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。認(rèn)真做好中瑞合作培訓(xùn)內(nèi)蒙古子項(xiàng)目工作，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，繼續(xù)抓好青山區(qū)試點(diǎn)工作。落實(shí)我市《關(guān)于為新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)提供人才支持的意見》，組織實(shí)施各項(xiàng)人才工程。優(yōu)化人才環(huán)境，抓好創(chuàng)新工程和典型案例，營造良好社會氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)我市《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范各類人才推薦評選表彰工作的意見》，健全完善各類優(yōu)秀人才選拔制度。

第四，以鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各類基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。建立落實(shí)黨委(黨組)書記履行基層黨建工作責(zé)任述職制度，建立黨建工作考核評價機(jī)制，配合自治區(qū)黨委督查組做好今年旗縣區(qū)委書記述職工作。加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，探索建立基層干部選拔任用、崗位責(zé)任、教育培訓(xùn)、待遇保障、激勵約束制度，指導(dǎo)、督促各級黨組織進(jìn)一步落實(shí)基層干部的補(bǔ)貼待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等政策措施，完善激勵保障機(jī)制。建立基層黨建工作投入保障機(jī)制，積極改善基層黨組織開展工作的基礎(chǔ)條件。

二要積極構(gòu)建城市區(qū)域化、城鄉(xiāng)一體化的基層“大黨建”工作格局。要充分發(fā)揮地區(qū)黨建工作聯(lián)席會議作用，優(yōu)化組織設(shè)置，整合組織資源、工作資源和人才資源，共建共享，鞏固和深化全市城市各領(lǐng)域區(qū)域化黨建工作格局?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建和優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，結(jié)合城中村改造同步跟進(jìn)黨建工作，探索城鄉(xiāng)黨建工作的優(yōu)勢互補(bǔ)和各類黨組織資源共享、互助共建的工作機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化“大黨建”格局。

三要以各類創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，分類推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。從基層黨建的全局來看，要以做好自治區(qū)表彰推優(yōu)工作為契機(jī)，進(jìn)一步深化“雙鏈雙推”、“雙擴(kuò)雙創(chuàng)”、“三創(chuàng)一落實(shí)”、“雙增雙提”、“結(jié)對共建”、“選派黨建指導(dǎo)員”等活動。通過加強(qiáng)活動場所和嘎查村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點(diǎn)在農(nóng)村牧區(qū)、街道社區(qū)黨建工作方面上水平、創(chuàng)特色；通過組建黨工委和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等辦法，著力在“兩新”組織黨建工作方面下功夫、求突破。從基層黨建各領(lǐng)域看，要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層黨組織建設(shè)，突出抓好經(jīng)濟(jì)相對貧困、工作基礎(chǔ)薄弱村的黨組織建設(shè)，大力選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到嘎查村掛（任）職鍛煉；要緊緊圍繞構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，開展社區(qū)黨建“達(dá)標(biāo)升級”活動，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作的意見》；要緊緊圍繞促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，鞏固規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織成果，擴(kuò)大規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織工作覆蓋面，指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員充分發(fā)揮作用，全面開展“五個一”活動，培育一批非公有制企業(yè)黨建工作典型；要緊緊圍繞協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、規(guī)范服務(wù)加強(qiáng)新社會組織黨的建設(shè)，以行業(yè)規(guī)模較大、業(yè)務(wù)主管部門明確、工作基礎(chǔ)較好的律師、會計(jì)師等行業(yè)為突破口，以點(diǎn)帶面，積極探索加強(qiáng)新社會組織基層黨建工作；要緊緊圍繞本部門、本單位中心任務(wù)，推進(jìn)機(jī)關(guān)和學(xué)校、科研院所等領(lǐng)域基層黨建工作深入開展。

四要認(rèn)真抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。在自治區(qū)黨委組織部的指導(dǎo)下，抓好中組部《2008—2012年全國黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃》的落實(shí)工作，研究制定我市的相關(guān)規(guī)劃。抓好黨員輪訓(xùn)工作，加大無職黨員、流動黨員的培訓(xùn)力度，對無職黨員和查明身份的流動黨員培訓(xùn)做到全覆蓋。要在農(nóng)村牧區(qū)和城市社區(qū)普遍開展干部黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，年內(nèi)建設(shè)518個終端接收站點(diǎn)，建成市級教學(xué)資源庫，開發(fā)制作特色節(jié)目50小時以上，初步建成包頭市干部黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)平臺。加強(qiáng)以流動黨員為重點(diǎn)的黨員管理工作，通過發(fā)放使用流動黨員活動證和小讀本，建立采集流動黨員信息協(xié)調(diào)機(jī)制，完善流動黨員雙向聯(lián)動管理機(jī)制，健全城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理服務(wù)機(jī)制。建立落實(shí)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的制度，繼續(xù)深化萬名機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系幫扶困難群眾活動。這項(xiàng)工作自去年開展以來，市直機(jī)關(guān)及各旗縣區(qū)所屬機(jī)關(guān)近16000名干部與困難家庭結(jié)成連心幫扶對子，開展了形式多樣的慰問活動，捐助財(cái)物折合500多萬元，受到了基層群眾特別是困難群眾的廣泛好評。下一步要結(jié)合春節(jié)后全面督查的情況，提出深化這項(xiàng)工作的具體措施，強(qiáng)化工作效果，全面落實(shí)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制。在組織發(fā)展方面，要廣泛推行發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制和責(zé)任追究制。

今年的組織工作任務(wù)繁重，僅中組部年內(nèi)就要重點(diǎn)研究制定“五個規(guī)劃、一個綱要”，部署開展“兩項(xiàng)活動”。前面都已分別提到，這里集中梳理一下?！拔鍌€規(guī)劃、一個綱要”是：《2008-2012年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃》、《進(jìn)一步深化干部人事制度改革規(guī)劃》、《2008-2020年全國黨政后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》、《全國人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃》、《2008-2012年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》、《基層黨內(nèi)民主建設(shè)綱要》?！皟身?xiàng)活動”是：在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在組織系統(tǒng)開展“講黨性、重品行、作表率樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動?！拔鍌€規(guī)劃、一個綱要”以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，涉及到干部、組織、人才三個方面的各項(xiàng)工作，涵蓋了組織工作的各個層面。組織工作包含的干部工作、組織工作、人才工作有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，落實(shí)好這些艱巨的任務(wù)，要求我們必須優(yōu)化組織資源，把統(tǒng)籌兼顧的根本方法運(yùn)用到組織工作中，做到干部工作、組織工作、人才工作協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平。

三、扎實(shí)開展“講黨性、重品行、作表率樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)

全面貫徹黨的十七大和上兩級組織工作會議精神，落實(shí)市委對組織工作的新要求，推動組織工作改革創(chuàng)新，關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)的組工干部隊(duì)伍，必須不斷加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。

第一，要扎實(shí)開展“講黨性、重品行、作表率樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。中組部提出要利用三年時間在全國組織系統(tǒng)開展“講黨性、重品行、作表率樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。自治區(qū)黨委組織部3月31日下午已通過視頻會議對這項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。今年是集中活動年，也是打基礎(chǔ)之年。這次會議上印發(fā)了市委組織部機(jī)關(guān)開展這項(xiàng)活動的實(shí)施方案，在印發(fā)方案的通知中對開展這項(xiàng)活動提出了具體要求，不再召開專門的動員會進(jìn)行安排部署，請各地區(qū)、部門、單位結(jié)合實(shí)際，按要求研究制定各自的實(shí)施方案，有序開展這項(xiàng)活動。市委組織部將適時進(jìn)行督促檢查。要把樹組工干部新形象活動與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，作為貫徹落實(shí)十七大精神的重要舉措，不折不扣落實(shí)好中組部和自治區(qū)組織部的各項(xiàng)部署，努力在先學(xué)一步、爭做模范上下功夫，著力樹立組工干部可信、可靠、可敬、可親的新形象。

第二，要切實(shí)加強(qiáng)組工干部政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要把政治建設(shè)擺在突出位置，用中國特色社會主義理論體系武裝組工干部，教育組工干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治意識、大局意識、改革意識、服務(wù)意識；加強(qiáng)黨的宗旨教育，引導(dǎo)組工干部熱忱為基層服務(wù)、為工作對象服務(wù)。本次會議上還印發(fā)了深化向王欣同志學(xué)習(xí)活動切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的通知。王欣同志的精神概括起來就是立足崗位、熱情奉獻(xiàn)。自治區(qū)黨委組織部等部門和市委辦公廳去年分別發(fā)過向王欣同志學(xué)習(xí)的通知，學(xué)習(xí)活動取得了初步成效。按照莫書記日前的指示精神，決定在全市范圍內(nèi)深化向王欣同志學(xué)習(xí)活動，并把學(xué)習(xí)活動與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)結(jié)合起來，推動全市各級機(jī)關(guān)更好地為實(shí)施“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略服務(wù)。全市廣大組工干部要將向王欣同志學(xué)習(xí)活動與樹組工干部新形象活動結(jié)合起來，立足本職崗位、無私奉獻(xiàn)，熱忱為干部、為黨員、為人才服務(wù)，帶頭在平凡的崗位上建功立業(yè)。各級組織部門也要為組工干部創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會，輪崗鍛煉、掛職鍛煉的機(jī)會，幫助大家加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支黨性強(qiáng)、品行好、作風(fēng)正、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的過硬組工干部隊(duì)伍。

第三，要切實(shí)抓好組織部門基礎(chǔ)建設(shè)。要加強(qiáng)制度建設(shè)，改進(jìn)完善一些與時代要求不符合、不適應(yīng)的制度，建立健全一些規(guī)范機(jī)關(guān)工作運(yùn)行程序、推動工作改革創(chuàng)新的制度。要加強(qiáng)信息化建設(shè)，以建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部信息庫、黨員信息庫、各類人才信息庫等為重點(diǎn)，推進(jìn)信息利用和信息共享。要加強(qiáng)信息外宣工作，進(jìn)一步提高外宣和內(nèi)宣信息采編工作水平，辦好包頭黨建網(wǎng)站，為搞好組織部門黨務(wù)公開和增強(qiáng)組織工作的透明度服務(wù)，努力提高干部群眾對組織工作的滿意度。

同志們，2008年是貫徹落實(shí)十七大提出各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的第一年，也是推進(jìn)包頭新一輪又好又快大發(fā)展的關(guān)鍵之年，組織工作任務(wù)繁重，組織部門責(zé)任巨大。我們一定要把思想和認(rèn)識高度統(tǒng)一到十七大精神上來，統(tǒng)一到市委的各項(xiàng)決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以改革創(chuàng)新精神努力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快大發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。