領導在農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作會上的講話
時間:2022-07-12 05:00:00
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同志們:
今天這次會議的主要任務是:傳達貫徹中央、省委、長沙市委農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作會議精神,對我市的農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作進行動員和部署。下面,我講三個主面的意見。
一、與進俱進,更新觀念,充分認識開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的重要意義。
改革開放以來,我們黨在農村黨員干部的教育培訓方面積累了許多好的經驗和做法,特別是農村“三個代表”重要思想學教活動的開展,探索出了一條“讓干部經常受教育,使農民長期得實惠”的新途徑,為新時期的農村黨員干部教育培訓工作積累了寶貴的經驗。但是,我們也必須看到,農村黨員干部教育培訓仍然存在著一些與新形勢新任務不相適應的地方,主要是教育掊訓的內容不夠豐富,教育手段單一,師資力量不足,教學水平不高,教育的時效性不強,教育培訓的覆蓋面小,工作開展不平衡等。如何改變這種狀況,這就迫切要求我們以解放思想、實事求是、與時俱進的精神,大膽探索,勇于實踐,積極推進黨的農村基層組織建設和黨員干部教育培訓的思路創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。中央提出,要在全國開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育,因為它具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀等優(yōu)勢,可以在同一時間內對不同空間的廣大農村黨員干部進行“點播式、交互式和現(xiàn)場直播式”教育,最大限度地實現(xiàn)教育資源共享。開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的重大意義,主要表現(xiàn)在四個方面:第一,它是全在貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的具體體現(xiàn)。利用遠程教育對農村黨員干部進行馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育,宣偉黨的路線、方針、政策,傳授先進實用技術、市場經濟知識和信息,有利于實現(xiàn)十六大提出的建設全面小康社會的宏偉藍圖,有利于“三個代表”重要思想真正落實到基層。第二,它是推動農村黨員干部教育培訓手段和內容創(chuàng)新的戰(zhàn)略舉措。當今世界,現(xiàn)代遠程教育已經成為許多國家普遍采用的教育形式,成為構建全民學習、終身學習體系的一種重要手段。我市共有農村黨員3萬多人,他們是黨在農村工作的骨干和中堅。運用現(xiàn)代遠程教育手段加強對他們的培訓,有利于建設學習型基層黨組織,進而按照十六大的要求,逐步形成“全民學習、終身學習的學習型社會”。第三,它是建立“讓干部經常受教育、使農民長期得實惠”機制的有效載體。開展現(xiàn)代遠程教育,可以用現(xiàn)代化的手段經常地、持續(xù)不斷地對廣大農村黨員干部進行政治理論、科技知識和致富本領的培訓,不斷提高其思想素質、科學文化素質和帶頭致富、帶領群眾致富的能力,有利于把廣大農村黨員干部培養(yǎng)成致富能手,把具備條件的農村致富能手培養(yǎng)成黨員,這樣,干部經常受教育就有了載體,農民長期得實惠就有了基礎。第四,它是用信息化帶動農業(yè)產業(yè)化、農村現(xiàn)代化的重要途徑。正如曾慶紅同志指出:“農村黨員干部現(xiàn)代運程教育工程建成以后,遍布廣大農村的一個個終端接收點,不僅可以成為提高農村黨員干部綜合素質的培訓點和創(chuàng)新農村基層黨組織建設工作的切入點,而且可以成為農村信息化和農業(yè)產業(yè)化的示范點,成為廣大農村學習現(xiàn)化農業(yè)知識和實用技術的致富點,成為農村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉移之前的職業(yè)技能傳授點,成為豐富農民文化生活和社會主義精神文明明建設的活動點。”
中央對開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作十分重視。、同志作出了專門批示。曾慶紅同志到貴州、湖南對農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育進行了深入的調查研究,于5月20日在山東威海市主持召開了農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作座談會,并確定在山東、湖南、貴州三省進行試點。隨后,省委和長沙市委均相繼召開專題會議,對遠程教育工作進行了全面部署,長沙市委將瀏陽市、雨花區(qū)和長沙縣確定為遠程教育試點單位。長沙市召開會議后,我市迅速進行了全面的摸底調查,出臺了初步方案,并且已有大瑤鎮(zhèn)、七寶山鄉(xiāng)等單位率先建立了接收站點。9月12日,市委常委會議就我市開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作進行了專題研究部署。市委明確指出,瀏陽作為長沙市三個試點單位之一,在開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的工作中一定要積極主動,積極探索,早動員、早部署、早行動,努力把這項工作抓緊、抓實、抓好,在長沙乃至全省起表率作用。
二、圍繞大局,明確思路,準確把握開展農村黨員干部現(xiàn)代化遠程教育工作的指導思想、目標任務和基本原則
根據中央、省委和長沙市委的要求,市委提出,開展全市農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六大精神,按照中央和省委的部署,緊緊圍繞我市農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,著眼于提高農村黨員干部隊伍的思想政治素質、科學文化素質和帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力,逐步建成覆蓋全市農村的黨員干部現(xiàn)化遠程教育網絡,建立健全“讓干部經常受教育,使農民長期得實惠”的長效機制,不斷增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為全面建設富裕、秀美、文明、安全的新瀏陽提供堅強的人才支持和組織保證。
開展全市農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的總目標是:到2004年底,基本建成覆蓋全市農村的黨員干部現(xiàn)代遠程教育網絡,形成衛(wèi)星電視教育、互聯(lián)網教育、光盤教育三位一體的農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育格局,基本建立科學管理、規(guī)范運行、講求實效的農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作機制。其具體目標為:一是建立一個與全國、全省和長沙市農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育衛(wèi)星傳輸、互聯(lián)網對接系統(tǒng),繼續(xù)辦好瀏陽電視臺“導航”欄目,建立具有瀏陽特色的輔助教學平臺。二是建設一體化的終端接收站點。市農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端接收站點已建在市委組織部電教大樓;市委黨校必須在年底開通黨校系統(tǒng)C級站;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)的終端接收點依托農村中小學建設,沒有小學的,終端點建在村黨員活動室。全市終端接收站點參照《全國農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作方案》分為A級和B級,鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建A級站,村一般建B級站。A級站設備配置為1.2米KU波段接收天線一套、服務器一套(含計算機一臺、衛(wèi)星多媒體接收卡)和投影機一臺,每個站點造價約4.5萬元;B級站以大屏幕電視機取影機,其它設備同A級站一致,每個站點造價約1.5萬元。到2004年6月,全市40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立A級站并接入寬帶網,80%的村(居)建立B級站并接入寬帶網或實現(xiàn)撥號上網;有條件的地主逐步實現(xiàn)終端由村到戶的延伸。三是建設一個以本土教材為主的現(xiàn)代遠程教育多媒體教學資源開發(fā)系統(tǒng)。由組織部牽頭,充分發(fā)揮有關部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人才、設備優(yōu)勢,整合并組織開發(fā)瀏陽本土教材和課件,建立我市以本土教材為主的現(xiàn)代遠程教育教材制作基地和中心資源庫。光盤教育擴大覆蓋面,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立黨員電教教材片庫。四是建設一支農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學、管理和技術隊伍。依托黨校、農廣校和農村中小學的相關力量,建設一支由教師、管理人員和技術人員組成的專兼職農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學、管理和技術隊伍。五是建立一個管理科學、規(guī)范運行的農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作機制。建立現(xiàn)代遠程教學管理模式,增強組織、教學、輔導的針對性、有效性;建立現(xiàn)代遠程教育激勵約束機制,整合資源,形成合力;建立現(xiàn)代遠程教育考核評估體系,制定驗收標準;建立各項工作制度,實行科學管理,規(guī)范運行。
開展全市農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作要把握的基本原則為:一是圍繞中心,服務大局。緊緊圍繞解決“三農”問題這個中心和服務農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局,以及農村黨的基層組織建設來進行,實現(xiàn)教育培訓與推動工作的良性循環(huán)。二是整合資源,加強協(xié)調。要充分發(fā)揮現(xiàn)有存量資源優(yōu)勢,切實加強工作協(xié)調,并逐步整合資源,形成合力,避免重復建設。堅持艱苦奮斗,不搞鋪張浪費,不增加農民負擔。三是分類指導,注重實效。堅持因地制宜,既注重系統(tǒng)的統(tǒng)一性,又注意各地的差異性,提出與當?shù)氐慕洕鐣l(fā)展規(guī)劃和實際工作相銜接、相配套、講實用、求實效。四是分層進行,分級管理。農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村中小學,實行分層進行,分級管理。各責任單位負責終端接收站點建設的實施、教學管理人員和教學對象的培訓組織、教學管理和設備維護。教材編寫和課件制作,要依靠市直有關部門整合資源和統(tǒng)一開發(fā),制作適合本地特點的鄉(xiāng)土課件。五是示范引導,重點突破。堅持以點帶面,按照“經濟狀況較好,交通較為便利,班子戰(zhàn)斗力較強,陣地標準較高”的要求進行選點,由各級領導具體負責,強化建點責任,把這些點建成高標準、高質量的示范點,并在設備選用方式,經費籌措,人員培訓,制度建設等方面進行大膽探索,形成經驗,推動面上的工作。
三、加強領導,狠抓落實,積極穩(wěn)妥地推進農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作
農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作是一項全新的工作,面臨許多新情況、新問題,需要全力以赴,認真對待。為加強領導,市委決定成立農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作領導小組及其辦公室。李億龍同志親自任組長。領導小級及其成員單位在市委的領導下,要充分發(fā)揮市直有關部門的作用,整合資源,形成合力;同明將市黨員電化教育中心更名為農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育管理中心,增加編制,充實力量。辦公室和中心實行兩塊牌子,一套人馬,具體負責和組織全市農村黨員干部遠程教育的實施,管理全市農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及領導小組成員單位要相應成立農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作領導小組,黨(工)委(黨組)書記為此項工作的第一責任人。要在工作中及時發(fā)現(xiàn)問題,反映問題,解決問題,努力使我們的經驗在探索中逐步積累,措施在實踐中不斷完善,工作水平在創(chuàng)新中不斷得到提高。
為確保這項工作的順利開展,按照長沙市委部署的試點要求,結合我市實際,在全市農村黨員現(xiàn)代遠程教育工作的具體部署上,從今年8月份開始到2004年6月結束,分為以下六個階段:
(一)調查摸底階段(2003年8月——9月中旬):主要是組建試點工作機構,進行全面的摸底調查,結合實際,作出科學的建設規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一是要確定站點建在什么地方。按照中央規(guī)定,有學校的地方,終端建設由教育部門依托第二期教育振興計劃解決,因此,站點可以建在學校,但有的是教學點,近期內可能撤并的,就不能依托進行建設;對于沒有學校的,為了節(jié)省經費,盡量不把錢花在建房子上面,我們要最大限度地利用現(xiàn)有場地,村部、黨員活動室、計生室等等,都可以利用起來;對于經過協(xié)商自愿、具備條件的,還可以選擇建在村上的企業(yè)內或是個人家庭內。二是對村級可供利用的現(xiàn)有設備底子要摸清。哪些村、哪些學校已經有了電視機、計算機和衛(wèi)星電視接收天線或是閉路電視,有多少,技術配置是否符合站點建設標準,都要做到心中有數(shù);三是確實網絡接入方式。要摸清村部和小學能不能接入寬帶,哪些村只能利用電話接入。這些都要澄清底子,建立臺帳,在此基礎上制定科學合理的工作方案,拿出實實在在的經費預算,確定好籌資渠道和實施步驟。教育、廣電、電信等部門也要組織專門力量,結合自身實際,認真開展調查摸底,從而保證遠程教育工作順利開展。
(二)宣傳發(fā)動階段(2003年9月下旬):在全市進行宣傳發(fā)動,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,作出整體部署,推進工作開展。
(三)啟動建設階段(2003年9月至2004年6月):在這一階段里,主要是要完成全市農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育硬件網絡的建設任務。總的任務是:到2004年6月份,全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成A級站點的建設,并在全市80%以上的村建立B級站點。今年的任務是:10月15日之前,長沙市和本市市級領導的標準示范點全部完成;到今年年底,全市40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都必須完成A級站點建設,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、人大、政府(辦事處)一把手必須在沒有完全小學的村領辦并完成一個示范點建設,太平橋鎮(zhèn)、澄潭江鎮(zhèn)、七寶山鄉(xiāng)等三個村干部規(guī)范化試點單位的全部村(居)都要完成B級站點建設。同時,市教育局要完成農村學校站點建設100個。
(四)師資培訓階段(2003年10月至11月):由市農村黨員現(xiàn)代遠程教育管理中心和市委黨校組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部分重點村(居)專(兼)職管理員進行上崗培訓,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織本地村一級管理員培訓,基本建立起一支懂業(yè)務、會管理的遠程教育管理隊伍。
(五)實施教學階段(2003年11月至2004年6月):組織全市農村黨員干部收看中央教育電視臺、教育網站課程,參加省委組織部“紅星”網站及長沙市委組織部分站平臺的教學課件學習和輔助教學活動,積極探索符合瀏陽實際的教育教育模式。
(六)評估總結階段(2004年6月):這一階段主要是對一年試點中我市在接收站點建設、教學模式和管理模式、工作運行機制、學習成效考核辦法等方面進行總結提升,為全市遠程教育工作的全面推廣和不斷深化提供經驗。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和教育、廣電、電信等部門,要結合全市整體部署,根據本地、要部門情況,制定實施方案,明確工作進度,確保各項工作盡快落實到位。具體實施方案于9月底之前上報至遠教辦。同時,為積累經驗,抓出成效,要注重研究解決三個問題。一是如何滿足不同層次的學習需求,增強教育的針對性,調動農村黨員干部的學習積極性。農村黨員干部是農村現(xiàn)代遠程教育的對象和主體。要樹立以農村黨員干部為中心的教育培訓觀念,強化服務意識。要認真研究如何針對農村黨員干部的實際需求和接受能力,合理設置教學內容,制作授課節(jié)目;研究如何恰當?shù)靥岢瞿繕艘?,改進學習的組織方法,建立激勵機制,促使廣大農村黨員干部自覺參加教育培訓,變“要我學”為“我要學”,真正使農村黨員干部學有所得,學以致用。二是如何發(fā)揮接收點的輻射功能,充分體現(xiàn)現(xiàn)代遠程教育站點在農村信息化進程中的示范作用,在提高農民素質、增加農民收入中的“助推器”作用,在豐富農民群眾精神文化生活中的陣地作用;通過開展現(xiàn)代遠程教育,不僅讓農村黨員干部受到教育,而且讓農民群眾也受到教育,得到實惠,從而推進農村全面建設小康社會的進程。三是如何準確考核評估黨員干部的學習成效,建立科學的管理體制,確保現(xiàn)代遠程教育可持續(xù)發(fā)展。要注重把傳統(tǒng)教育培訓中的有效管理辦法和現(xiàn)代遠程教育教學方式的特點結合起來,探索適合農村黨員特點的考核途徑與辦法。在考核中,主要看各接收站點是否得到妥善保護和有效利用;看農村黨員干部通過教育培訓,思想政治素質和科學文化素質是否有了新的提高;看農民群眾所得實惠是否有了新的增加,黨群干群關系是否有了新的改善;看農村集體經濟是否得到進一步壯大;看農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力是否有了新的增強。
同志們,農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作是一項創(chuàng)新工程、基礎工程、富民工程,意義重大,影響深遠,任務光榮而艱巨。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導,強化措施,全力以赴,深入扎實地做好農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的各項工作,努力開創(chuàng)農村基層黨組織建設和黨員干部教育培訓工作的新局面。
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