在干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議上的講話

時(shí)間:2022-07-10 06:02:00

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在干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議上的講話

這次干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議的主要任務(wù)是:圍繞今年市委的中心工作,進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和全市黨建工作會(huì)議精神,交流一年來干部監(jiān)督信息溝通工作的經(jīng)驗(yàn)、做法,明確下一步以保障換屆工作順利進(jìn)行為重點(diǎn),不斷健全完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度,扎實(shí)推進(jìn)干部監(jiān)督工作。

剛才,各成員單位結(jié)合本部門工作實(shí)際,交流了各自的做法,可以說是認(rèn)識(shí)到位、職責(zé)明確、工作有效。下面,我講三點(diǎn)意見:

一、認(rèn)真總結(jié)我市干部監(jiān)督工作取得的成效

干部監(jiān)督工作是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分,是整個(gè)干部工作的重要環(huán)節(jié)。近年來,市委高度重視干部監(jiān)督工作,制定了一系列制度規(guī)定。各級(jí)黨委(黨組)及其組織人事部門認(rèn)真貫徹中央和省市委要求,緊密結(jié)合實(shí)際,著眼于建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督機(jī)制,積極探索新形勢(shì)下干部監(jiān)督工作有效途徑,取得了一定成效。

1、突出黨政“一把手”這一重點(diǎn),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理不斷加強(qiáng)。我市按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求,制訂出臺(tái)了《中共杭州市委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的規(guī)定(試行)》等黨內(nèi)監(jiān)督“10+1”制度。堅(jiān)持黨政“一把手”年度總結(jié)報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、談心談話等一系列制度,認(rèn)真組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職清理督促檢查,切實(shí)把監(jiān)督貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理之中。

2、以貫徹執(zhí)行《干部任用條例》為重點(diǎn),對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督力度不斷加大。堅(jiān)持把干部監(jiān)督工作貫穿于干部選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié),加大《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度。去年在各單位自查的基礎(chǔ)上,市委組織部組織了較大規(guī)模的專項(xiàng)檢查,今年初又對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行了“回頭看”。通過監(jiān)督檢查這一抓手,進(jìn)一步加大了干部選拔任用工作的監(jiān)督力度,增強(qiáng)了各地各部門貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性。

3、深入研究干部監(jiān)督工作中的新情況新問題,干部監(jiān)督配套制度建設(shè)不斷推進(jìn)。我市積極推進(jìn)干部人事制度改革,去年市委出臺(tái)了《杭州市干部考察預(yù)告制度實(shí)施辦法》等8個(gè)干部人事制度改革文件,健全了干部管理配套制度。同時(shí),針對(duì)近年來干部監(jiān)督管理中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強(qiáng)調(diào)研,注重探索。在去年開展防止干部“帶病提拔”專題調(diào)研基礎(chǔ)上,推行干部選拔任用全程記實(shí)制,進(jìn)一步健全完善組織部?jī)?nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)干部選拔任用工作的全程監(jiān)督。

4、努力拓寬干部監(jiān)督渠道,干部監(jiān)督機(jī)制不斷完善。我市先后建立了干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度、干部監(jiān)督工作聯(lián)系通報(bào)制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度。通過加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、審計(jì)信訪等部門的聯(lián)系溝通,進(jìn)一步拓寬了干部監(jiān)督渠道,形成了監(jiān)督合力。同時(shí),繼續(xù)抓好“12380”、“85250005”舉報(bào)電話受理工作,認(rèn)真查核信訪反映的問題,較好發(fā)揮了群眾監(jiān)督的作用。

二、圍繞保障換屆工作順利進(jìn)行,進(jìn)一步加強(qiáng)我市干部監(jiān)督工作

2006年是實(shí)施我市“十一五”規(guī)劃的開局之年,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、努力構(gòu)建“和諧杭州”,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要一年,也是我市縣、鄉(xiāng)兩級(jí)進(jìn)行集中換屆的一年。換屆工作,是黨的政治生活中的一件大事,也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念和紀(jì)律觀念的一次考驗(yàn),中央對(duì)此高度重視,最近專門作出部署,提出了明確要求。與以往相比,這次換屆有許多新的特點(diǎn):一是要落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)提出的領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的目標(biāo);二是省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委將集中進(jìn)行換屆;三是運(yùn)用干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行換屆考察;四是結(jié)合換屆工作,進(jìn)一步擴(kuò)大民主。今年,我市干部監(jiān)督工作要緊緊圍繞保障換屆工作順利進(jìn)行這個(gè)重點(diǎn),做好以下四項(xiàng)工作:

1、深入抓好《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳。從去年全市《干部任用條例》檢查情況看,少數(shù)單位還存在著干部選拔任用工作不夠規(guī)范等問題。為此,年初,我們專門組織舉辦了一期全市組織人事干部《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,反響較好,取得了預(yù)期效果。各級(jí)黨委(黨組)及其組織人事部門要高度重視《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律觀念,嚴(yán)格按規(guī)矩辦事。要采取多種形式,深入宣傳干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規(guī),更好地落實(shí)干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過深入學(xué)習(xí)宣傳,為做好干部選拔任用和換屆工作奠定良好基礎(chǔ)。

2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查,是進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作的有效抓手,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。各級(jí)黨委(黨組)及其組織人事部門要通過制度規(guī)范,形成長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)換屆工作全過程的監(jiān)督,認(rèn)真抓好《干部任用條例》和換屆人事工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,把集中檢查和重點(diǎn)抽查、上級(jí)檢查與自我檢查結(jié)合起來,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,確?!陡刹咳斡脳l例》和有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。

3、進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。最近,中組部會(huì)同中紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于在地方黨委換屆工作中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守組織人事紀(jì)律。省委組織部與省紀(jì)委也發(fā)出通知,提出了嚴(yán)格按照《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定選拔任用干部的“六個(gè)必須、六個(gè)嚴(yán)禁”和“十個(gè)不準(zhǔn)”紀(jì)律。我市已轉(zhuǎn)發(fā)了省里的文件,并提出相應(yīng)要求。各級(jí)黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹中央和省市通知精神,嚴(yán)格執(zhí)行中組部“11條措施”,堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處“跑官要官”、“買官賣官”、“拉票賄選”以及突擊提拔干部等問題,確保換屆工作順利進(jìn)行。

4、不斷健全完善干部監(jiān)督工作機(jī)制。要把監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用和日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié),通過完善干部監(jiān)督管理制度,進(jìn)一步建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)黨委(黨組)及其組織人事部門要在前移監(jiān)督關(guān)口,強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督上下功夫,通過推進(jìn)制度建設(shè),增強(qiáng)干部監(jiān)督工作實(shí)效。

三、密切配合,形成合力,充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議作用

干部監(jiān)督工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要使這項(xiàng)工作順利有效地開展,需要各有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系,密切配合。建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度,是建立健全科學(xué)的干部監(jiān)督管理機(jī)制,形成干部監(jiān)督工作合力的有效手段。我市的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度建立以來,總體運(yùn)行情況是好的。2003年以來,已分別于2004年9月、2005年6月召開了聯(lián)席會(huì)議第一、二次會(huì)議,去年又制訂出臺(tái)《干部監(jiān)督信息溝通辦法》,并形成了聯(lián)席會(huì)議辦公室定期(半年)走訪成員單位制度。各成員單位健全工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,及時(shí)通報(bào)信息,已初步形成了合力抓干部監(jiān)督工作的良好局面。今年是換屆年,各成員單位要重點(diǎn)做好以下三方面工作:

1、進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù),增強(qiáng)整體合力。各成員單位要圍繞換屆這個(gè)重點(diǎn),認(rèn)真履行好相關(guān)職責(zé),為黨委選人用人提供決策參考。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要注意及時(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的思想動(dòng)態(tài),收集分析涉及換屆工作的有關(guān)情況反映,為防止干部“帶病提拔”和查處“跑官要官”、“買官賣官”等不正之風(fēng)提供有效依據(jù);人事部門要圍繞《公務(wù)員法》的實(shí)施和換屆工作,及時(shí)收集通報(bào)有關(guān)違反編制管理規(guī)定、超職數(shù)配備的情況;市檢察院要及時(shí)通報(bào)已經(jīng)本院批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)干部立案、偵查等情況,尤其要注意從案件受理、查辦過程中收集掌握涉及領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性、傾向性問題;市公安局、市法院要注意從有關(guān)行政處罰和案件受理查處中,收集提供有關(guān)信息,便于組織部門了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈等八小時(shí)以外情況;市審計(jì)局要及時(shí)報(bào)送經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等信息;市信訪局要收集分析各類信訪舉報(bào)中涉及領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、生活作風(fēng)及廉潔自律等情況。同時(shí),市委組織部將繼續(xù)會(huì)同市紀(jì)委做好巡視工作,配合市審計(jì)局做好有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作;加強(qiáng)與各成員單位的聯(lián)系,及時(shí)溝通有關(guān)情況。希望各成員單位按照聯(lián)席會(huì)議制度要求,進(jìn)一步各司其職,密切合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),增強(qiáng)干部監(jiān)督工作的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)信息收集,及時(shí)溝通聯(lián)系。各成員單位要繼續(xù)拓寬信息渠道,進(jìn)一步加強(qiáng)信息收集、報(bào)送工作。一是加強(qiáng)信息收集。隨著換屆臨近,各方面的信訪舉報(bào)會(huì)逐漸增多。4月底,中組部專門召開了全國(guó)組織系統(tǒng)“12380”舉報(bào)工作視頻會(huì)議,要求各級(jí)組織部門認(rèn)真做好各類信訪舉報(bào)受理工作,為換屆工作順利進(jìn)行提供有效信息服務(wù)。各成員單位也要結(jié)合各自職能和工作特點(diǎn),進(jìn)一步健全內(nèi)部信息收集管理機(jī)制,拓寬信息來源,暢通信息渠道,要注意從有關(guān)信訪舉報(bào)的受理查核中發(fā)現(xiàn)和收集有價(jià)值的干部監(jiān)督信息,及時(shí)了解掌握干部選拔任用和換屆工作中的傾向性、苗頭性問題。二是及時(shí)報(bào)送信息。各成員單位要按照《干部監(jiān)督信息溝通辦法》規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度,切實(shí)提高信息的時(shí)效性。特別是涉及換屆工作的有關(guān)信息和重要情況要及時(shí)通報(bào),其它情況一般應(yīng)一周內(nèi)書面通報(bào)。同時(shí),要注意做好信息保密工作,防止跑風(fēng)漏氣。

3、進(jìn)一步完善工作機(jī)制,注重成果利用。要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)要求,積極探索,不斷完善干部監(jiān)督工作機(jī)制,運(yùn)用好信息成果。一是繼續(xù)堅(jiān)持定期走訪制度。聯(lián)席會(huì)議辦公室定期走訪成員單位是干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度的延伸和補(bǔ)充,是加強(qiáng)成員單位之間溝通聯(lián)系的有效形式。市委組織部干部監(jiān)督室要履行好聯(lián)席會(huì)議辦公室職能,通過定期走訪,主動(dòng)加強(qiáng)與各成員單位的聯(lián)系,聽取各成員單位對(duì)進(jìn)一步健全完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度的意見、建議,做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,推進(jìn)工作落實(shí)。二是要注重信息的分析利用。聯(lián)席會(huì)議辦公室要定期對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行綜合分析,注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)帶有規(guī)律性的問題,研究提出針對(duì)性的措施和建議,增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。

總之,希望各成員單位進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度作用,不斷推進(jìn)干部監(jiān)督工作,為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍,確保換屆工作順利進(jìn)行提供堅(jiān)實(shí)的保障。