導(dǎo)語：推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化工作協(xié)調(diào)會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化工作協(xié)調(diào)會議，是請示立勇書記和軍昌市長同意，經(jīng)過充分準(zhǔn)備而召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)去年西咸經(jīng)濟(jì)一體化工作，認(rèn)真分析存在的問題，進(jìn)一步提高認(rèn)識，理清思路，研究和部署當(dāng)前和今后一個時期西咸經(jīng)濟(jì)一體化工作。

近幾年，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體較快，成效十分顯著，但與全省兄弟地市相比，特別是和延安、榆林、寶雞、渭南相比，我們的壓力非常大，不僅有財(cái)政的壓力，也有下一步發(fā)展的壓力。今后工作中需要進(jìn)一步明確思路，完善措施，強(qiáng)勢推進(jìn)，努力扭轉(zhuǎn)被動局面。我過政府工作以后，對分管的工作進(jìn)行研究分析，確定了今后工作要抓的重點(diǎn)：一是抓項(xiàng)目建設(shè)，特別是大項(xiàng)目建設(shè)，這是我們加快發(fā)展打翻身仗的關(guān)鍵。年前，千市長主持召開了全市重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會議，對項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了研究，提出今年項(xiàng)目建設(shè)一定要實(shí)現(xiàn)重大突破。二是進(jìn)一步推動西咸經(jīng)濟(jì)一體化。三是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是擴(kuò)大財(cái)源建設(shè)規(guī)模。五是促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。六是狠抓平安建設(shè)。七是搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

從區(qū)域發(fā)展的角度講，重點(diǎn)是南部強(qiáng)力推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化，北部加大能源化工基地建設(shè)力度，中間進(jìn)一步發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)施縣域突破，形成以縣域經(jīng)濟(jì)為主體、以西咸一體化和能源化工基地建設(shè)為兩翼的大格局。加快推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化和北部彬長煤田開發(fā)，是咸陽下一步發(fā)展的希望所在，作為南北兩翼，從今年開始各項(xiàng)工作都要有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。

剛才，五縣市區(qū)同志分別講了去年工作進(jìn)展情況和今后的打算；各相關(guān)部門都作了簡要的匯報(bào)?？偟母杏X是，去年西咸一體化工作進(jìn)展順利，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：一是工作思路進(jìn)一步明確。去年5月份，市委、市政府在三原縣召開了五縣市區(qū)推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化聯(lián)席會，提出把三原、涇陽、興平納入西咸經(jīng)濟(jì)一體化的范圍，并確定咸陽要作為西安農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)地、工業(yè)產(chǎn)業(yè)的接續(xù)地和西安旅游休閑延伸地的工作思路，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)，擴(kuò)展了發(fā)展空間。二是西咸雙方對經(jīng)濟(jì)一體化的認(rèn)識得到深化。兩市成功召開了西咸經(jīng)濟(jì)一體化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會，簽訂了《西安—咸陽產(chǎn)業(yè)合作戰(zhàn)略框架協(xié)議》，達(dá)成了“產(chǎn)業(yè)一體同構(gòu)，城市功能互補(bǔ)”的共識，邁出了西咸經(jīng)濟(jì)一體化更為實(shí)質(zhì)性的一步。三是具體工作取得明顯成效。在各方的共同努力下，西咸電話并網(wǎng)順利實(shí)現(xiàn)，每年有4億元惠及兩市群眾。西安許多知名企業(yè)遷入咸陽，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的融合。兩市基礎(chǔ)設(shè)施對接不斷加強(qiáng)，西咸大交通網(wǎng)絡(luò)體系逐步形成?！奥糜瓮€”工作順利實(shí)施。承接西安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的園區(qū)建設(shè)有了長足的進(jìn)步，西咸共建區(qū)、渭河北岸工業(yè)走廊、灃河新區(qū)等園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)等方面有序開展。四是各部門合力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化工作力度加大。市發(fā)改委作為牽頭部門，積極協(xié)調(diào)和銜接，保證了工作開展。規(guī)劃、交通、農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)保等職能部門結(jié)合各自承擔(dān)的任務(wù)，大膽創(chuàng)新，積極主動地推進(jìn)各項(xiàng)工作。五是西咸經(jīng)濟(jì)一體化的影響顯著提高。從200年啟動實(shí)施以來，西咸經(jīng)濟(jì)一體化的影響逐步擴(kuò)大，成為陜西推進(jìn)大城市建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域合作、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話中多次提出推動西咸經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，在全國范圍也產(chǎn)生了極大的影響，引起了國家層面的關(guān)注。西咸經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為咸陽促進(jìn)發(fā)展、對外開放的一張很響、很亮的名片，有效宣傳了咸陽、推介了咸陽，提升了咸陽的知名度。

通過近幾年的工作，我們越來越認(rèn)識到推進(jìn)西咸一體化的重要性，越來越認(rèn)識到需要強(qiáng)力推進(jìn)。四年時間過去了，可以說成效明顯，問題也不少：一是產(chǎn)業(yè)一體同構(gòu)方面，我們設(shè)想得多，實(shí)質(zhì)進(jìn)展得少；二是城市功能互補(bǔ)方面，各項(xiàng)工作剛剛起步；三是經(jīng)濟(jì)一體化推進(jìn)的深度、力度還很不夠；四是經(jīng)濟(jì)一體化推進(jìn)的機(jī)制建設(shè)特別是長效機(jī)制建設(shè)方面還是薄弱環(huán)節(jié)。這些問題都需要我們深入思考，認(rèn)真研究解決。

加快推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化工作，是今年全市的重點(diǎn)工作之一。“產(chǎn)業(yè)一體同構(gòu)，城市功能互補(bǔ)”是推進(jìn)一體化的主攻方向。為了推進(jìn)工作，尋求突破，這里我講六個方面的想法，供大家參考。

一要高度重視，加大力度。五縣市區(qū)和市級各相關(guān)部門要從關(guān)乎咸陽實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、富民強(qiáng)市的高度來認(rèn)識西咸經(jīng)濟(jì)一體化工作的重要性，不斷開闊視野，敞開胸懷，接受西安產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，接受西安消費(fèi)群體的到來。要踮起腳根，依托西安，投向西安，服務(wù)西安，發(fā)展咸陽。要以更熱情的姿態(tài)、更主動的工作、更有力的措施，推動西咸經(jīng)濟(jì)一體化取得更大更有實(shí)效的進(jìn)展。今年和今后一個時期，要圍繞“產(chǎn)業(yè)一體同構(gòu)，城市功能互補(bǔ)”這一基本的思路和方向，高度重視，加大力度，狠抓落實(shí)，真正使產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合，城市功能進(jìn)一步互補(bǔ)。

二要規(guī)劃先行，提升層次。經(jīng)過近幾年的努力，“八同”工作已經(jīng)取得了明顯進(jìn)展。下一步，我們要在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃上下功夫，精心謀劃制定一個符合咸陽實(shí)際的、滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的規(guī)劃。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，突出節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃，堅(jiān)決反對搞一般性的規(guī)劃。同時要統(tǒng)籌考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，科學(xué)運(yùn)作，規(guī)劃先行，分步實(shí)施。

三要項(xiàng)目帶動，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)。產(chǎn)業(yè)同構(gòu)要取得實(shí)質(zhì)性的成效，關(guān)鍵在項(xiàng)目建設(shè)。只有通過招商引資和項(xiàng)目實(shí)施，才能落實(shí)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的設(shè)想，沒有項(xiàng)目的帶動，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)很難抓實(shí)。工作中不僅要以招商引資吸引企業(yè)入駐建廠，還要圍繞發(fā)展西咸經(jīng)濟(jì)一體化的方向，積極謀劃包裝一批城市經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，真正以項(xiàng)目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城市功能互補(bǔ)。

四要打造平臺，園區(qū)支撐。抓好園區(qū)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目建設(shè)提供平臺，是這幾年我市發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。要下大功夫打造好平臺、建設(shè)好園區(qū)，通過園區(qū)建設(shè)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城市建設(shè)提供支撐。各有關(guān)部門要下勢解決園區(qū)建設(shè)的土地、資金等瓶頸制約，開動腦筋，活躍思維，準(zhǔn)確把握政策，靈活運(yùn)用政策，積極謀求突破園區(qū)建設(shè)瓶頸的新思路、新辦法，保證園區(qū)建設(shè)順利實(shí)施。近期，市上正在研究全市園區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、功能劃分等方面的政策，春節(jié)前將出臺實(shí)施。五縣市區(qū)都有園區(qū)平臺，下一步要繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施，完善服務(wù)功能，提升支撐能力。

五要完善基礎(chǔ)，優(yōu)化環(huán)境。完善基礎(chǔ)就是要加緊做好基礎(chǔ)設(shè)施對接工作，不斷加快道路建設(shè)，打通產(chǎn)業(yè)開發(fā)、資源開發(fā)、旅游開發(fā)通道，推動形成西咸半小時經(jīng)濟(jì)圈。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提升城市品位，促進(jìn)城市融合。優(yōu)化環(huán)境就是要改善投資環(huán)境，制定優(yōu)惠政策，降低門檻，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

六要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)。推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化，全市上下一定要形成抓工作的整體合力。一方面五縣市區(qū)和各有關(guān)部門要發(fā)揮主觀能動性，積極爭取落實(shí)項(xiàng)目，另一方面市上要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)。當(dāng)前，西咸一體化各項(xiàng)工作還處在初步階段，各縣在產(chǎn)業(yè)設(shè)定、項(xiàng)目建設(shè)上有不同的重復(fù)，我們要尊重市場規(guī)律，形成良性競爭，逐步優(yōu)化整合。市上將會根據(jù)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃，兼顧各方利益，統(tǒng)籌擺布產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化工作，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。要改變過去只重視開會安排，不重視跟蹤督辦的現(xiàn)象，進(jìn)一步加大督促檢查力度，推進(jìn)工作落實(shí)。

會后，市發(fā)改委要牽頭具體抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。一要抓緊對各縣區(qū)、各部門的意見、建議和工作中存在的問題進(jìn)行梳理；二要抓緊對有關(guān)西咸經(jīng)濟(jì)一體化的項(xiàng)目和項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題進(jìn)行梳理；三要抓緊對有關(guān)園區(qū)建設(shè)方面的工作進(jìn)行梳理。梳理歸納后，逐項(xiàng)分解落實(shí)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)為縣市區(qū)服務(wù)，不能停留在一般性的指導(dǎo)，突出抓具體、抓落實(shí)，一個問題一個問題解決，一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目落實(shí)，一個園區(qū)一個園區(qū)建設(shè)，一條道路一條道路修建。市級有關(guān)部門會后也要把各自推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化的工作任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。

五縣市區(qū)要在加大力度、相互競爭、促進(jìn)發(fā)展的同時，抓緊做好產(chǎn)業(yè)主業(yè)的確定工作，在園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集等方面要有一個全面的考慮。秦都、渭城要突出裝備制造、高新技術(shù)、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)，城市一體化、產(chǎn)業(yè)一體化齊頭并進(jìn)。涇陽、三原、興平要圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)聚集力度，逐步做大做強(qiáng)。五縣市區(qū)要把發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)，著力發(fā)展蔬菜、肉蛋奶、花卉、休閑等特色經(jīng)濟(jì)，一個縣一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托西安，迎接西安，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

當(dāng)前，加快推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化的條件已經(jīng)成熟，五縣市區(qū)和市級各部門要進(jìn)一步理清思路，加大力度，健全完善工作機(jī)制，在抓落實(shí)、抓具體上下功夫，推動西咸經(jīng)濟(jì)一體化工作取得更大突破。