導語：在全市基層應急管理工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市基層應急管理工作會議，這是我市進一步貫徹黨的十七大精神，推進社會建設(shè)，提升基層處置突發(fā)公共事件能力，促進社會和諧穩(wěn)定的一次重要會議，也是繼去年8月份以來，我市召開的第二次應急管理工作會議，體現(xiàn)了市委、市政府對應急管理工作的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹全國、全省基層應急管理工作會議精神，總結(jié)去年以來我市應急管理工作情況，部署下一步我市基層應急管理工作。會前，與會代表參觀了思明區(qū)和蓮前街道辦在開展基層應急管理工作的圖片展。剛才，思明區(qū)政府圍繞推進基層應急管理工作作了很好的經(jīng)驗介紹，通過參觀與聽取經(jīng)驗介紹，相信對與會同志能有很好的啟發(fā)和幫助，為抓好這項工作提供有益的借鑒。劉市長對應急管理工作十分重視，會前，親自主持市政府常務(wù)會，專門聽取匯報并提出要求，今天又在百忙中親臨會議，等一下還將作重要講話，希望大家要按照劉市長的講話要求，結(jié)合各單位實際，認真抓好落實。下面，我先講三點意見：

一、扎實推進，我市應急管理工作取得新進展

自去年召開全市應急管理工作會議以來，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，各級、各部門認真貫徹，扎實工作，狠抓落實，全市應急管理工作取得了重要進展，應急管理體制機制建設(shè)得到進一步加強，應對和處置突發(fā)公共事件的能力得到不斷的提升。表現(xiàn)在：

（一）應急管理機構(gòu)基本建立。市委市政府成立了由劉市長為主任的市應急委員會，下設(shè)應急辦，依托在市政府辦公廳，并在市政府總值班室加掛應急管理處，配備專門人員負責應急管理日常工作，做好應急值守、突發(fā)事件信息報告以及應急管理協(xié)調(diào)等工作。各區(qū)也已成立應急管理領(lǐng)導機構(gòu)。全市37個鎮(zhèn)（街）已按照要求建立了應急領(lǐng)導小組；有138個居委會（社區(qū)）成立了應急工作機構(gòu)，其中思明區(qū)和湖里區(qū)所有社區(qū)均已全部成立。市政府還發(fā)文成立了10個市級專項應急管理指揮機構(gòu)，同時，在各專項應急預案中均就相應的應急指揮機構(gòu)做了進一步明確。

（二）應急預案體系初步形成。在去年召開的全市應急管理工作會議上就明確提出要建立“橫向到邊，縱向到底”的應急預案體系，并按照自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全四大類突發(fā)公共事件劃分，進一步明確了需完善或制訂22個專項應急預案及75個部門應急預案。到目前為止，22個市級專項預案的編制已基本完成，部門預案除5個正在編制外已有64個完成編制印發(fā)，6個正在審核修改。各區(qū)總體應急預案已重新修訂印發(fā)，區(qū)級預案189個，鎮(zhèn)（街）級應急預案74個，社區(qū)（村）級應急預案235個。企業(yè)、學校也高度重視應急預案的編制工作，有14所普通高校制訂了45個各類預案，68所普通中學制訂了157個專項預案，12所職業(yè)中學制訂了42個專項預案，232所普通小學制訂了573個預案，經(jīng)抽樣調(diào)查有60%左右的企業(yè)制訂應急預案。

（三）應急體系專項規(guī)劃加快編制。為進一步優(yōu)化、整合各類資源，統(tǒng)一規(guī)劃突發(fā)事件預防預警、應急處置、恢復重建等方面的項目和基礎(chǔ)設(shè)施，科學指導各項應急管理體系建設(shè)。市發(fā)改委牽頭、有關(guān)部門參與，在前期認真調(diào)研的基礎(chǔ)上已初步完成了《廈門市“十一五”期間突發(fā)公共事件應急體系建設(shè)專項規(guī)劃》（討論稿）的編制，并多次進行論證。為使規(guī)劃更具指導性、可操作性，還按照四大類（自然災害、公共衛(wèi)生事件、事故災難、社會安全事件）分別由市民政、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安部門牽頭組成四個組對規(guī)劃再次進行廣泛征求意見，待《“十一五”期間福建省突發(fā)公共事件應急體系建設(shè)規(guī)劃》正式下發(fā)后，有關(guān)指標統(tǒng)一調(diào)整修改后，將提交市政府常務(wù)會審定后組織實施。

（四）應急救援隊伍進一步加強。繼續(xù)充分發(fā)揮公安、消防、武警、邊防、預備役民兵等隊伍的骨干作用，加強平戰(zhàn)結(jié)合的應急隊伍建設(shè)。按照“一隊多用、一專多能”的原則，做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，加強隊伍的培訓和演練工作。目前我們已經(jīng)建立了由公安特警、武警、消防為主體的應急戰(zhàn)斗隊伍。去年8月市政府依托市消防支隊成立了“廈門市災害應急救援中心”，同時還組建了四個專業(yè)應急救援隊伍。市直各相關(guān)部門按照各自專業(yè)分別組建有市防汛抗旱應急隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍、森林防火應急隊伍、海洋環(huán)境預測應急隊伍、機場應急隊伍、通信應急隊伍等。安監(jiān)、水利等部門還建立了應急專家隊伍。此外，31個市直部門參予了110社會聯(lián)動，并將社會聯(lián)動機制向區(qū)級延伸，形成上下左右聯(lián)動的應急響應處置機制，及時有效地處置了突發(fā)公共事件，維護了廣大人民的利益。

（五）應急監(jiān)測預警及指揮系統(tǒng)進一步完善。初步建成了地震、氣象、海洋災害、水文、森林火災、傳染病疫情、社會安全事件、市場價格異常、糧食安全預警信息、大型橋梁、戰(zhàn)備物資儲備等監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。建成了公安、水利防汛、公共衛(wèi)生、環(huán)境事件、港口安全、海事安全、人防、林業(yè)、民航等應急信息與指揮系統(tǒng)，廈門市公安指揮中心完成110、119、120等“三臺合一”的整合，實現(xiàn)了全市報警、求助、投訴一個中心，一臺對外，統(tǒng)一調(diào)度，一級處警，建立起一個統(tǒng)一、高效、權(quán)威、實戰(zhàn)、快捷的應急指揮調(diào)度系統(tǒng)。

（六）應急保障能力得到有效加強。做好應急物資的儲備與管理，也是做好應對突發(fā)公共事件的重要環(huán)節(jié)，近年來，我們堅持以“防患未然、平戰(zhàn)結(jié)合、加強儲備”的原則來落實應急保障。目前，主要應急保障有防汛物資、防火搶險物資、衛(wèi)生應急物資、生活必需品儲備以及其它一些應急物資儲備，水利、海洋、海事、港務(wù)、海警三支隊等還配置一批應急船只，為有效處置海上應急突發(fā)事件提供了交通保障。同時，近幾年來，財政不斷加大投入，為各專業(yè)應急機構(gòu)提供資金保障，添置應急裝備、設(shè)備等，從而有力提高了應急保障能力。

（七）應急宣傳教育力度不斷加大。各區(qū)、各部門充分利用報紙、電臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式廣泛開展應急宣傳和應急科普教育，一些單位還結(jié)合自身特點開展應急講座培訓、印制居民應急手冊，進一步增強廣大群眾的應急安全意識和風險防范常識。與此同時，注重開展應急演練，兩年來，我市先后組織有交通事故、危險化學品、化工企業(yè)、航空救援、地震、防空疏散等各類應急演練幾十次，檢驗了各有關(guān)應急單位應對突發(fā)公共事件的綜合反應和協(xié)調(diào)能力，提升了應對的處置能力。為進一步做好宣傳培訓工作，市政府辦公廳于今年9月還專門下發(fā)了《2007-2010廈門市應急管理培訓工作實施意見》，明確培訓對象、培訓內(nèi)容及具體目標要求。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前應急管理工作與上級的要求仍存在不少差距，應急管理工作仍面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)：一是公共安全形勢依然不容樂觀。分析我市公共安全形勢，雖沒有發(fā)生重、特大事件，總體態(tài)勢平穩(wěn)，但公共安全形勢依然是嚴峻的，表現(xiàn)在，一些影響安全生產(chǎn)和環(huán)境安全的諸多深層次矛盾尚未根本解決，在各個領(lǐng)域各個安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)上都還存在不同程度的安全隱患，有的還比較突出。近年來，我市安全生產(chǎn)事故呈上升趨勢（今年前三個季度，各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)同比增長11%）。當前，我們正處于社會轉(zhuǎn)型期，影響社會穩(wěn)定的不和諧因素大量存在，各種矛盾糾紛錯綜復雜，一些矛盾糾紛的對抗性進一步加劇，可能引發(fā)群體性事件的潛在隱患不少，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨和繁重。公共衛(wèi)生事件發(fā)生的不確定性增大，今年來已發(fā)生四起公共衛(wèi)生事件，再加上廈門所處的地理位置，其自然災害（如臺風、風暴潮等）潛在的威脅也不容忽視，今年臺風雖沒在廈門正面登陸，但防抗臺風、干旱、暴雨等自然災害仍是一項長期任務(wù)，也是應對突發(fā)事件的重點工作之一。二是應急管理工作體制機構(gòu)還不完善。有些單位雖然成立了專門的機構(gòu)，但人員沒有到位。一些部門對應急管理工作的認識不到位，尚未將此項工作當作保障人民群眾切身利益的大事來抓。個別基層單位對上級部署的任務(wù)馬虎應對，有些任務(wù)不能及時有效完成，個別部門的應急預案至今還未能按市政府要求完成。三是基層應急管理工作進展不平衡。尤其是學校、村（居、社區(qū)）、企事業(yè)應急預案體系不完善，日常應急管理工作投入不足，基層應急能力與有效應對各類突發(fā)公共事件的要求相比還存在很大差距。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中著力加以解決。

二、明確目標，全力推進基層應急管理工作的深入開展

基層是預防、發(fā)現(xiàn)和處置各類突發(fā)公共事件的第一現(xiàn)場、第一關(guān)口。因此，立足基層，依靠群眾，夯實基礎(chǔ)，是當前應急管理工作的一項突出任務(wù)，抓住了基層也就抓住了根本。我市加強基層應急管理工作的目標要求是，認真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)平安廈門為目標，依靠群眾、立足基層、夯實基礎(chǔ)、扎實推進。爭取用一年的時間，基本建立起"橫向到邊、縱向到底"的全市基層應急管理工作體系，初步形成"政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效"的基層應急管理工作機制，廣大群眾的公共安全意識和自救互救能力普遍提升，基層應對突發(fā)公共事件的能力明顯提高。圍繞這一目標，下一步從七個方面進一步推進基層應急管理工作。

（一）要有一套務(wù)實管用的應急預案體系。預案是應急管理工作的主線，基層的應急預案要切合實際、真正管用，千萬不能紙上談兵、流于形式。我們講預案進基層，關(guān)鍵是要進到群眾心里去，體現(xiàn)在應對行動上。一要進一步擴大預案覆蓋面。9月份市政府辦公廳已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)基層單位應急預案基本框架和要素的通知》，對基層應急預案作了規(guī)范，各基層單位要按照《通知》要求認真把基層應急預案編制好。所有街道社區(qū)、鎮(zhèn)村和各類企事業(yè)單位都要按照要求，最遲在明年3月份之前，基本完成應急預案編制工作，并報所在上級主管部門備案。二要注重預案的科學性、實用性。要結(jié)合隱患排查，從實際需要出發(fā)編制預案?；鶎宇A案就是行動方案，要職責明晰、簡明易懂、一目了然，明確一旦發(fā)生突發(fā)事件該怎么做、做什么、誰來做。預案一定要量身定做，特別是村（居、社區(qū)）的預案不需要長篇大論，關(guān)鍵要把任務(wù)明確、任務(wù)分解、責任到人，發(fā)生事件誰該做什么要非常清楚；企業(yè)的預案要根據(jù)企業(yè)的特點，從容易發(fā)生突發(fā)事件的環(huán)節(jié)入手編好預案，區(qū)政府及有關(guān)部門要下大力氣加強對基層預案編制工作的指導。三要做好預案管理和銜接工作。各區(qū)、各有部門要積極探索應急預案管理辦法，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，切實管理好、銜接好各項預案。要在實踐中不斷檢查應急預案的實用性與科學性，不實用、不科學的就要及時修改，不斷完善。

（二）要有一個健全的應急組織體系。從目前我市基層應急管理的實際情況看，基層的組織機構(gòu)還不夠健全，整體發(fā)展不平衡。市政府辦公廳于9月份下發(fā)了《關(guān)于加強基層應急管理工作的意見》，對基層應急管理工作提出了明確的要求，各單位回去后要認真組織學習，深刻領(lǐng)會。有必要再次強調(diào)，鎮(zhèn)政府和街道辦事處是最基層的一級政府，在基層應急管理中擔負著重要的組織、協(xié)調(diào)職能，要進一步加強領(lǐng)導，健全領(lǐng)導機構(gòu)，落實行政“一把手”負責制，明確辦事機構(gòu)及職責，指定專（兼）職工作人員，可以與現(xiàn)有機構(gòu)（如黨政辦等）相結(jié)合或合署辦公。社區(qū)（居委會）、村委會等基層群眾自治組織要將應急管理納入自治管理的重要內(nèi)容，明確社區(qū)或村級組織負責人在應急管理中的職責，確定專（兼）職工作人員。各社會團體、學校、企事業(yè)單位要根據(jù)實際情況建立健全應急管理組織體系，明確行政負責人、法人代表在應急管理中所負的責任，接受屬地政府的統(tǒng)一管理。特別是高危企業(yè)一定要逐級落實安全生產(chǎn)責任制，真正建立“日常有人管、遇事有組織、處置有隊伍”的工作機制。

（三）要有一支素質(zhì)良好的基層應急救援隊伍。一支基本素質(zhì)好、精干高效、戰(zhàn)斗力強的基層綜合應急隊伍，可以在隱患排查和信息報告中發(fā)揮重要作用，在先期處置中發(fā)揮骨干作用，在協(xié)助處置和恢復重建中發(fā)揮輔助作用。各鎮(zhèn)（街）、村（居、社區(qū)）、企事業(yè)單位都要有針對性地建立一支常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合的應急隊伍，組建基層應急管理隊伍要注意充分整合現(xiàn)有各種力量，包括基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預備役部隊、物業(yè)保安、協(xié)管員等幾支基層隊伍力量，同時吸納一些專業(yè)人員和相關(guān)有救援經(jīng)驗的人員參加。要加強隊伍建設(shè)和管理，加大投入，配備必要裝備，強化隊伍訓練，提高綜合應對各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力；要加強教育、嚴明紀律，使這支隊伍在關(guān)鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。

（四）要有一套科學的應急科普宣教機制。各區(qū)、各部門要認真落實市政府辦公廳于今年9月份印發(fā)的《2007-2010年廈門市應急管理培訓工作實施意見》，認真做好應急科普宣傳工作。社區(qū)、鄉(xiāng)村要豐富宣傳形式，擴大受眾群體，不斷增強公眾的公共安全意識和社會責任意識，提高公眾的預防、自救和互救能力。對外來務(wù)工人員、老弱病殘等弱勢群體要采取有針對性的宣傳措施。要按照上級的要求，積極推進應急知識進學校、進書本、進課堂，從娃娃抓起，充分發(fā)揮“教育一名學生，帶動一個家庭，輻射整個社會”的作用。要加強對基層應急管理人員的培訓，使他們盡快熟悉掌握應急管理知識，提高應急管理水平；加強對崗位操作人員的培訓，使其能熟練掌握有關(guān)防范和應對措施。這里特別需要強調(diào)的是，《突發(fā)事件應對法》已于今年8月30日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，該法共有七章（總則、預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建、法律責任、附則），于11月1日正式實施。各區(qū)、各有關(guān)單位要組織相關(guān)人員認真學習，深刻理解，并做好宣傳、貫徹落實工作。

（五）要有一套有效的風險評估機制。開展隱患排查是促進應急管理從被動防范轉(zhuǎn)向源頭管理的有效手段，是有效預防和妥善處置各類突發(fā)公共事件的一項基礎(chǔ)性工作。基層組織和單位是隱患排查監(jiān)管工作的責任主體，要逐步建立健全隱患及時發(fā)現(xiàn)、定期排查、如實評估、實時監(jiān)測、有效整改的動態(tài)監(jiān)管機制。一是排查要全面。要針對各類自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的不同特點，對本區(qū)域、本單位處于不安全狀態(tài)的各類危險源、危險區(qū)域和因素以及矛盾糾紛等進行全面排查，不留死角。剛才，大家參觀了圖片展，思明區(qū)將轄區(qū)地質(zhì)災害點、各種風險源、應急資源等清楚地標在圖表上，直觀地體現(xiàn)了其分布狀況，便于全面掌握轄區(qū)的實情，這種做法值得推廣。二是評估要深入。風險評估要按照誰主管誰負責的原則，層層組織實施，對排查出的各類風險隱患、危險源等可能或潛在的影響進行深入分析評估，并按照堅持預防為主，防范在先的原則，落實防范措施。三是整改要有力。要把整改工作貫穿于隱患排查的全過程，根據(jù)不同種類隱患的特點制定相應的整改措施。對短期內(nèi)可以完成整改的，要立即采取有效措施消除隱患；對情況復雜、短期內(nèi)難以完成整改的，要制訂切實可行的應急預案并限期整改。四是監(jiān)管要到位。對重點隱患，特別是洪澇、滑坡、泥石流災害多發(fā)地區(qū)、火災隱患點和危險品倉庫、高危行業(yè)企業(yè)、危險品運輸企業(yè)等，要加大監(jiān)管力度，落實監(jiān)管人員，制訂應急預案，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題。

（六）要有一套健全的信息報告制度。信息報告是應急處置的重要一環(huán)。許多突發(fā)事件的預兆和苗頭性信息，第一發(fā)現(xiàn)人往往都是普通群眾。要著力培植基層信息員隊伍，針對重點區(qū)域、群體、行業(yè)、部位設(shè)立安全員、信息員，形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡(luò)；要加強對基層信息員的培訓，確保信息報告及時、準確、簡潔，體現(xiàn)一個"快"字。同時，要有暢通的信息渠道，區(qū)政府、鎮(zhèn)政府、街道辦事處、有關(guān)企事業(yè)單位都要建立和完善24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度，要按照規(guī)定要求認真做好信息報告工作，決不能有遲報、漏報或瞞報行為發(fā)生。市政府辦公廳于2月份專門下發(fā)了《關(guān)于加強和改進突發(fā)公共事件信息報告工作的意見》，各區(qū)、各有關(guān)部門要認真組織學習，領(lǐng)會文件精神，認真落實好信息報告制度。

（七）要有一套快速反應的先期處置機制?；鶎訂挝缓途用裢峭话l(fā)事件最直接的受害者，但同時，也是突發(fā)事件處置過程中最快捷的應對者。實踐經(jīng)驗表明，加強基層組織的應急管理能力是全面提升社會危機應對能力、最大程度地降低危害影響的有效途徑。基層是絕大多數(shù)突發(fā)公共事件的第一現(xiàn)場，距離近、情況明，集結(jié)應急力量快。因此，各基層單位接到有關(guān)突發(fā)公共事件信息后，先期處置要落實一個“快”字，迅速集結(jié)有關(guān)應急資源，一邊先期處置，一邊向上級報告。這樣就能做到“見事早、行動快”，做好先期處置，就有可能將多數(shù)事件解決在萌芽狀態(tài)，為整個事件的成功處置贏得寶貴時間，有效防止事件升級或擴大。

三、精心組織，切實把基層應急管理各項工作落到實處

（一）要落實工作責任?！锻话l(fā)事件應對法》第七條明確規(guī)定，縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應對工作負責，明確了突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級人民政府應當立即進行先期處置。當前，我市正在加快推進新一輪跨越式發(fā)展，新形勢對基層應急管理工作的要求更高。各區(qū)政府、各有關(guān)部門要把做好基層應急管理工作擺到更加突出位置，作為全面履行政府職能的重要任務(wù)抓實抓好。區(qū)、鎮(zhèn)（街）及其派出機構(gòu)要按照屬地管理原則，全面負責轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)公共事件的預防應對工作；要充分整合轄區(qū)內(nèi)的各種應急資源，建立起配合有力、運轉(zhuǎn)高效的應急聯(lián)動機制。各級政府、各部門、各單位要在落實責任上下更大的功夫，充分發(fā)揮現(xiàn)有相關(guān)機構(gòu)和人員的作用，明確其在應急管理方面的職能和任務(wù)，進一步將任務(wù)明確、細化、責任到人。同時，建立起科學有效的獎懲機制。要將應急管理工作納入干部政績考核體系，對在應對突發(fā)公共事件中處置不力，失職瀆職造成嚴重后果的要依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任，以確?；鶎討惫芾砀黜椆ぷ髡嬲鋵嵉綄嵦?。

（二）要強化日常管理。就是要將應急管理融入日常管理工作中。加強基層應急管理關(guān)鍵是要加強日常管理工作，從監(jiān)測預警、應急值守、信息搜集、信息報告、先期處置、化解隱患等方面折射出日常管理工作的水平和能力。加強基層應急管理，不是要求每個基層單位要增加多少編制，而是要緊緊結(jié)合各基層單位的實際情況，把應急管理工作主動融入到日常工作中，要把應急管理融入到防災減災、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、宣傳教育、群眾工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項管理工作中去?；鶎诱膽敝笓]機構(gòu)，可以和相關(guān)機構(gòu)合署辦公，擔負起日常應急管理的各項職責和任務(wù)，加強應急演練，做好各項應急準備，一旦有突發(fā)事件，就可以及時啟動應急響應機制，在基層應急管理工作中實現(xiàn)常態(tài)管理與非常態(tài)管理的有機結(jié)合。

（三）要創(chuàng)新工作思路。基層應急管理是綜合性、長期性的工作，也是政府一項全新的工作，部門不同、行業(yè)不同、區(qū)域不同，其應急管理的針對性就會有差異，工作中要注重從自身的實際出發(fā)，認真分析自身應急管理中存在的困難與問題，在實踐中積累經(jīng)驗，在創(chuàng)新中謀求發(fā)展，不斷探索最適合自身特點，最有利于推動工作的新思想、新途徑、新方法。同時，也要善于學習和借鑒先進單位的好經(jīng)驗、好做法，幫助我們更好地做好基層應對突發(fā)事件的各項準備工作。

同志們，加強應急管理工作，是維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾根本利益的一項重要工作，是落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民和全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。希望大家認真領(lǐng)會這次會議精神，真抓實干，銳意進取，努力做好基層應急管理各項工作，為營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，建立“平安廈門”做出新的貢獻。