導(dǎo)語(yǔ)：業(yè)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任“解放思想大討論、科學(xué)發(fā)展大跨越”專題論壇上發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！很高興能有這次和大家一起交流探討的機(jī)會(huì)。

中國(guó)有句古話，叫“生于憂患，死于安樂(lè)”，就是在告誡我們，無(wú)論在什么形勢(shì)、什么情況下，都必須始終保持著強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，居安思危，馳馬思?jí)?。這一點(diǎn)，對(duì)于我們唐山來(lái)說(shuō)，尤其具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)事求是地講，震后30年特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，唐山發(fā)展的速度明顯加快。2006年，GDP總量達(dá)到2361億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收達(dá)到264億元，分別占到全省的五分之一強(qiáng)，成為河北第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。但這是不是就說(shuō)明我們可以高枕無(wú)憂了？我認(rèn)為不能。我們應(yīng)該學(xué)會(huì)跳出唐山看唐山、跳出河北看唐山、放眼世界看唐山。特別是要看到我們的差距和不足：

首先，與沿海其他先進(jìn)地區(qū)相比，我們的發(fā)展速度并不快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，唐山經(jīng)濟(jì)總量的平均增速為12.7%，雖然高出全省平均增速的1.5個(gè)百分點(diǎn)，但這只是在河北比，放眼沿海地區(qū)，我們的發(fā)展并不快?！笆濉逼陂g，“長(zhǎng)三角”地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的平均增速為13.1%，“珠三角”地區(qū)為14.6%，我們還達(dá)不到他們的平均水平。特別是和一些沿海城市比，差距更大。從北向南我們看一下，“十五”期間經(jīng)濟(jì)總量的平均增速天津?yàn)?3.9%，大連為14.3%，青島為16.4%，蘇州為15.5%，杭州為13.6%，廈門為15.3%，深圳為16.3%，都比我們高出許多。而且，這種差距不是在縮小，而是在逐步拉大。就與我們同處環(huán)渤海區(qū)域的遼寧省來(lái)說(shuō)，預(yù)計(jì)今年GDP增長(zhǎng)將達(dá)到18%，財(cái)政收入達(dá)到47%，發(fā)展的勢(shì)頭非常強(qiáng)勁。在這種巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力面前，我們?cè)趺催€能盲目樂(lè)觀？

第二，按照科學(xué)發(fā)展的要求，我們的發(fā)展質(zhì)量并不高。唐山作為中國(guó)近代工業(yè)文明的搖籃，在歷史上曾經(jīng)創(chuàng)造過(guò)中國(guó)第一座機(jī)械化采煤礦井、第一條標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路、第一臺(tái)蒸汽機(jī)車、第一桶機(jī)制水泥、第一件衛(wèi)生陶瓷這“五個(gè)第一”的輝煌，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種輝煌已經(jīng)不在，結(jié)構(gòu)性矛盾越來(lái)越突出。一方面，唐山仍屬于投資拉動(dòng)型主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)的支撐仍然是第二產(chǎn)業(yè)占絕對(duì)主導(dǎo)，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)向依靠一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變。還有，經(jīng)濟(jì)的外向度也不高，2006年，唐山外貿(mào)依存度僅為11.7%，而大連是89%，青島是95%；實(shí)際利用外資唐山為5億多美元，而沈陽(yáng)是30億美元，大連是22億美元。另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題比較突出。目前，支撐著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一大行業(yè)仍然是鋼鐵，產(chǎn)能達(dá)到5000多萬(wàn)噸，支撐了稅收的半壁江山。這種一枝獨(dú)秀的局面，極大地增加了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)?？梢哉f(shuō)，如果國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際上鋼鐵市場(chǎng)“打個(gè)噴嚏”，我們唐山就會(huì)“感冒”。同時(shí)，我們發(fā)展所依賴的資源也已經(jīng)非常有限了，唐山的煤炭保有量?jī)H為19億噸、鐵礦石保有量?jī)H有33億噸，可開(kāi)采的資源量更少。去年，我市鐵礦石消耗量是7474萬(wàn)噸，其中就有近一半來(lái)自進(jìn)口或外地采購(gòu)，資源瓶頸制約日益突出。長(zhǎng)此以往，唐山的發(fā)展將難以為繼。

第三，按照以人為本的要求，唐山人民的幸福指數(shù)也有待高。一方面，近幾年我們唐山財(cái)政增長(zhǎng)的速度比較快，“十五”期間年均增速為36.3%，但是干部職工的工資增長(zhǎng)并不快，唐山的整體工資水平與沿海先進(jìn)地區(qū)差距還很大；城鄉(xiāng)差別日益拉大，農(nóng)民群眾的生活水平還不高，特別是在農(nóng)村社會(huì)事業(yè)方面欠賬還比較多。另一方面，唐山經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的背后，我們也在環(huán)境等方面付出了極為沉重的代價(jià)。僅去年全市廢水排放量就達(dá)到38499萬(wàn)噸、固體廢棄物排放量達(dá)到6203萬(wàn)噸，煙塵、二氧化硫等排放量也都超過(guò)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。前段國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)我們的區(qū)域性環(huán)境限批，就是對(duì)我們猛擊了一掌?，F(xiàn)在，我們很多靠吃資源飯為主的地區(qū)環(huán)境仍然很差，到處濃煙滾滾、污水橫流，老百姓苦不堪言。

我們?cè)谶@里找這些差距，不是為了否定改革發(fā)展的成就，更不是要讓大家悲觀失望，而是應(yīng)該通過(guò)看到差距，進(jìn)一步開(kāi)闊我們的眼界和思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，增加又好又快發(fā)展的壓力和動(dòng)力。最根本的，就是要學(xué)會(huì)冷靜地分析形勢(shì)，捕捉機(jī)遇。中國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)明顯的特點(diǎn)就是在振蕩中發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，已經(jīng)先后出現(xiàn)過(guò)四次經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，第一次是1983年-1985年，背景是商品供不應(yīng)求的宏觀環(huán)境。當(dāng)時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)剛剛開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度很快，是勞動(dòng)生產(chǎn)力的一種示范，并沒(méi)有太大的破壞性。1983年-1985年的3年間，投資增長(zhǎng)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別達(dá)到40%、41%和65%。第二次是1988年，背景也是商品供不應(yīng)求的宏觀環(huán)境。當(dāng)年，投資增長(zhǎng)對(duì)GDP增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)率達(dá)到53%。后來(lái)，為抑制嚴(yán)重的通貨膨脹，國(guó)家在財(cái)政政策上采取了嚴(yán)厲的緊縮措施，通貨膨脹率雖然明顯下降，但為此付出的代價(jià)卻是國(guó)民經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩年萎靡不振，致使1989年和1990年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率僅為4.1%和3.8%。第三次是1993年-1996年，是1992年小平同志南巡談話后掀起的新一輪發(fā)展熱潮。這四年，投資增長(zhǎng)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別達(dá)到39%、81%、46%和51%。以此為契機(jī)，我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入新一輪的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)期，一舉扭轉(zhuǎn)了1989年和1990年經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。但是，這新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在取得了巨大成就的同時(shí)，也帶來(lái)了新的問(wèn)題。直至經(jīng)過(guò)此后3年多的宏觀調(diào)控，我國(guó)經(jīng)濟(jì)才基本實(shí)現(xiàn)了“軟著陸”，經(jīng)濟(jì)增速和通貨膨脹都進(jìn)入了中長(zhǎng)期的合理區(qū)間。第四次經(jīng)濟(jì)過(guò)熱就是從2003年到現(xiàn)在，主要是由投資過(guò)熱造成的?，F(xiàn)在一個(gè)最直接的表現(xiàn)就是，今年第二季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度已達(dá)到11.9%，經(jīng)濟(jì)面臨過(guò)熱風(fēng)險(xiǎn)已是不爭(zhēng)的事實(shí)。從前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)看，中央已經(jīng)在緊縮銀根、產(chǎn)業(yè)限批等方面開(kāi)始進(jìn)行宏觀調(diào)控。

通過(guò)這四次經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，我們應(yīng)該發(fā)現(xiàn)，冷熱交替是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律，我們應(yīng)該做的就是在震蕩中抓住機(jī)遇，在冷熱交替的過(guò)程中趨利避害，把握最佳發(fā)展時(shí)機(jī)。通俗地講，就是應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮興起之初，我們要第一個(gè)沖上去；要在國(guó)家宏觀調(diào)控的時(shí)候，蓄勢(shì)待發(fā)，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，為迎頭趕上第二輪的發(fā)展熱潮打好基礎(chǔ)。在這方面，我感覺(jué)唐山擁有一個(gè)最大的優(yōu)勢(shì)，就是我們已經(jīng)抓住了曹妃甸這個(gè)對(duì)全市、全省乃至全國(guó)發(fā)展都將產(chǎn)生重大影響的戰(zhàn)略重點(diǎn)。建設(shè)好曹妃甸，不僅可以對(duì)唐山未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮重大的支撐作用，而且可以加速推進(jìn)唐山資源型城市轉(zhuǎn)型步伐，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，改善人居環(huán)境，使我們唐山真正成為現(xiàn)代化沿海大都市，成為人民群眾的“幸福之都”。所以，我們必須始終不渝地舉全市之力加快曹妃甸的開(kāi)發(fā)建設(shè)，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)形成深水大港、工業(yè)走廊、濱海新城三大空間布局，構(gòu)筑起循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)框架，建成一批對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有重大支撐作用的支柱項(xiàng)目，不斷提高對(duì)資本的吸引力，盡快把曹妃甸建設(shè)成為中國(guó)第一個(gè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，讓這塊“黃金寶地”真正成為環(huán)渤海灣地區(qū)的一顆“耀眼明珠”。

謝謝大家！