市紀(jì)委監(jiān)察派駐機構(gòu)工作座談會上的講話

時間:2022-04-19 09:08:00

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市紀(jì)委監(jiān)察派駐機構(gòu)工作座談會上的講話

紀(jì)委監(jiān)察派駐機構(gòu)

月21日下午和22日上午,分別召開了兩個紀(jì)檢組長工作匯報座談會,聽了大家的大會發(fā)言、看了書面發(fā)言,很感動、很受啟發(fā)。大家工作匯報得好,體會談得好。

談工作匯報得好,是因為大家工作做得好。上半年,在剛剛實行統(tǒng)管的新形勢下,在市紀(jì)委的具體管理尚不到位的情況下,同志們按照市紀(jì)委全會的安排部署,自覺結(jié)合駐在部門的實際,努力工作,開拓進取,各項工作都取得了新的進展,收到了新的成效。在此,我代表市紀(jì)委和監(jiān)察局,對大家半年多來所付出的辛苦與汗水表示感謝。

今年上半年,是派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理后的第一個半年。同志們結(jié)合自己的工作實際,對統(tǒng)管后如何進一步做好紀(jì)檢組的工作進行了積極探索,并在會上介紹了自己的探索成果,談了切身體會。大家的體會,已經(jīng)選登在《紀(jì)檢監(jiān)察簡報》第15、16兩期上。盡管由于篇幅所限,摘登得比較簡短,但我認(rèn)為對于大家相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)、相互借鑒還是很有好處的,希望同志們認(rèn)真研讀一下。

萬事開頭難。統(tǒng)管后紀(jì)檢組的工作也是如此。同志們在匯報座談中也談了一些工作中遇到的具體問題和困難,還提出了一些建設(shè)性的意見和建議。下面,我重點針對大家提出的問題和我們?nèi)粘A私獾那闆r,綜合同志們所談的體會,就如何適應(yīng)統(tǒng)管后的新形勢,進一步做好紀(jì)檢組的工作談幾點意見。

一、做好新形勢下紀(jì)檢組的工作,必須牢牢把握紀(jì)檢工作的正確方向

方向問題,也是整體思路問題,對于開展具體工作、指導(dǎo)實際行動至關(guān)重要。因此也成為歷次紀(jì)委全會上所特別強調(diào)的問題。

大家可以回顧一下。2002年和2003年,我們反復(fù)強調(diào)的紀(jì)檢工作的基本思路,概括起來就是“貫徹‘三個代表’,服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),堅持標(biāo)本兼治,注重綜合效果”;2004年我們明確提出了以“服務(wù)第一要務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為工作主題;2005年則突出強調(diào)了“提高工作水平,服務(wù)跨越式發(fā)展”;今年的紀(jì)委全會又特別突出了“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面履行黨章賦予的職責(zé),為更快更好跨越式發(fā)展提供有力保證”的要求。這些基本思路或工作主題,都是根據(jù)形勢的發(fā)展、中省紀(jì)委的要求和市委中心工作所提出的,都是不同形勢下“紀(jì)檢工作必須服從服務(wù)于黨的基本路線”這個政治方向的具體化。這些年來,我們始終堅持把上述思路貫穿到紀(jì)檢工作的各方面和全過程,并不斷取得了比較明顯的成效,也得到了市委、市政府及各方面的肯定認(rèn)可。

做好全市的紀(jì)檢工作必須有一個明確的思路和正確的方向,做好紀(jì)檢組的工作也不例外。不過對紀(jì)檢組而言,這個思路還可以更具體一些,也就是“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞中心,服務(wù)大局,為駐在部門的改革發(fā)展與穩(wěn)定保駕護航”。這個思路概括得不一定完全準(zhǔn)確,但大體意思是不會錯的。貫徹這個思路,把握這個方向,有幾點需要注意:

一是“圍繞中心”。中心是什么?中心就是市委、市政府所確定的中心任務(wù),就是駐在部門的中心工作。紀(jì)檢工作必須緊緊圍繞這個中心來開展,而不能游離于中心工作之外,搞“兩張皮”;必須同駐在部門的中心任務(wù)有機結(jié)合,既增強紀(jì)檢工作的針對性,又保證各項任務(wù)的順利完成。

二是“服務(wù)大局”。大局是什么?大局就是更快更好跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧社會,這既是全市的中心任務(wù),也是全市的大局。對于每一個部門而言,也就是深化改革、科學(xué)發(fā)展、維護穩(wěn)定。部門的大局是全市大局的一部分,所以紀(jì)檢組的工作必須為駐在部門的大局服務(wù),從而也為全市的大局服務(wù)。

三是“提高站位”。要真正做到一個“圍繞”、一個“服務(wù)”,就必須提高我們的站位,善于從全市大局的角度思考問題,從駐在部門全局的角度思考問題,也就是大家常說的,要跳出紀(jì)檢看紀(jì)檢,跳出紀(jì)檢抓紀(jì)檢,從更高的層面上謀劃紀(jì)檢工作,推進紀(jì)檢工作。要真正堅持好一個“圍繞”、一個“服務(wù)”,就必須克服單純?nèi)蝿?wù)觀點,克服就紀(jì)檢論紀(jì)檢、就紀(jì)檢抓紀(jì)檢的片面做法,增強中心意識、服務(wù)意識,牢固確立為駐在部門中心工作排阻清障、保駕護航的理念。

四是“綜合效果”。衡量和評價一個紀(jì)檢組的工作成效,既要看各項具體工作、具體任務(wù)的完成情況,更要看實際工作對于駐在部門深化改革、科學(xué)發(fā)展、維護穩(wěn)定所發(fā)揮的作用,看各項工作所取得的政治、經(jīng)濟、社會綜合效果。具體任務(wù)完不成,保駕護航、服務(wù)大局只能是空話;而工作的實施過程如把握不好,則會產(chǎn)生不應(yīng)有的負面影響,服務(wù)大局的要求也難以落到實處。因此,我們在具體工作中必須考慮方方面面,講求綜合效果、最佳效果。

二、做好新形勢下紀(jì)檢組的工作,必須找準(zhǔn)紀(jì)檢組長自身的位置

實行統(tǒng)一管理后,有個別紀(jì)檢組長找不準(zhǔn)自己的位置,提出到底應(yīng)向誰負責(zé),屁股應(yīng)坐在哪邊?因而工作上出現(xiàn)了一些迷惘,工作任務(wù)的具體實施中甚至出現(xiàn)了一些偏差。應(yīng)該說這是當(dāng)前需要認(rèn)真解決的一個問題。

對于紀(jì)檢組長的定位,我認(rèn)為首先應(yīng)從兩個方面來考慮。一方面,作為市紀(jì)委的派出人員,毫無疑問應(yīng)當(dāng)對市紀(jì)委負責(zé),接受市紀(jì)委常委會的領(lǐng)導(dǎo),完成市紀(jì)委安排部署的工作任務(wù);另一方面,作為駐在部門黨組的成員,也理所當(dāng)然地要參加和接受所在黨組的集體領(lǐng)導(dǎo),完成黨組交辦的各項任務(wù)。有的同志說,我是市紀(jì)委派出的紀(jì)檢組長,就是要對市紀(jì)委負責(zé)。應(yīng)當(dāng)說這話沒有錯。但你又是駐在部門的黨組成員,黨組成員如果不為黨組負責(zé)、不接受黨組的領(lǐng)導(dǎo),恐怕就不能說是正確的了。搞清了這一點,坐在哪一邊和向誰負責(zé)的問題就基本解決了。坐在哪一邊?派出機關(guān)和駐在部門應(yīng)當(dāng)兼而有之,而不應(yīng)簡單地只坐在一邊;向誰負責(zé)?同樣是派出機關(guān)和駐在部門兼而有之,簡單地只為一方負責(zé)是不全面的。要把在兩個方面坐位、向兩個方面負責(zé)統(tǒng)一起來,而不能割裂開來、對立起來。要講辯證法,而不能搞形而上學(xué)。

要把紀(jì)檢組長的雙重身份統(tǒng)一起來,就要樹立既是紀(jì)委派出機構(gòu)負責(zé)人,又是駐在部門黨組成員的意識;在一定意義上還要樹立既是紀(jì)委派出干部,又是駐在部門一員的意識。所以,想問題、抓工作都不能置駐在部門于不顧。

要把紀(jì)檢組長的雙重身份統(tǒng)一起來,就要處理好監(jiān)督別人與接受別人監(jiān)督的關(guān)系。作為派駐機構(gòu),加強監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是第一位的職責(zé);但作為紀(jì)檢組長,又同時必須自覺接受駐在部門領(lǐng)導(dǎo)及黨員、群眾的監(jiān)督。既是監(jiān)督者,又是被監(jiān)督者,絕不能以“欽差”自居。工作中要尊重駐在部門的領(lǐng)導(dǎo),服從工作分工,主動搞好團結(jié),加強配合,防止出現(xiàn)高人一等、凌駕于駐在部門之上的現(xiàn)象。

要把紀(jì)檢組長的雙重身份統(tǒng)一起來,就要在具體工作中注意處理好“娘家”與“婆家”的關(guān)系。經(jīng)常向派出機關(guān)請示、報告工作,反映工作動態(tài)信息,始終保持與派出機關(guān)組織上、思想上、工作上的聯(lián)系。同時,又要積極參與駐在部門黨組的集體領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)上級對紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求,及時提出貫徹落實的建議,拿出具體實施方案,提交黨組研究討論,并在黨組形成決定、決議后帶頭執(zhí)行,抓好落實。

三、做好新形勢下紀(jì)檢組的工作,必須主動征得駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持

沒有駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,紀(jì)檢組的工作必然寸步難行。這一點務(wù)請大家在思想上真正搞明白。要使領(lǐng)導(dǎo)給予支持,既靠領(lǐng)導(dǎo)自身的認(rèn)識和重視,更要靠我們主動地積極地去爭取。

講主動和積極,就是說不能只強調(diào)部門主要領(lǐng)導(dǎo)必須重視和支持,我們消極地坐等人家來支持;而應(yīng)當(dāng)主動地通過自己的努力去征得領(lǐng)導(dǎo)的理解、重視和支持。領(lǐng)導(dǎo)需要重視和支持的工作太多了,除了一些突發(fā)事件和急難險重任務(wù)外,誰爭取得力度大,領(lǐng)導(dǎo)就會考慮多一些、支持多一些,這也是一般規(guī)律。所以,如果你感覺領(lǐng)導(dǎo)重視和支持力度不夠,我認(rèn)為你還是首先從自身多找找原因,看看自己的爭取工作做得到不到位,力度夠不夠大,而不能一味地怨天憂人。

要征得領(lǐng)導(dǎo)的支持,就要注意幫助領(lǐng)導(dǎo)多了解和掌握有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的方針、政策、任務(wù)和要求。有關(guān)的文件、材料要多送領(lǐng)導(dǎo)看,有關(guān)會議精神要多向領(lǐng)導(dǎo)匯報。領(lǐng)導(dǎo)看得多了、聽得多了,必然會提高認(rèn)識,引起重視。我們有個別同志把文件材料往自己抽屜里一放了事,不給領(lǐng)導(dǎo)送閱;會議精神只向組內(nèi)人員傳達而不及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,卻在那里埋怨領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不高、重視不夠,這不是怨錯了對象、打錯了板子嗎?

要征得領(lǐng)導(dǎo)支持,就要注意將自己的各項具體工作同領(lǐng)導(dǎo)多溝通,工作的進展情況向領(lǐng)導(dǎo)多匯報。溝通前要有充分準(zhǔn)備,自己先考慮好、謀劃好,防止不得要領(lǐng)、講不明說不透,以其昏昏使人昭昭。要通過經(jīng)常的溝通,使領(lǐng)導(dǎo)知道上級要求是什么,我們要做什么,目的是什么,預(yù)期的效果是什么,從而在思想上達成共識,讓領(lǐng)導(dǎo)自覺來支持。匯報工作進展情況,要把握領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點、興奮點,讓領(lǐng)導(dǎo)了解我們是怎么做的,付出了什么樣的辛勞,取得了那些成效,存在哪些需要領(lǐng)導(dǎo)幫助解決的問題,有哪些可供領(lǐng)導(dǎo)參考的建議等等。溝通也好、匯報也好,重中之重是黨政“一把手”,同“一把手”溝通好了,往往可以收到事半功倍的效果。我們個別同志事前不注意溝通,事中事后又不及時匯報,認(rèn)為所做的工作是我份內(nèi)事,由我組織、由我負責(zé)。試想這樣下去,領(lǐng)導(dǎo)就是想支持又從何下手呢?

要征得領(lǐng)導(dǎo)支持,就要注意對領(lǐng)導(dǎo)多尊重、多理解。黨政領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的工作千頭萬緒,時間上也常常排得很滿,在工作擺布上也有輕重緩急。因此,我們要理解他們的苦衷和難處,不能苛求他們像紀(jì)檢干部那樣去講紀(jì)檢、抓紀(jì)檢,也不能苛求人家每時每事都把紀(jì)檢工作擺在第一的位置。同時,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢工作的重視程度和支持力度,還應(yīng)放在一個時期之內(nèi)去感受,不能因為一時講得少了、動作小了,或某一件事上沒有更多關(guān)注甚至有不同意見,就認(rèn)為是不重視不支持,就發(fā)牢騷講怪話。

要征得領(lǐng)導(dǎo)支持,就要注意堅持以有為換取有位。要集中精力做好分管、主管的各項工作,完成好承擔(dān)的各項任務(wù)。工作做好了、任務(wù)完成好了,你在領(lǐng)導(dǎo)乃至干部群眾心目中的位置必然不斷提升,領(lǐng)導(dǎo)對你工作的重視程度也必然不斷提高。因為所有領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)都喜歡想干事、會干事、能干成事的同志。打一仗能叫好,辦一件事能出彩,領(lǐng)導(dǎo)怎么能不重視你、怎么能不支持你?反過來,領(lǐng)導(dǎo)安排的工作你不愿做或做得不認(rèn)真,交給的任務(wù)完不成或完成不好,你從哪里能得到應(yīng)有的位置,得到領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持?從這個意義上講,領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持關(guān)鍵要靠自己的工作、自己的努力。

四、做好新形勢下紀(jì)檢組的工作,必須注意講究方式和方法

有好的愿望,有工作激情和干勁,而不注意恰當(dāng)?shù)姆绞胶头椒?,也難以取得良好的實際效果。所以,工作方式方法問題也是一個必須重視的問題。

一是要把紀(jì)檢監(jiān)察工作同駐在部門的實際緊密結(jié)合。上級部署工作、強調(diào)要求,一般都是從一個地區(qū)、一段時間的總體情況出發(fā)和考慮的,而具體到每個部門,情況各有不同,側(cè)重點也自然有所區(qū)別,不顧駐在部門工作性質(zhì)與特點,不考慮班子和隊伍建設(shè)的實際,簡單死搬硬套、照抄照拿是行不通的。因此要在上級精神與駐在部門實際的結(jié)合上、在創(chuàng)造性工作上多動腦子、多下功夫,這也是實事求是、一切從實際出發(fā)的應(yīng)有之義。

二是要注意在協(xié)助駐在部門黨組抓好組織協(xié)調(diào)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上下功夫,防止單槍匹馬。應(yīng)當(dāng)明確,駐在部門反腐倡廉工作的第一責(zé)任人不是紀(jì)檢組長,而是部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo),其他領(lǐng)導(dǎo)以及各個科室也都負有重要責(zé)任。做好這項工作要靠大家共同努力。紀(jì)檢組要協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)把大家組織起來,按照“兩手抓”的要求,負起各自的責(zé)任,做好各自的工作。要協(xié)助黨組抓好責(zé)任制的完善與落實,協(xié)調(diào)各方,調(diào)動各方面的積極性,齊抓共管,而不要由我們來包打天下。

三是要積極參與駐在部門的各項工作。在參與中了解各項工作的程序與環(huán)節(jié),把握監(jiān)督的重點;在參與中實施有效監(jiān)督,尤其是事前、事中監(jiān)督;在參與中密切同干部黨員的接觸,了解他們的思想與工作情況,有針對性地及時提醒,經(jīng)常拉拉袖子;在參與中幫助解決存在問題,發(fā)揮保駕護航作用。切忌把自己擺在部門業(yè)務(wù)工作之外,單純拉出監(jiān)督者的架式。那是不受歡迎的,大家對你只會敬而遠之。其結(jié)果什么話也聽不到,什么情況也了解不到,什么信息也得不到,你的監(jiān)督還如何去有效實施,保駕護航作用還如何去發(fā)揮?

四是要注意抓重點、求突破,以點帶面。這幾年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)越來越重,頭緒越來越多,而紀(jì)檢組就幾個人,力量非常有限,怎么辦?就要結(jié)合本單位實際,認(rèn)真分析、仔細梳理、理清頭緒、抓住重點,防止眉毛胡子一起抓。否則,所有工作都平均用力,結(jié)果只能是每一項都平平淡淡,缺乏深度、缺乏亮點、缺乏特色。還是過去多次強調(diào)的那句話,一個部門、一個單位,那怕是一兩項工作有所突破,有所創(chuàng)新,有自己的特色,就不簡單,就會帶動整個工作上水平。這一點還請同志們多領(lǐng)會、多把握。

五、做好新形勢下紀(jì)檢組的工作,必須努力提高自身綜合素質(zhì)公務(wù)員之家版權(quán)所有

一是要不斷增強把握駐在部門工作大局的能力。要勤于調(diào)查研究,勤于學(xué)習(xí),盡量熟悉駐在部門的業(yè)務(wù)工作,進而了解部門工作的全局,拓寬自己的視野,理清自己的思路,把握好紀(jì)檢工作與部門中心工作、業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點,以及為部門大局服務(wù)的切入點。紀(jì)檢干部應(yīng)該是紀(jì)檢工作的行家,同時也應(yīng)成為“雜家”,對駐在部門方方面面的工作都應(yīng)該粗通一些,這樣講結(jié)合才會是有機結(jié)合,講服務(wù)也才會有針對性。

二是要不斷增強與黨政領(lǐng)導(dǎo)有效溝通的能力。如何把問題講透、把領(lǐng)導(dǎo)說通,把自己的合理意見變成領(lǐng)導(dǎo)的共識,這是一種本事,我們應(yīng)當(dāng)有這樣的本事。關(guān)于同領(lǐng)導(dǎo)的溝通問題前邊已經(jīng)講過,這里強調(diào)一點,溝通沒有一個固定的模式,要善于將正式的請示、匯報與經(jīng)常的交流、“吹風(fēng)”相結(jié)合,工作上的溝通與思想感情上的交流相結(jié)合。日常多念叨、“毛毛雨”經(jīng)常下,有時效果更好。平時互相聊一聊,談?wù)勑?,也是一種很好的交流,是增進感情、溝通思想的一種很好的形式

三是要不斷增強營造良好人際關(guān)系與工作環(huán)境的能力。作為紀(jì)檢干部也不要總是拉著個臉,要學(xué)會同上下左右打成一片,同大家交朋友。這就要求我們要有平等待人的姿態(tài)、寬以待人的胸懷、不計小節(jié)的肚量。要在經(jīng)常性的接觸當(dāng)中宣傳紀(jì)檢工作,求得大家的了解、理解、支持與配合。在廣泛交朋友當(dāng)中履行我們的提醒、監(jiān)督和保護職責(zé)。

四是要不斷增強組織協(xié)調(diào)的能力和為黨政領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀助手的能力。要學(xué)會協(xié)助黨組組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)的方法,防止機械生硬;學(xué)會當(dāng)參謀、做助手,參謀要參到點子上,助手要助到恰當(dāng)處。

五是要注意謙虛謹(jǐn)慎,嚴(yán)以律己。要多取人之長補己之不足,而不要總是以己之長比人之不足,總是自我感覺良好,翹尾巴長脾氣。要自覺接受駐在部門領(lǐng)導(dǎo)與同志們的監(jiān)督。要加強自律,嚴(yán)格要求,以自己的表率作用贏得領(lǐng)導(dǎo)與同志們的佩服與信服,增強自身的感召力。

六、駐在部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持紀(jì)檢組的工作

各部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“兩手抓”的意識,切實負起部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,要把部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程,予以研究、提出要求,要同業(yè)務(wù)工作一起部署,一起抓好落實;對部門的反腐倡廉工作包括一些重要專項工作,要親自抓,組織有關(guān)職能科室或有關(guān)人員具體抓,不能把與反腐倡廉有關(guān)的工作統(tǒng)統(tǒng)都推給紀(jì)檢組。

要確立有人提醒是關(guān)心、有人監(jiān)督是愛護的觀念,自覺帶頭接受紀(jì)檢組的監(jiān)督;同時作為部門黨組領(lǐng)導(dǎo),要敢于給紀(jì)檢組長交任務(wù)、壓擔(dān)子,并在一些重大問題上同他們多打招呼,與他們多溝通,多聽取他們的意見。

要注意聽取紀(jì)檢組的匯報,幫助他們把好關(guān)、定好向,幫助他們解決好工作中遇到的實際困難和問題;要建立健全紀(jì)檢組同志參加有關(guān)會議包括業(yè)務(wù)工作會議的制度,參與干部選拔任用工作的制度,參與項目評審和招投標(biāo)活動的制度,與干部談心談話的制度等,并切實落到實處。公務(wù)員之家版權(quán)所有

要會同或協(xié)助市紀(jì)委做好紀(jì)檢組干部的培訓(xùn)、管理、交流、使用等項工作,以使紀(jì)檢組更好地發(fā)揮其職能作用,更好地為駐在部門的中心工作、班子和隊伍建設(shè)提供服務(wù),真正實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作發(fā)展、黨員干部平安的目標(biāo)要求。

同志們,現(xiàn)在仍處在實行統(tǒng)管不久的磨合期,在這個磨合期,無論是紀(jì)檢組還是駐在部門領(lǐng)導(dǎo),都有一個適應(yīng)過程。在這個磨合期,出現(xiàn)一些這樣那樣的矛盾、不適應(yīng),都是正常的。我們要以平和的心態(tài)對待之,積極認(rèn)真地研究并解決出現(xiàn)的矛盾,使我們的統(tǒng)管工作、使新形勢下紀(jì)檢組的工作不斷邁上新臺階。