導(dǎo)語：副縣長在全縣衛(wèi)生工作會議上的意見講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2007年衛(wèi)生工作講話

同志們：

今天這次會議，是經(jīng)縣政府同意召開的，主要是傳達貫徹全市衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)工作，部署任務(wù)，進一步加快衛(wèi)生改革與發(fā)展，努力把全縣衛(wèi)生工作再提一個新水平。剛才，局長全面總結(jié)了2005年的衛(wèi)生工作，并對今年的工作作了具體部署，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。下面，根據(jù)縣政府研究的意見，結(jié)合今年的衛(wèi)生工作任務(wù)和目標，我講三點意見：-一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感

過去的一年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣衛(wèi)生工作以黨的十六大和十六屆四中五中全會精神為指導(dǎo)，通過衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，衛(wèi)生事業(yè)有了新的發(fā)展，取得了顯著成績。一是公共衛(wèi)生體系項目建設(shè)進展順利。傳染病區(qū)已啟用，防疫站接種門診、檢驗樓、實驗室改造完畢，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力進一步增強。二是農(nóng)村衛(wèi)生工作邁出新的步伐，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作進展較順利，鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理取得良好效果。三是預(yù)防保健工作扎實有效，各類傳染病發(fā)病率明顯下降。四是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量得到加強。組建了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊，分區(qū)負責，維護了正常的醫(yī)療和公共衛(wèi)生秩序。五是糾風工作有了新舉措。在全縣各級醫(yī)療機構(gòu)實施了藥品集中采購制度，實行“陽光操作”，有效切斷了行業(yè)不正之風，維護了人民群眾的利益。六是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。圍繞“以病人為中心、以質(zhì)量為核心”這一主題，通過開展“質(zhì)量管理效益年”和“三講、三創(chuàng)”活動，推動行業(yè)自律機制的健全和完善，服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意率明顯提高，等等。這些成績的取得是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，更是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工艱苦奮斗、扎實工作的結(jié)果。成績來之不易，希望大家要倍加珍惜，再接再厲，開拓創(chuàng)新，再創(chuàng)佳績。

在充分肯定成績的同時，也應(yīng)清醒地看到，全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的諸多矛盾和問題。一是工作進展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、單位與單位之間工作開展的不平衡性，直接影響了整體工作的推進。二是三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不完善，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人才匱乏，服務(wù)水平和質(zhì)量難以滿足人民群眾的健康需求。三是醫(yī)院內(nèi)部管理機制不健全。部分醫(yī)療單位缺乏科學(xué)的經(jīng)營理念和管理措施，工作徘徊不前。四是衛(wèi)生補償不到位，致使醫(yī)院發(fā)展陷入“外無資金支持，內(nèi)無發(fā)展動力”的困境。五是群眾反映較為集中的熱點和難點問題還沒得到有效解決，藥價高、看病貴的問題依然存在。六是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力和農(nóng)民保健水平不高，農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象仍存在。這些問題如不盡快解決，勢必影響全縣人民的身體健康，影響經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。今年是“十五”規(guī)劃的最后一年，做好今年的衛(wèi)生工作，對于全面完成“十五”規(guī)劃任務(wù)，促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。對此，我們一定要高度重視，從實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度來認識做好衛(wèi)生工作的重要性，從對廣大人民群眾身體健康和生命安全負責的高度來認識做好衛(wèi)生工作的緊迫性，切實增強工作責任感、使命感，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅定信心，扎實苦干，努力把我縣的衛(wèi)生工作推向一個新階段。

二、突出重點，狠抓落實，確保全縣各項衛(wèi)生工作落到實處

今年衛(wèi)生工作的主要任務(wù)是：實現(xiàn)“一個目標”，處理好“兩個關(guān)系”，突出“五大重點”。各級各有關(guān)部門尤其是醫(yī)療衛(wèi)生單位要緊緊圍繞今年的工作任務(wù)，加大力度，強化措施，確保各項任務(wù)目標的完成。

一個目標：衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點是滿足人民群眾的健康需求，提高人民的健康水平。各級各有關(guān)部門要以群眾的需求為導(dǎo)向，根據(jù)社會需求變化，用比較低廉的費用，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)的需要，努力實現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健的目標。

兩個關(guān)系：一是正確處理改革與服務(wù)的關(guān)系。衛(wèi)生工作事關(guān)人民群眾身體健康、生命安全，各級各有關(guān)部門要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立公仆意識，轉(zhuǎn)變工作作風，努力把工作做得更加扎實有效。要結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步解放思想，與時俱進，改革創(chuàng)新，敢于沖破一切妨礙衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的思想觀念，善于改變一切束縛衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)，大膽地進行體制改革和機制創(chuàng)新。要緊緊圍繞衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，真正體現(xiàn)“以病人為中心”，深入實際，調(diào)查研究，靠前指導(dǎo)，狠抓落實，確保各項任務(wù)如期保質(zhì)完成。二是處理好發(fā)展和管理的關(guān)系。要在以人為本、加快發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步加強行風建設(shè)和管理，認真解決廣大人民群眾反映強烈的突出問題，強化制度制約和法治監(jiān)督，查處各類違規(guī)違紀案件，真正取信于民，維護衛(wèi)生隊伍的良好形象。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在質(zhì)量管理方面有許多成熟的、行之有效的制度和技術(shù)操作規(guī)程，這是多少年來在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中用生命和鮮血換來的經(jīng)驗和教訓(xùn)，必須嚴格執(zhí)行。特別是衛(wèi)生行政主管部門要切實履行職責，轉(zhuǎn)變職能，依法行政，加大監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，維護衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的良好秩序。

五大重點：

（一）以擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點和強化鄉(xiāng)村一體化管理為重點，帶動農(nóng)村衛(wèi)生工作的全面發(fā)展

如何持之以恒地把衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村，徹底解決農(nóng)民群眾的醫(yī)療保健，是我們始終面臨的重大問題。我們要以更加積極的態(tài)度，更加務(wù)實的作風，更加有效的措施，有計劃、分步驟地解決農(nóng)村衛(wèi)生工作的實際問題。要從政策制定、工作部署、工作方式和人員組織等方面，切實把衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村去，狠抓各項措施的落實，逐步改變農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)嚴重滯后于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的局面。

首先，要規(guī)范運作，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療是解決農(nóng)民群眾因病致貧、因病返病，提高農(nóng)民群眾健康水平的有效途徑。去年我縣首先在新村鄉(xiāng)開展了試點，總體上看，試點工作進展較為順利。今年，將擴大試點，待市政府審核批準后，再運作其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作醫(yī)療試點。實施新型合作醫(yī)療制度是黨中央、國務(wù)院解決“三農(nóng)”問題的重要組成部分。對此，黨中央、國務(wù)院及省、市先后制定出臺了《關(guān)于加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的決定》和《推行新型合作醫(yī)療制度的意見》、《試點工作指導(dǎo)意見》。中央領(lǐng)導(dǎo)多次在工作會議上強調(diào)，試點工作只許成功，不許失敗。因此，試點單位責任重大，決不能敷衍了事。在試點工作中，要嚴格按照程序進行操作，真正把好事辦好。要處理好三個方面的關(guān)系：一是處理好政府組織引導(dǎo)與農(nóng)民自愿參加的關(guān)系。政府組織不等于強迫命令，自愿參加不等于放任自流。要深入細致地做好宣傳發(fā)動工作，充分調(diào)動農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的積極性，引導(dǎo)他們?nèi)胬斫夂驼莆招滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)政策，有組織地引導(dǎo)農(nóng)民自愿參加。二是處理好“補大”與“補小”的關(guān)系。既要以大病統(tǒng)籌和大額醫(yī)療費用為主，又要充分考慮參合面和受益面，通過建立家庭帳戶，調(diào)動農(nóng)民參與積極性。三是處理好新型農(nóng)村合作醫(yī)療與農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)系。要加強對合作醫(yī)療定點服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范診療行為，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，降低藥品價格，進一步促進農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門，尤其是衛(wèi)生部門要加強督促檢查和指導(dǎo)，不斷完善制度，嚴格基金管理，及時發(fā)現(xiàn)并解決好群眾反映強烈的問題，確保農(nóng)民群眾受益，把試點工作做好做扎實。尚未開展試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學(xué)習(xí)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好做法、好經(jīng)驗，積極創(chuàng)造條件，為下步開展試點做好準備。

其次，要整體推進，進一步強化鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理。推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，是加強農(nóng)村衛(wèi)生行業(yè)管理，規(guī)范基層衛(wèi)生組織建設(shè)，保證農(nóng)民享受到基本衛(wèi)生保健服務(wù)的重要舉措，是推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有效載體，也是現(xiàn)階段我縣強化農(nóng)村衛(wèi)生管理和服務(wù)的一條行之有效的措施。因此，進一步強化鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理仍然是當前衛(wèi)生工作的重中之重。一要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)中既處于樞紐的地位，同時又是鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化建設(shè)的龍頭。搞好一體化建設(shè)，必須把建設(shè)好衛(wèi)生院放在首位。要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改貌工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在年度財政預(yù)算中留出資金用于衛(wèi)生院改造。二要抓好村級衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè)。村級衛(wèi)生室是實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實際，科學(xué)規(guī)劃，合理配置現(xiàn)有村級衛(wèi)生資源，修訂和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村級衛(wèi)生室進行監(jiān)督管理的制度，要嚴格按照“統(tǒng)一行政管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一藥品管理、統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一人事管理、統(tǒng)一標準設(shè)置”的“六統(tǒng)一”內(nèi)容，對村衛(wèi)生室進行規(guī)范化管理，實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生服務(wù)在“功能上明確、資源上協(xié)調(diào)、效能上一致”的目標。三是強化衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體功能。鼓勵縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機構(gòu)的縱向支持、橫向聯(lián)合，加強技術(shù)、業(yè)務(wù)、信息的交流和互補。衛(wèi)生行政部門要加強對農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督管理，重點對農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)技術(shù)操作規(guī)程、合理用藥和一次性醫(yī)公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地療用品、醫(yī)療器械消毒進行監(jiān)督檢查，規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)行為，保證農(nóng)民就醫(yī)安全。

第三，要積極探索，穩(wěn)妥推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運行機制改革。近幾年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在內(nèi)部管理及運行機制上進行了初步嘗試，但總體效果不明顯。今年，要在經(jīng)營理念、人事管理和勞動分配制度上多思考、多運作?？h衛(wèi)生主管部門要注意引導(dǎo)和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行改革。要以改變?nèi)耸聞趧臃峙浞绞綖橥黄瓶?，深化單位運行機制的改革，盤活現(xiàn)有衛(wèi)生資源，擺脫發(fā)展困境?？梢栽谟袟l件的單位先行試點，成熟后進行面上推行。

（二）以兩個體系建設(shè)為重點，帶動公共衛(wèi)生工作的全面發(fā)展

黨中央、國務(wù)院高度重視公共衛(wèi)生建設(shè)問題，要求各地在2006年之前建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系。省、市也相繼制定了一系列政策措施，對公共衛(wèi)生建設(shè)做了明確要求。我縣于去年出臺了《公共衛(wèi)生建設(shè)意見》和《關(guān)于加強全縣疾病預(yù)防控制和傳染病救治體系建設(shè)的意見》，把“兩個體系”建設(shè)納入了政府工作的重要議事日程?？h政府在財政困難、資金短缺的情況下，先后投入335萬元，順利完成了“兩個體系”主體工程建設(shè)。下一步，縣財政將繼續(xù)加大建設(shè)資金投入，全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配齊設(shè)備裝備?？h衛(wèi)生局要建立健全“兩個體系”建設(shè)各項規(guī)章制度，規(guī)范工作流程。要進一步完善公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)一、高效、快速、準確的疫情報告系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。對傳染病救治機構(gòu)和衛(wèi)生防疫站要加大內(nèi)部改革力度，堅持按需設(shè)崗、公平競爭的原則，逐步實行人員聘用制。傳染病救治機構(gòu)要發(fā)揮其救治乙肝、出血熱、傷寒與副傷寒、艾滋病等方面的作用，控制院內(nèi)感染，提高救治水平。要嚴格落實鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構(gòu)預(yù)防保健職能和責任，落實村級監(jiān)測點政策，全面開展重點傳染病的預(yù)防宣傳和檢測報告，增強農(nóng)村基層疾病預(yù)防控制能力。

在做好“兩個體系”建設(shè)的同時，要全面落實《母嬰保健法》和《婦女發(fā)展綱要》、《兒童發(fā)展綱要》，完善兩個系統(tǒng)化管理，做好婦女兒童預(yù)防保健服務(wù)，降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率。要繼續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，保障醫(yī)療和食品安全，規(guī)范兩個市場秩序。

（三）以艾滋病防治為重點，帶動疾病預(yù)防控制工作的全面開展

當前，我國艾滋病防治工作正處于阻斷高危人群向普通人群傳播的關(guān)鍵時期。全縣外出務(wù)工、經(jīng)商人員較多，且大都是農(nóng)村青壯年，由于他們?nèi)狈Π滩》乐沃R，存在傳播隱患，防治形勢不容樂觀。各級各有關(guān)部門一定要把艾滋病防治工作放在更加突出的位置，加快完善多部門合作和社會參與的工作機制。要廣泛深入地開展宣傳教育，積極推進宣傳教育“五進家”活動。運用電視、報紙和其他各種形式，全方位宣傳黨和政府的防治政策，進一步普及防治知識。年內(nèi)公眾對艾滋病防治知識的知曉率，城鎮(zhèn)要達到80，農(nóng)村要達到70，高危人群要達到85以上。要建立高危人群干預(yù)工作隊伍，落實各項干預(yù)措施。要提高艾滋病病毒篩查水平，加強疫情檢測，嚴格疫情報告。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要全力以赴做工作，建立嚴密的防御墻，堅決阻斷艾滋病由高危人群向一般人群的傳播。

要繼續(xù)加大結(jié)核病、狂犬病、肝炎、腸道傳染病、流行性出血熱等疾病的防治工作力度，制定防治方案，落實防治措施，最大限度地降低各類傳染病的發(fā)病率。要重點抓好健康教育和預(yù)防知識宣傳，特別是在農(nóng)村，要加大傳染性疾病防治的宣傳教育力度，加強對流動人口、高危人群和弱勢人群的宣傳，擴大工作覆蓋面。要做好計劃免疫工作，加強疫情監(jiān)測，準確掌握疫情，有針對性地采取防治措施，防止傳染病暴發(fā)、流行。

（四）以加強人才隊伍建設(shè)為重點，帶動人事分配制度改革

建立一支高素質(zhì)的衛(wèi)生醫(yī)療隊伍是做好衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)和保障。要牢固樹立以人為本的理念，特別要加強公共衛(wèi)生人才、衛(wèi)生管理人才、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才和農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍的建設(shè)。首先要留住現(xiàn)有的人才，充分發(fā)揮他們的作用。其次要通過多種渠道引進我們所需要的人才，進一步壯大人才隊伍。要通過送出去、請進來和參加學(xué)歷考試等形式，有組織、有計劃、有步驟地強化所有在職人員的繼續(xù)教育，努力提高衛(wèi)生醫(yī)療人員隊伍的整體素質(zhì)。同時，要建立健全同社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)，人員能進能出、職務(wù)能上能下、收入能多能少的衛(wèi)生人事分配制度。衛(wèi)生行政部門要遵循“精簡、高效”的原則，嚴把準入關(guān)，科學(xué)定崗定員，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)。要逐步推行以聘用制為核心的用人制度，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。按照績效優(yōu)先、按勞分配、兼顧公平和生產(chǎn)要素參與分配的原則，進一步搞好內(nèi)部分配，擴大事業(yè)單位分配自主權(quán)，建立自主靈活的分配激勵機制。

（五）以擴大藥品集中聯(lián)合采購范圍為重點，帶動衛(wèi)生行風的好轉(zhuǎn)

近年來，國務(wù)院、中紀委一直把整治藥品購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風作為糾風工作的一大任務(wù)來抓，使衛(wèi)生行風得到了好轉(zhuǎn)。但在一些單位仍存在拿回扣、收“紅包”、開單提成、服務(wù)態(tài)度生硬等問題，群眾反映強烈。各級各有關(guān)部門要把行風建設(shè)同解決群眾切身利益緊密結(jié)合起來，從教育上入手，從制度上約束，從責任上明確，從源頭上治理，努力培養(yǎng)“醫(yī)德高尚，作風過硬，技術(shù)精湛”的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，培育救死扶傷、忠于職守，愛崗敬業(yè)、滿腔熱情，開拓進取、精益求精，樂于奉獻、文明行醫(yī)的行業(yè)風尚。要逐步完善教育、監(jiān)督、懲治并重的糾風工作長效機制，狠剎損害人民群眾切身利益的不正之風，堅決查處藥品回扣、開單提成、索要、收受紅包等違規(guī)違紀行為，通過執(zhí)法檢查、媒體曝光等方式加大監(jiān)督、查處力度，依法嚴肅處理少數(shù)不法人員，維護廣大人民群眾的根本利益。

要繼續(xù)擴大藥品集中聯(lián)合采購活動范圍。認真總結(jié)我縣藥品集中采購工作取得的寶貴經(jīng)驗，進一步發(fā)揮好其積極作用，認真解決在具體操作中出現(xiàn)的一些問題。按照公開、公平、公正和誠實信用的原則，進一步增加藥品集中采購工作的透明度，主動接受人民群眾和社會輿論的監(jiān)督。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，努力實現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)的新突破

衛(wèi)生工作是一項長期、艱巨的任務(wù)。只有在加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機制、狠抓落實、密切配合上下功夫，才能實現(xiàn)全縣衛(wèi)生狀況的根本好轉(zhuǎn)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責任制。做好今年的衛(wèi)生工作是構(gòu)建全縣和諧社會的重要方面，各級各有關(guān)部門要把這項工作切實擺上重要議事日程，將工作細化、實化、具體化，層層分解，級級落實，真正納入決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”。各級分管的負責同志要認真搞好調(diào)查研究，摸清本地情況，理清工作思路，加強督促檢查，幫助基層解決實際問題。從今年起，市里將對各縣區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展、公共衛(wèi)生體系建設(shè)和運行、艾滋病等重點傳染病防治、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平、衛(wèi)生投入等進行嚴格考核，各有關(guān)部門一定要明確職責，落實措施，做好各項迎查準備。

（二）加強配合協(xié)作，切實增強合力。衛(wèi)生事業(yè)不僅是衛(wèi)生行政部門的事業(yè)，更是全社會的事業(yè)。因此，各級各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，相互協(xié)作、密切配合，建立起政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會共同參與的工作機制。衛(wèi)生部門要把發(fā)揮政府職能與利用市場機制有機結(jié)合起來，主動爭取黨委、政府的支持，動員全社會力量參與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加強對衛(wèi)生行業(yè)的管理與監(jiān)督；財政部門在制定年度財政預(yù)算時，要加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，保證衛(wèi)生工作正常運行，特別是在公共衛(wèi)生體系建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生工作等方面要加大資金投入；發(fā)展改革部門要加強規(guī)劃，爭取更多衛(wèi)生項目；民政部門要建立和完善醫(yī)療救助制度；人事部門要支持和引導(dǎo)衛(wèi)生機構(gòu)的人事制度改革。宣傳、科技、教育、食品藥品監(jiān)管等部門要各司其職，各負其責，群策群力，通力協(xié)作，努力形成工作的整體合力。

（三）加大資金投入，拓寬籌資渠道。衛(wèi)生要發(fā)展，投入是保證。各級要逐年增加衛(wèi)生投入，保證增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度，逐步建立起衛(wèi)生投入的穩(wěn)定增長機制。要嚴格按照國務(wù)院、省政府關(guān)于增加的衛(wèi)生經(jīng)費主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的要求，進一步加大對衛(wèi)生特別是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，努力改善農(nóng)民的基本醫(yī)療和預(yù)防保健條件。今年，國家和省、市將繼續(xù)加大對“兩個體系”和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，按照中央、省委1號文件要求，重點保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作補助資金、衛(wèi)生院項目建設(shè)配套資金等，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、預(yù)防接種門診建設(shè)、產(chǎn)科建設(shè)、衛(wèi)生院改造提供支持。要進一步拓寬衛(wèi)生籌資渠道，廣泛動員和籌集社會各方面的資金，加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展步伐。

同志們，全縣衛(wèi)生事公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入重要的戰(zhàn)略機遇期，做好今年衛(wèi)生工作意義重大。讓我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府的要求和部署，義不容辭地擔負起衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的歷史重任，進一步解放思想，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力完成2006年的工作任務(wù)，為加快全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出新的更大的貢獻。