導(dǎo)語：2007安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市政府召開第三季度安全生產(chǎn)工作例會，主要任務(wù)是分析今年以來全市安全生產(chǎn)形勢，安排部署下階段安全生產(chǎn)工作。剛才，偉龍同志通報了今年1－8月份安全生產(chǎn)事故以及事故指標(biāo)控制情況，交警、煤炭等部門也作了發(fā)言，我認(rèn)為很好。下面，我講兩點意見：

一、充分認(rèn)識當(dāng)前全市安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來，全市各級各部門認(rèn)真貫徹落實錦濤總書記、張春賢書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地精神，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保了全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。主要呈現(xiàn)出4個方面特點：一是安全生產(chǎn)四項指標(biāo)“三升一降”。1-8月份全市共發(fā)生各類事故1304起，死亡321人，受傷1337人，不完全統(tǒng)計直接經(jīng)濟(jì)損失641.3萬元。分別上升1.8％、上升15.47％、上升5.69％和下降38.32％。二是重大事故繼續(xù)減少。1-8月份重大事故為4起，死亡15人，同比分別下降76.47％，78.26%。三是特大事故繼續(xù)保持為零。四是重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故呈上升趨勢。如煤礦、消防火災(zāi)、道路交通。煤礦企業(yè)傷亡事故35起，死亡47人。分別上升52.17％、46.88％。（其中包括新生、白沙煤礦）；消防火災(zāi)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別分別上升27.06%，下降33.33％。道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降5.31%，上升16.04％。

因此，必須充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，尤其是重大事故時有發(fā)生，影響大，性質(zhì)惡劣。這些事故的發(fā)生充分暴露出安全生產(chǎn)方面仍存在不少問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。部分單位企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全生產(chǎn)措施不落實。安全生產(chǎn)工作只停留在口頭上、會議上，以會議傳達(dá)會議，以文件落實文件，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實，監(jiān)管工作浮于表面，不少生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識尚未形成，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，存有僥幸心理，存在重生產(chǎn)輕安全，片面追求經(jīng)濟(jì)利益的思想。例如：2月25日衡陽市霞流沖煤礦發(fā)生冒頂事故死亡3人，5月24日珠暉酃湖煙花爆竹廠發(fā)生燃燒事故死亡5人，6月2日常寧新河鎮(zhèn)新角塘村非法鞭炮小作坊發(fā)生燃燒事故死亡2人等等這些事故就是明顯的表現(xiàn)。

（二）安全監(jiān)管不力。5月17日省政府督查耒陽煤礦安全時發(fā)現(xiàn)問題十分嚴(yán)重，觸目驚心，市政府彭市長于5月23日晚上召開緊急會議，研究煤礦整頓關(guān)閉工作，5月25日至28日由市安監(jiān)局牽頭，湖南煤監(jiān)衡陽分局、煤炭、公安、國土、工商、電力等部門組成的煤礦聯(lián)合執(zhí)法檢查組對耒陽市關(guān)閉礦井、整合礦井、停產(chǎn)整頓礦井、暫扣證礦井、恢復(fù)整改井、非法煤礦等六類煤礦進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法檢查。盡管耒陽市做了大量的工作，但是仍然發(fā)現(xiàn)非法煤礦反彈、停產(chǎn)整頓煤礦停而不整、明停暗產(chǎn)現(xiàn)象普遍；火工產(chǎn)品管理相當(dāng)混亂，重大隱患比比皆是。

（三）事故隱患大量存在。全市安全監(jiān)管不僅點多、面廣，而且安全欠賬多，基礎(chǔ)差，隱患多，災(zāi)害重。有的事故隱患長期得不到整改，安全生產(chǎn)保障能力差，部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平低下，部分從業(yè)人員安全素質(zhì)不高。煤礦、非煤礦山超深越界現(xiàn)象比較普遍，礦中礦、井中井大量存在，礦井之間相互貫通，事故一旦發(fā)生，后果不堪設(shè)想。

二、下階段安全生產(chǎn)工作重點

當(dāng)前全市安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的突出問題，再次說明了安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性與復(fù)雜性，各級各部門要認(rèn)真分析當(dāng)前本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)形勢，找出存在的問題，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取得力措施，堅決遏制重特大事故頻發(fā)的勢頭，努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一是要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實錦濤總書記和省委張春賢書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話，切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持以人為本，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，絕不能以損害人民群眾利益甚至職工生命為代價。要始終保持清醒的頭腦，切實把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實抓好，各級政府黨政一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要主動抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，認(rèn)真履行安全法律法規(guī)賦予的職責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

二是認(rèn)真打好關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件礦山企業(yè)這個攻堅戰(zhàn)。進(jìn)一步加大煤礦、非煤礦山關(guān)閉工作的督查力度，最近，國家、省政府相繼下發(fā)了關(guān)于繼續(xù)做好煤礦整頓關(guān)閉和資源整合工作的通知，決定關(guān)閉和淘汰8類煤礦。我市雖然已經(jīng)關(guān)閉了30家小煤礦，但按照省政府的要求，還有一批煤礦即將被關(guān)閉。我們必須充分認(rèn)識煤礦整頓關(guān)閉工作的重要性，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，把這一工作做好。另外，對2005年底前未提出安全生產(chǎn)許可證申請的非煤礦山企業(yè)應(yīng)提請當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉，對2006年6月30日前未辦理安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，也將提請當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。根據(jù)省政府的要求，目前要落實好第一批提請政府關(guān)閉的32家非煤礦山企業(yè)，安監(jiān)、公安、國土等部門公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地要協(xié)同配合，采取吊銷證照、停產(chǎn)供應(yīng)火工產(chǎn)品等措施，確保關(guān)閉到位。同時對51家安全生產(chǎn)條件較差的非煤礦山企業(yè)停產(chǎn)整頓。

三是以行政許可為工作重點向以行政執(zhí)法為工作重點轉(zhuǎn)移。按照省里要求，6月30日之前的行政許可工作已經(jīng)順利完成，下半年工作重點要突出行政執(zhí)法，以執(zhí)法查處事故隱患、以執(zhí)法杜絕非法生產(chǎn)、以執(zhí)法促進(jìn)行政許可。同時，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法。繼續(xù)由市安監(jiān)局牽頭，開展聯(lián)合執(zhí)法，把聯(lián)合執(zhí)法引向深入，重點是煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工等安全生產(chǎn)重點行業(yè)和耒陽、常寧、祁東等重點地區(qū)。

四是繼續(xù)推進(jìn)重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。繼續(xù)深化以煤礦為重點，非煤礦山、危險化學(xué)品、道路和水上交通、公眾密集場所、消防安全、煙花爆竹和民爆器材等安全專項整治，明確工作責(zé)任，狠抓措施落實。同時，認(rèn)真抓好企業(yè)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)的安全監(jiān)管力度，指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善災(zāi)害防治措施。

五是高度重視目標(biāo)管理考核工作，嚴(yán)格安全指標(biāo)體系控制。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核納入縣市區(qū)政府、市直部門和中央省屬、市重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的政績考核，各單位要高度重視，配合做好考核相關(guān)工作。根據(jù)年初市政府與各單位簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀以及年初制定的考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織實施好對相關(guān)職能部門和各縣市區(qū)政府的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理考核，對考核不合格的和年度發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故的，將實行“一票否決”。

同志們，安全生產(chǎn)無小事，安全責(zé)任重于泰山，“保一方平安”是我們義不容辭的責(zé)任。能不能為人民做好工作，構(gòu)筑起一道堅固的安全防線，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。還是那句老話，落實安全生產(chǎn)工作，我們要“寧聽罵聲，不聽哭聲”，要用鐵的手腕、鐵的紀(jì)律來抓安全生產(chǎn)，花大力氣、下狠決心，盡心盡責(zé)，全力以赴，確保全年安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。