文廣旅行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案
時(shí)間:2022-03-21 04:05:03
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為深入貫徹落實(shí)省廣播電視局、省文化和旅游廳、州文廣旅局和縣安委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作部署,督促指導(dǎo)全縣文化、廣播電視和旅游行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年度工作任務(wù)有效落實(shí),特制定此方案。
一、重點(diǎn)任務(wù)
各單位要結(jié)合文廣旅行業(yè)實(shí)際,認(rèn)真對(duì)照本行業(yè)、本單位專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案,全面梳理2021年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù),要明確責(zé)任單位、工作措施、完成時(shí)限和成果形勢(shì),確保各項(xiàng)工作可量化、可操作、可檢查、可考核,確保專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作取得明顯成效。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是全縣文廣旅行業(yè)部門和企事業(yè)單位每季度至少安排1次專題學(xué)習(xí),提高政治站位,強(qiáng)化底線思維,不斷加深對(duì)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解。二是通過線下集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、在崗自學(xué)、參加各級(jí)部門組織的培訓(xùn)等形式,分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),輪訓(xùn)覆蓋率要達(dá)80%。三是納入全縣文廣旅行業(yè)各部門年度培訓(xùn)工作計(jì)劃和年度宣傳工作計(jì)劃,并嚴(yán)格組織實(shí)施。四是納入各級(jí)黨組織宣傳重點(diǎn),部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)。五是組織開展“安全生產(chǎn)月”“大地安全行”“防災(zāi)減災(zāi)周”“森林防火宣傳周”“119消防宣傳日”等各類安全宣傳活動(dòng)。六是全縣文廣旅行業(yè)部門和企事業(yè)單位在年度內(nèi)組織開展具有行業(yè)特點(diǎn)安全宣傳“五進(jìn)”(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭)活動(dòng)不少于3次。要在主流媒體平臺(tái)開設(shè)專題、專欄、推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評(píng)論等,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)良好氛圍。七是推動(dòng)全縣文廣旅行業(yè)部門和企事業(yè)單位充實(shí)安全管理隊(duì)伍,提升監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)工作能力。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是深入落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》等若干規(guī)定,強(qiáng)化落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前公共圖書館、博物館、A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、廣播電視臺(tái)站、吉視傳媒分公司等行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)單位和人員密集場(chǎng)所全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是企事業(yè)單位每年應(yīng)至少評(píng)估一次安全生產(chǎn)管理制度的適用性、有效性和執(zhí)行情況,并及時(shí)修訂。三是企事業(yè)單位要廣泛組織開展教育培訓(xùn),使員工對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任產(chǎn)生敬畏之心、樹立責(zé)任之心,培養(yǎng)良好的安全意識(shí)和安全習(xí)慣。四是推動(dòng)公共圖書館、博物館、旅行社、A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、廣播電視臺(tái)站、吉視傳媒分公司等單位在2021年底前建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),梳理風(fēng)險(xiǎn)清單,設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)公告欄等。五是督促企事業(yè)單位加大安全投入,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。六是推動(dòng)各企事業(yè)單位建立安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報(bào)告制度,形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隱患自查自報(bào)自改常態(tài)化。七是按照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)組織旅行社、A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),提升企業(yè)安全管理水平。八是完善和落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度。
(三)持續(xù)深化抓好行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治重點(diǎn)。
1.消防安全整治。一是加強(qiáng)公共文化場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、星級(jí)賓館、A級(jí)旅游景區(qū)、文物建筑、博物館和廣播電視臺(tái)站等文廣旅重點(diǎn)場(chǎng)所以及消防設(shè)施、疏散通道等重點(diǎn)部位安全管控,嚴(yán)格落實(shí)每季度消防安全檢查評(píng)估制度,及時(shí)整改隱患問題。全面實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程,建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制,深入開展消防安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。二是督促企事業(yè)單位落實(shí)全員消防培訓(xùn),強(qiáng)化應(yīng)急演練,文廣旅行業(yè)部門年度內(nèi)組織開展消防安全培訓(xùn)不少于1次,組織指導(dǎo)消防安全應(yīng)急演練不少于1次。三是加大對(duì)文化娛樂場(chǎng)所、星級(jí)賓館、A級(jí)景區(qū)、文物建筑、博物館、圖書館等重點(diǎn)單位(場(chǎng)所)以及廣播電視臺(tái)站的數(shù)據(jù)機(jī)房、大型演播廳、播控中心、傳輸機(jī)房等重點(diǎn)部位的檢查頻次。全面排查“三合一、多合一”場(chǎng)所、疏散通道、安全出口、警示標(biāo)識(shí)、應(yīng)急照明、煙感溫感、噴淋水池、滅火器、消火栓以及消防監(jiān)控等消防設(shè)施。全縣文廣旅行業(yè)部門全年開展消防安全督導(dǎo)檢查不少于3次,其中會(huì)同消防救援部門開展督導(dǎo)檢查不少于1次。四是持續(xù)組織開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推廣消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理典型經(jīng)驗(yàn)做法。五是建立健全行業(yè)消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制,深入開展消防安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。
2.?;钒踩?。重點(diǎn)整治柴油發(fā)電機(jī)組安全運(yùn)行、柴油存貯使用、報(bào)廢油料處理;嚴(yán)查擅自拆、改、裝燃?xì)庠O(shè)施,違反安全規(guī)定安裝使用煤氣器具等違法違規(guī)行為。
3.交通安全整治。加強(qiáng)旅游包車管理。一是開展對(duì)旅游包車的專項(xiàng)檢查治理,依法查處旅游包車中的違法違規(guī)行為。會(huì)同應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安等部門聯(lián)合開展旅游包車專項(xiàng)檢查全年不少于2次。二是加強(qiáng)旅行社租車環(huán)節(jié)管控,要求旅行社選用正規(guī)的汽車公司,嚴(yán)格審查旅游包車車輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì),簽訂規(guī)范的租車協(xié)議,嚴(yán)禁租用“黑車”。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,全年開展對(duì)旅行社租車環(huán)節(jié)的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查不少于3次。三是落實(shí)導(dǎo)游人員職責(zé),要求導(dǎo)游人員按規(guī)定乘坐“導(dǎo)游專座”,在行程中提醒司機(jī)安全駕駛,提醒游客安全乘車。要通過現(xiàn)場(chǎng)督查和游客反饋等形式對(duì)隨車導(dǎo)游履職盡責(zé)情況進(jìn)行檢查,全年檢查不少于2次。
開展公務(wù)用車、通勤班車、廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)巡查維護(hù)車輛安全檢查,防止車輛帶“病”運(yùn)行,嚴(yán)查超速、超載、超員、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛等交通違法行為,嚴(yán)禁運(yùn)載易燃易爆危險(xiǎn)品,開展經(jīng)常性警示教育培訓(xùn)。
4.冰雪旅游安全整治。重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)冰雪旅游項(xiàng)目的A級(jí)景區(qū)、大型冰雪娛樂活動(dòng)等重大旅游節(jié)慶活動(dòng)、冬季旅游包車等領(lǐng)域進(jìn)行安全整治。加強(qiáng)極端天氣預(yù)警預(yù)報(bào)、景區(qū)人流管控、安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練。遇暴雪、冰凍等極端天氣堅(jiān)決封閉和停止運(yùn)營(yíng)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的旅游區(qū)域和游樂項(xiàng)目。年內(nèi)組織開展冰雪旅游安全督導(dǎo)檢查不少于2次,其中會(huì)同應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、體育、消防救援等部門開展聯(lián)合檢查不少于1次,指導(dǎo)冰雪旅游景區(qū)開展有針對(duì)性的安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練各不少于1次。
5.電氣安全整治。嚴(yán)查私拉亂接電纜電線,用電負(fù)荷超額和使用“三無”電器產(chǎn)品等現(xiàn)象,嚴(yán)查未按規(guī)定定期檢測(cè)電氣線路和設(shè)備,電氣設(shè)備損壞不及時(shí)維修,用電線路老化不及時(shí)更換,用電系統(tǒng)不及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)等問題隱患。年內(nèi)組織開展電氣安全督導(dǎo)檢查不少于1次。
6.汛期安全整治。提早部署汛期安全工作,加強(qiáng)對(duì)辦公樓、人員密集場(chǎng)所、文物建筑、A級(jí)景區(qū)以及廣播電視行業(yè)的機(jī)房、廣播電視塔、供電線路、有線信號(hào)傳輸路徑、中波臺(tái)、高山臺(tái)站等重要部位和設(shè)施的檢查。強(qiáng)化與應(yīng)急部門、氣象部門和水利部門間的溝通聯(lián)系,切實(shí)提高防汛指揮決策和應(yīng)對(duì)處置能力水平。督促指導(dǎo)相關(guān)企事業(yè)單位年內(nèi)至少組織開展1次防汛知識(shí)學(xué)習(xí)教育和演練。
7.特種設(shè)備安全整治。要督促指導(dǎo)相關(guān)企事業(yè)單位建立特種設(shè)備崗位責(zé)任、隱患治理等制度,建立健全安全技術(shù)檔案和操作規(guī)程,嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備定期檢驗(yàn)要求,特種設(shè)備作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員,應(yīng)參加專業(yè)培訓(xùn),取得相關(guān)特種作業(yè)證書,方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)或者管理工作突出檢查使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的電梯、鍋爐、A級(jí)景區(qū)內(nèi)游樂設(shè)施、游覽車等特種設(shè)備;重點(diǎn)整治廣播電視塔年久失修、帶病“服役”等問題以及廣播電視塔登高作業(yè)人員未取得相關(guān)特種作業(yè)資質(zhì)等情況。要會(huì)同應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展特種設(shè)備安全聯(lián)合檢查不少于1次。
二、實(shí)施步驟
2021年度工作共分四個(gè)階段。
第一階段:制定方案。各單位于2月3日前制定完成本行業(yè)、本單位行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作具體實(shí)施方案。
第二階段:開展集中整治。2月至12月,各單位全面落實(shí)工作方案,建立“四個(gè)清單”臺(tái)賬,深入細(xì)致開展安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患排查治理,逐項(xiàng)研究制定管控措施。要?jiǎng)討B(tài)更新“四個(gè)清單”,每月匯總上報(bào)本月進(jìn)展情況。
第三階段:定期調(diào)度匯總??h文廣旅局將定期調(diào)度各單位專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況,包括“四個(gè)清單”更新情況、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、存在的突出問題以及階段性工作總結(jié)等。
第四階段:組織督查問責(zé)??h局將采取“四不兩直”明查暗訪等方式,對(duì)各單位專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)敷衍應(yīng)付、推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后等情況,綜合運(yùn)用通報(bào)、提示、約談等措施進(jìn)行重點(diǎn)督辦。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,層層壓實(shí)工作責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、親自組織實(shí)施、親自跟蹤問效,確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(二)提升保障能力。各單位要加強(qiáng)本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作力量,配齊配強(qiáng)工作人員,積極邀請(qǐng)相關(guān)部門專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),充分發(fā)揮工作專班作用,全力推進(jìn)本行業(yè)、本單位專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作有效開展。
(三)加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。各單位工作專班要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,既要做好上下縱向協(xié)調(diào)推進(jìn),又要做實(shí)本行業(yè)橫向協(xié)調(diào),還要推進(jìn)層層壓實(shí)專項(xiàng)整治責(zé)任,確保三年行動(dòng)工作取得實(shí)效。
各單位要于每月23日前報(bào)送“四個(gè)清單”,2021年12月17日前報(bào)送全面總結(jié)。