建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治方案
時間:2022-03-01 09:38:19
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為深刻汲取襄汾縣鄉(xiāng)村事故教訓(xùn),認(rèn)真貫徹落實省、市、縣建筑領(lǐng)域安全隱患專項排查整治工作會議精神,徹底整治全鎮(zhèn)違法違規(guī)建設(shè)問題,全面消除建筑領(lǐng)域安全隱患,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建筑法》《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),以及市、縣人民政府《關(guān)于城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域安全隱患專項排查整治工作方案的通知》文件精神要求,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展建筑領(lǐng)域安全隱患專項排查整治,特制定工作方案如下:
一、排查整治范圍及重點(diǎn)
對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的房屋建筑進(jìn)行拉網(wǎng)式排查、重點(diǎn)排查整治以下七類:
1、旅社、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、商業(yè)綜合體等人員密集場所的建筑房屋;
2、大型集會、集市、廟會、慶典、比賽、展銷、娛樂,景點(diǎn)景區(qū)等人員聚集活動場所的建筑房屋、場地搭建物;
3、建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,失修失養(yǎng),經(jīng)鑒定的危房;
4、未按規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的;
5、擅自加層,改擴(kuò)建的房屋,擅自改變功能作為居住使用的;
6、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房,用于經(jīng)營的建筑物(構(gòu)筑物);
7、各類園區(qū)及重點(diǎn)區(qū)域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工、用于經(jīng)營的建筑物(構(gòu)筑物)。
二、排查整治時間
2020年8月31日-12月31日。
三、排查整治目標(biāo)
按照實事求是、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全面排查、合理處置的原則,通過4個月全覆蓋的專項排查整治,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(一)集中解決城鄉(xiāng)“違建、危建”問題,消除房屋建筑各類安全隱患。
(二)切實做到排查到位、整改到位、處理到位,堅持消除違法違規(guī)建設(shè)和安全隱患存量、遏制增量。
(三)健全相關(guān)長效機(jī)制,防止新的違法違規(guī)建設(shè)問題和安全事故發(fā)生。
四、排查整治方式及要求
排查整治采取村自查、鎮(zhèn)排查和集中整治的方式,村自查和鎮(zhèn)排查同步進(jìn)行,互促共進(jìn)。
(一)村自查。各村要結(jié)合工作實際,迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作專班制定實施方案,開展拉網(wǎng)式、地毯式隱患大排查,建立詳細(xì)的隱患臺賬,確保本村范圍全覆蓋、無死角、無盲區(qū),排查摸底表(附件)及時上報鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(鎮(zhèn)建設(shè)辦)。
(二)鎮(zhèn)排查。由鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署,成立四個專項排查整治工作組,負(fù)責(zé)與各村對接,同步開展全面排查,根據(jù)排查出的隱患制定責(zé)任清單,并及時將責(zé)任清單反饋至鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和各村。
(三)集中整治。各村要根據(jù)責(zé)任清單立即全面開展集中整治工作,消除安全隱患;各相關(guān)部門要嚴(yán)格履行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé),會同四個工作組和各村共同做好集中整治工作,各村整改完成后要按要求將整改清單報鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,進(jìn)行銷號處理。
整治要求:
1、對于排查出的手續(xù)齊全,存在安全隱患的房屋,能整改的要立即整改加固,不能整改的要立即停用,直至消除隱患為止。
2、對于排查出的違法建筑,嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)、侵占消防安全通道、存在重大安全隱患的,要堅決拆除;對既是違建又是危房的要堅決拆除;對城鄉(xiāng)容貌影響不大、質(zhì)量較好、尚能發(fā)揮一定社會作用的個別建筑,經(jīng)縣住建設(shè)局、縣自然資源局等部門聯(lián)合評估后,提出意見并確定處置辦法。
3、對于將危險房屋作為經(jīng)營場所或無證無照從事經(jīng)營的,要依法嚴(yán)肅查處、堅決予以取締。
4、對于屢次告知、催辦,拒不配合工作、未按要求整改的要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、司法和市場手段,采取強(qiáng)制措施,進(jìn)行集中攻堅。
三、實施步驟
(一)部署啟動階段(2020年8月31日-2020年9月6日)。
各村、各相關(guān)部門制定城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域安全隱患專項排查整治實施方案,進(jìn)行安排部署。
(二)全面排查階段(2020年9月7日-10月7日)。各村、各相關(guān)部門要按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,全面排查上報安全隱患。結(jié)合排查情況建立責(zé)任清單,逐一提出處理意見,確定整改措施、整改時限、整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人,鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對各村上報情況進(jìn)行審核、匯總。
(三)集中整治階段(2020年10月8日-11月30日)。各村要對照排查問題清單,明確專人,堅持邊查邊改、立行立改,整改一個銷號一個。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工積極配合各村做好集中整治。整改完成后,各村統(tǒng)一匯總后,向鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提交整改報告,提出銷號申請。鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對銷號申請進(jìn)行現(xiàn)場審查核準(zhǔn)。
(四)鞏固總結(jié)階段(2020年12月1日-12月31日)。對情況復(fù)雜、時間較長的違法建設(shè)項目和老舊房屋,要納入重點(diǎn)監(jiān)控對象,直到問題整改完成.對已完成整改的問題,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,開展專項整治工作“回頭看”,嚴(yán)防反彈和死灰復(fù)燃。各村要對專項整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié),并建章立制,形成長效防控體系。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作取得實效,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定成立鎮(zhèn)建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組名單如下:
七、工作措施
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實。各村、各單位要始終牢記“生命重于泰山”的重要指示,樹牢安全發(fā)展理念,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,要迅速行動、舉一反三,開展拉網(wǎng)式、地毯式排查,拆違拆危,不留盲區(qū),不留死角。要認(rèn)真履行專項整治責(zé)任,支書主任、部門負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,堅持問題導(dǎo)向,扎實做好整治,務(wù)求實效。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。鎮(zhèn)建設(shè)辦、土地辦要積極與上級對口部門搞好對接充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和聯(lián)系溝通,督促各村開展好建筑領(lǐng)域安全隱患專項排查整治工作,并定期將督察情況進(jìn)行通報。
(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)紀(jì)委將對專項整治工作進(jìn)展緩慢、整治不力、問題突出的村、部門進(jìn)行約談督辦。對禁而不止、瞞報漏報、弄虛作假、情節(jié)惡劣造成嚴(yán)重后果的將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
(四)建立長效機(jī)制。各村、各相關(guān)部門要進(jìn)一步完善管理制度,探索完善農(nóng)村宅基地管理辦法,實行戶和人雙控,完善農(nóng)村建房審批辦法。