三改一拆重點(diǎn)區(qū)域整治方案

時間:2022-11-25 10:10:28

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三改一拆重點(diǎn)區(qū)域整治方案

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本,圍繞打造“環(huán)境優(yōu)美、安全便捷、監(jiān)管有力、服務(wù)一流”的公路交通環(huán)境,以優(yōu)化美化交通環(huán)境為目標(biāo),將公路環(huán)境綜合整治與全面推進(jìn)我縣生態(tài)旅游、“四邊三化”行動、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。力爭通過綜合整治,徹底消除公路沿線“臟”、“亂”、“差”現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)公路沿線綠化梯次分布;公路用地?zé)o堆放物、建筑控制區(qū)內(nèi)無違法建筑;全面提升公路沿線環(huán)境的潔化、綠化和美化水平,為我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公眾出行提供“暢通、安全、舒適、優(yōu)美、生態(tài)”的公路通行環(huán)境。堅持以河道整治工程為載體推進(jìn)三改一拆,河道“三化”,著力打造河道生態(tài)景觀長廊,改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,不斷滿足人民群眾日益增長的環(huán)境質(zhì)量要求,樹立生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔、文明和諧的旅游新形象,進(jìn)一步推動休閑旅游名城建設(shè)。

二、工作任務(wù)

(一)重點(diǎn)區(qū)域(村):

(二)重點(diǎn)路段:

(三)重點(diǎn)河道

三、摸底情況

作為三改一拆專項(xiàng)行動的主戰(zhàn)場,街道積極配合三改一拆辦做好重點(diǎn)區(qū)域調(diào)查摸底工作。

重點(diǎn)區(qū)域:

三角壇區(qū)塊:該小區(qū)存在連片的違章建筑,經(jīng)初步走訪共有39戶存在不同程度的違章搭建情況(不包括樓頂類違章),主要類型是車庫、附屬用房和簡易棚,涉及的違章戶有本村村民、居住在此的附近村的村民和個別的外來人員。違章面積從20平方米到120平方米不等,違章建設(shè)時間從2001年開始斷斷續(xù)續(xù)至今,其中2007年至2010年集中發(fā)生,約25戶。在確定將三角壇區(qū)塊作為重點(diǎn)整治區(qū)塊后,本街道已于2013年10月召集村兩委召開了動員會議,統(tǒng)一思想、營造氛圍,并聽取了村委組織對整治工作的建議。于10月開始,成立了調(diào)查小組,對區(qū)塊內(nèi)的違章戶進(jìn)行了逐戶走訪,重點(diǎn)摸清他們的社會關(guān)系、家庭情況和知曉整治工作后的反應(yīng)情況,為下步拆除工作掌握基礎(chǔ)。

其他區(qū)域積極配合三改一拆辦、縣城市更新辦公室進(jìn)行走訪摸排勸導(dǎo)工作,加速三改一拆的工作推進(jìn)。

重點(diǎn)路段:

迎賓大道位于街道北門村,鏈接高速出口,是我縣旅游的第一張名片。2013年7月,街道曾聯(lián)合縣三改一拆辦,對水閣路沿線的違法建筑進(jìn)行了拆除工作,但違章用地。違法建設(shè)情況還是較嚴(yán)重,摸底了解后存在違章情況的有53戶,主要的違法用地情況為圍墻、橋梁。具體情況:違法建設(shè)圍墻37戶,其中財政供養(yǎng)人員8宗;違法建設(shè)橋梁16宗。接下來,街道將配合好縣三改一拆辦,發(fā)放了《責(zé)令限期改正違法行為通知書》、《限期拆除決定書》、《強(qiáng)制拆除違法建筑公告》。

重點(diǎn)河道

初步調(diào)查,練溪主要行洪河道內(nèi)無大型違法用地、違法建設(shè)行為,下一步將繼續(xù)深入集中整治。

四、工作原則

(一)屬地管理、分工負(fù)責(zé)。進(jìn)一步落實(shí)屬地管理工作責(zé)任,各村作為責(zé)任主體,對轄區(qū)內(nèi)集中整治工作負(fù)總責(zé);

(二)整體聯(lián)動、穩(wěn)步推進(jìn)。應(yīng)把集中整治任務(wù)與“四邊三化”、“雙清”等工作緊密結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn);制訂處置方案、工作計劃,確保整治工作有序、高效、整體推進(jìn);

(三)分類處理、控新治舊。實(shí)行“以點(diǎn)帶面,堵疏結(jié)合,拆罰并舉”,對既有違法建筑分期分批逐步整治到位;加強(qiáng)協(xié)作,建立違法建筑巡查防控長效機(jī)制,對新建違法建筑做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時拆除。

(四)拆建并重、注重實(shí)效。拆后建設(shè)應(yīng)提早謀劃,做到“即拆即清、及時改造”,將重點(diǎn)區(qū)域集中整治工作,打造成美化城鄉(xiāng)環(huán)境、便利居民生活的民生工程;

(五)依法、公開、公平、公正。嚴(yán)格依法辦事,在政策界定、具體實(shí)施、工作程序等方面要依法依規(guī);把公開、公平、公正原則貫穿集中整治的始終。要堅持陽光操作,要堅持一個標(biāo)準(zhǔn)辦事,做到集中整治人人平等,執(zhí)行政策公平公正;在具體實(shí)施過程中要注意工作方法,妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系,堅決克服人情關(guān)系干擾,敢于碰硬,敢于擔(dān)當(dāng),不讓老實(shí)人吃虧,不讓鉆營者得利。

五、工作要求

(一)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)違法建筑的處理按《縣查處違法用地違法建設(shè)行為實(shí)施意見》(遂委〔2012〕25號和《縣“三改一拆”行動違法用地違法建設(shè)行為處理實(shí)施意見》的規(guī)定執(zhí)行。整治工作要達(dá)到如下要求:

1.重點(diǎn)區(qū)域(村)主要街道兩側(cè)占用公共通道、公共用地或國有土地、街道集體土地的違法建筑,予以拆除;主要街道兩側(cè)建筑物屋頂擅自搭建的建筑物,影響村容村貌的,限期改正,逾期不改正的予以拆除;

2.重點(diǎn)公路建筑控制區(qū)內(nèi)及公路橋下的違法建筑、廢棄建筑、非公路標(biāo)牌、廣告宣傳牌予以拆除;公路建筑控制區(qū)內(nèi)的破舊建筑、馬路市場、廢品回收站(點(diǎn))等有礙觀瞻的場所應(yīng)采取拆除、遷移、改造等措施進(jìn)行整治和規(guī)范;

3.建立重點(diǎn)河道防洪、保潔、漁政、采砂和水域占用“五位一體”的河道管理工作機(jī)制,力爭確保街道轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)河道無違法占用水域以及采砂、電魚、毒魚、炸魚等現(xiàn)象,確保沿路沿景主要河道清潔、暢通,水面無漂浮物、河道無障礙物、河岸無垃圾,實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美、魚游”的總目標(biāo);

(二)堅持以拆帶改,改拆結(jié)合,全面推進(jìn)舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)和城中村的改造。

(三)建立健全違法建筑整治長效機(jī)制。強(qiáng)化屬地管理,加強(qiáng)對違法建筑物拆除場所的巡查,嚴(yán)防違法建筑“死灰復(fù)燃”;創(chuàng)新違法建筑防控機(jī)制,從源頭上有效防止違法建筑行為的發(fā)生。

(四)各村要認(rèn)真總結(jié)拆違控違工作經(jīng)驗(yàn)。對典型案例,要做好整治前、整治中、整治后的相關(guān)圖片、報表、文字等資料的臺賬整理工作。

(五)街道“三改一拆”辦公室將對重點(diǎn)區(qū)域集中整治工作進(jìn)行督查,對重點(diǎn)案件進(jìn)行督辦、跟蹤;將集中整治工作列入各村年度考核內(nèi)容。

六、工作計劃

(一)整體思路:配合三改一拆辦,統(tǒng)一部署、結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)河道分部推進(jìn)。先從水閣路的迎賓大道違法建筑群整治開始,然后逐步向、三角壇區(qū)塊推進(jìn)。第一步按照“十先拆”原則,將目前能夠主動拆除的雨棚先拆,其中主要包括財政供養(yǎng)人員、村干部、黨員;第二步將剩余未拆除的違法建筑物統(tǒng)一集中拆除。

(二)時間安排

1.2014年4月到7月配合三改一拆辦做好水閣區(qū)塊、重點(diǎn)違建戶的拆除工作,《責(zé)令限期改正違法行為通知書》、《限期拆除決定書》、《強(qiáng)制拆除違法建筑公告》的發(fā)放等前期工作。

2.2014年8月到10月配合三改一拆辦做好馬路市場的拆除工作,做好區(qū)塊、區(qū)塊違建戶的走訪摸排勸導(dǎo)工作和文件發(fā)放等前期工作。

3.2014年9月到11月,積極配合三改一拆辦做好區(qū)塊、區(qū)塊的拆違工作。

4.2014年11月到2014年3月,公路兩側(cè)和重點(diǎn)河道的整治工作。

(三)人員安排:按照一名班子配備2-3名街道干部的包干拆除戶的原則,責(zé)任到人。在配合三改一拆辦拆違時負(fù)責(zé)做好被拆除區(qū)塊人員及圍觀群眾的思想工作;負(fù)責(zé)把被拆除區(qū)塊人員全部勸離到警戒線外,隨時防止過激行為的發(fā)生。詳見附表。維穩(wěn)工作由派出所指派3人到現(xiàn)場(其余人員待命);綜治辦負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息并研判。

七、拆后重建工作

由分管城建、國土的辦事處副主任牽頭,根據(jù)集鎮(zhèn)規(guī)劃,設(shè)計、改造拆除點(diǎn)為,同時根據(jù)縣公路管理局、水利局等部門的要求,堅決完成改造重建任務(wù)。