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肖帆訴廣東移動(dòng)通信有限責(zé)任公司潮州分公司

退還移動(dòng)電話服務(wù)費(fèi)糾紛案一審詞

審判長(zhǎng)、審判員：公務(wù)員之家版權(quán)所有

受本案被告廣東移動(dòng)通信有限責(zé)任公司潮州分公司（下稱移動(dòng)潮州公司）的委托，指派我為移動(dòng)潮州公司的訴訟人，根據(jù)移動(dòng)潮州公司的特別授權(quán)，出庭參加今天的庭審活動(dòng)。通過(guò)今天的庭審活動(dòng)，進(jìn)一步加深了對(duì)本案有關(guān)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)根據(jù)本案的事實(shí)和有關(guān)法律，發(fā)表如下意見(jiàn)，供合議庭評(píng)議時(shí)參考，望予采納。

一、肖帆主張退還月服務(wù)費(fèi)（月租費(fèi)）缺乏法律根據(jù)和事實(shí)根據(jù)。

⒈原告所訴缺乏法律依據(jù)。移動(dòng)潮州公司是提供移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的公司，與移動(dòng)電話用戶之間存在服務(wù)與接受服務(wù)的合同關(guān)系。公司依法享有收取服務(wù)費(fèi)、通話費(fèi)和其他費(fèi)用的權(quán)利，依約承擔(dān)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的義務(wù)。用戶依法享有接受服務(wù)的權(quán)利，承擔(dān)按期繳納有關(guān)費(fèi)用的義務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百一十一條“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定條件的，另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失”的規(guī)定，本人認(rèn)為：本條是對(duì)違反合同承擔(dān)民事責(zé)任的原則規(guī)定。合同當(dāng)事人一方違反合同，大體分為一方不履行合同或者雖然履行合同義務(wù)但不符合合同約定的條件兩種情況。對(duì)違約事實(shí)的處理，則是當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)的，另一方當(dāng)事人有權(quán)要求履行合同規(guī)定的義務(wù)或采取補(bǔ)救措施，倘若由于不履行合同而給對(duì)方造成損失的，有損失的一方有權(quán)要求賠償。另一種情況是雖然履行合同義務(wù)，但不符合約定的條件，違反合同約定的一方則應(yīng)承擔(dān)繼續(xù)履行合同、采取補(bǔ)救措施并賠償損失的法律責(zé)任。履行是合同實(shí)現(xiàn)的途徑和最終目的，違反合同的一方除因其根本沒(méi)有繼續(xù)履行的能力和延遲履行已無(wú)必要，對(duì)方不能等待這兩種情況可以免除繼續(xù)履行的責(zé)任外，均應(yīng)繼續(xù)履行。而采取補(bǔ)救措施的目的是避免和減少損失，以達(dá)最后滿足約定需要，具體措施依情況而定。至于損失的賠償則民法通則和經(jīng)濟(jì)合同法另有規(guī)定或當(dāng)事人之間另有約定。

從上面的分析可知，《民法通則》對(duì)未履行合同或雖履行合同義務(wù)但不符合合同約定要求的，依法承擔(dān)民事責(zé)任的方式是繼續(xù)履行合同（按合同約定義務(wù)履行）和賠償損失，并沒(méi)有未履行合同或履行合同不符合約定的要返還財(cái)產(chǎn)（退還月服務(wù)費(fèi)）的規(guī)定。從法理方面看，要求退還（返還）財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)有非法占有的行為或事實(shí)的存在。移動(dòng)潮州公司收取月服務(wù)費(fèi)是經(jīng)物價(jià)行政主管部門批準(zhǔn)的，不存在非法占有或所謂不當(dāng)?shù)美膯?wèn)題，按期繳納月服務(wù)費(fèi)、通話和其他費(fèi)用是肖帆應(yīng)盡的繳費(fèi)義務(wù)。本案移動(dòng)潮州公司因移動(dòng)通信業(yè)務(wù)網(wǎng)出現(xiàn)故障，使部分移動(dòng)電話用戶出現(xiàn)短暫通信中繼，暫時(shí)無(wú)法履行合同約定的義務(wù)，確實(shí)給部分用戶造成了不便，但卻沒(méi)有承擔(dān)退還月服務(wù)費(fèi)的義務(wù)，所以，對(duì)原告向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求移動(dòng)潮州公司退還月服務(wù)費(fèi)元沒(méi)有法定或約定依據(jù)的訴訟請(qǐng)求，人民法院應(yīng)予以駁回。

⒉原告所訴缺乏事實(shí)根據(jù)。本案原告以湘橋律師事務(wù)所的肖帆律師致移動(dòng)潮州公司的公函及移動(dòng)潮州公司的復(fù)函作為證據(jù)，向法院提起訴訟，要求退還月服務(wù)費(fèi)元的證據(jù)不足。年月日上午發(fā)生的部分手機(jī)用戶短暫停機(jī)事故是由于移動(dòng)電話業(yè)務(wù)網(wǎng)故障造成的，移動(dòng)潮州公司及開(kāi)發(fā)本應(yīng)用程序的部門至今無(wú)法查明事故出現(xiàn)的原因，事故的出現(xiàn)純屬意外，依法應(yīng)予免責(zé)。事故發(fā)生后，移動(dòng)潮州公司和有關(guān)部門立即采取積極的補(bǔ)救措施，組織有關(guān)人員進(jìn)行搶修，并啟用備用設(shè)備，保證正常通信的需要并迅速恢復(fù)被停機(jī)用戶的有關(guān)數(shù)據(jù)，以保證通信的需要。事故發(fā)生后，移動(dòng)潮州公司在接到用戶的反映后，對(duì)有關(guān)用戶已當(dāng)面作了說(shuō)明并表示歉意，特別是收到湘橋律師事務(wù)所肖帆律師的公函后，已書面和派員上門向肖帆律師所代表的用戶表示了歉意，在當(dāng)時(shí)湘橋律師所的肖帆律師已表示諒解。

對(duì)原告作為證據(jù)提交法庭的移動(dòng)潮州公司年月日給肖帆律師的公函，本人認(rèn)為：（）發(fā)公函的肖帆律師與本案原告肖帆屬于個(gè)不同主體，發(fā)公函是職務(wù)行為，訴訟是個(gè)人行為?，F(xiàn)肖帆以移動(dòng)潮州公司函件為證據(jù)，因取得證據(jù)的手段不合法，違背了證據(jù)必須具備真實(shí)性、合法性（證據(jù)來(lái)源合法）和相關(guān)性的要求，法院應(yīng)不予采信。（）移動(dòng)潮州公司確實(shí)于年月日發(fā)生部分用戶被停機(jī)的事實(shí)，接用戶反映后，移動(dòng)潮州公司立即啟用備用設(shè)備，分批修復(fù)主機(jī)數(shù)據(jù)并恢復(fù)通信，至當(dāng)天上午時(shí)左右微機(jī)業(yè)務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)主備套設(shè)備完全恢復(fù)正常。如法院以移動(dòng)潮州公司的公函為證據(jù)的話，這份公函也只能證明確有停機(jī)事實(shí)，但無(wú)法證明原告通信受影響的準(zhǔn)確時(shí)間，更不能據(jù)此作為退還元的證據(jù)。（）其他證人證言未經(jīng)質(zhì)證，且沒(méi)有其他證據(jù)予以佐證，請(qǐng)合議庭在評(píng)議時(shí)慎重使用。

二、原告請(qǐng)求退回月服務(wù)費(fèi)元的主張依法不能成立。

（）原告以被停機(jī)小時(shí)，并以元（月服務(wù)費(fèi)）除以每月天再除以小時(shí)，得出每小時(shí)服務(wù)費(fèi)元，再乘以小時(shí)，向法院請(qǐng)求移動(dòng)潮州公司退還元的月服務(wù)費(fèi)的主張完全沒(méi)有依據(jù)。根據(jù)廣東省物價(jià)局批準(zhǔn)的收費(fèi)文件，移動(dòng)電話的月服務(wù)費(fèi)是以月為基本計(jì)費(fèi)單位。目前移動(dòng)電話收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是“初裝費(fèi)”“月租費(fèi)”（在收費(fèi)憑證上所體現(xiàn)為月服務(wù)費(fèi)）“通話費(fèi)”。而“月租費(fèi)”是指用戶使用公眾交換電話網(wǎng)每月需付的固定費(fèi)，該“月租費(fèi)（元）”不論用戶是否通話，都是每月必須交付的。另外，月租費(fèi)包括了網(wǎng)絡(luò)占用費(fèi)、碼號(hào)資源占用費(fèi)、電腦計(jì)費(fèi)系統(tǒng)占用費(fèi)、位置登記占用費(fèi)等內(nèi)容，在實(shí)踐中，月租費(fèi)的收取是也以月為基本計(jì)費(fèi)單位，不能以日、時(shí)或分來(lái)分拆計(jì)算。肖帆計(jì)算月服務(wù)費(fèi)的公式完全沒(méi)有依據(jù)，是其本人對(duì)移動(dòng)通信的月服務(wù)費(fèi)的任意解釋，人民法院對(duì)肖帆的訴訟請(qǐng)求，應(yīng)依法予以駁回。

三、參照《廣東省郵電通信管理?xiàng)l例》的規(guī)定，移動(dòng)潮州公司可免除違約責(zé)任。

年月日發(fā)生的移動(dòng)電話業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障，致移動(dòng)潮州公司不能對(duì)部分用戶全面履行合同。這一情況的出現(xiàn)對(duì)移動(dòng)潮州公司而言，在主觀上沒(méi)有故意，在客觀上也沒(méi)有過(guò)失，事故的產(chǎn)生純屬意外。世界上任何一家通信運(yùn)營(yíng)商絕對(duì)不敢保證通信網(wǎng)絡(luò)不出障礙，作為同樣提供服務(wù)的移動(dòng)潮州公司，對(duì)突如其來(lái)的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)故障，根本不可能掌握有關(guān)情況，更無(wú)法提前通知用戶。對(duì)于通信線路（網(wǎng)絡(luò)）發(fā)生故障，用戶通信出現(xiàn)短暫中斷，提供服務(wù)的郵電部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任問(wèn)題，從年廣東省人大常委會(huì)制定的《廣東省郵電通信管理?xiàng)l例》第條“城鎮(zhèn)電話發(fā)生故障，屬用戶線路故障的，郵電部門應(yīng)在二十四小時(shí)內(nèi)予以修復(fù)；屬電纜故障的，郵電部門應(yīng)在七十二小時(shí)內(nèi)予以修復(fù)。如遇自然災(zāi)害等特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)修復(fù)的應(yīng)向用戶說(shuō)明情況并盡快修復(fù)，超過(guò)十五日不能修復(fù)的，用戶免交當(dāng)月的月租費(fèi)”的規(guī)定可見(jiàn)，通信線路存在發(fā)生故障，允許有小時(shí)或小時(shí)的修復(fù)時(shí)間。同樣，移動(dòng)電話通信也存在外界干擾、破壞的情況，也應(yīng)允許有一定的故障修復(fù)時(shí)間。本人認(rèn)為，《廣東省郵電通信管理?xiàng)l例》是在年頒布實(shí)施的，當(dāng)時(shí)移動(dòng)通信剛剛起步，人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)不足，而近年隨著改革開(kāi)放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的移動(dòng)通信得到了迅猛的發(fā)展，其速度之快超乎人們的想象，目前電信法規(guī)明顯跟不上節(jié)奏。在這種情況下，請(qǐng)求合議庭參照條例的規(guī)定，即“城鎮(zhèn)電話”中應(yīng)包括移動(dòng)電話在內(nèi)，允許移動(dòng)電話線路（網(wǎng)絡(luò)）發(fā)生故障后有一定的修復(fù)時(shí)間，以保障移動(dòng)潮州公司的合法權(quán)益，并據(jù)此駁回原告的訴訟請(qǐng)求。公務(wù)員之家版權(quán)所有

四、對(duì)湘橋律師事務(wù)所的肖帆主任反映的情況，我方已書面表達(dá)了我們的歉意，同時(shí)也派員上門說(shuō)明了有關(guān)情況，對(duì)肖帆律師代表用戶及時(shí)向我們反映情況，本人受移動(dòng)潮州公司的委托，對(duì)肖帆律師表示深厚的謝意和崇高的敬意。但到目前為止我們?nèi)哉J(rèn)為，我方對(duì)事故的處理及時(shí)、得當(dāng)，已全面履行了合同約定的義務(wù)。

綜上所述，原告所訴缺乏事實(shí)根據(jù)和法律根據(jù)，其訴訟請(qǐng)求不應(yīng)得到人民法院的支持，請(qǐng)求人民法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求，以維護(hù)移動(dòng)潮州公司的合法權(quán)益。

此致

潮州市湘橋區(qū)人民法院

人：

200x年八月十三日