派駐機構(gòu)職責(zé)監(jiān)督經(jīng)驗交流
時間:2022-06-26 10:47:16
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近幾年來,駐文化部紀(jì)檢組監(jiān)察局將加強監(jiān)督作為首要職責(zé),堅持以監(jiān)督保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,以監(jiān)督帶動其他紀(jì)檢監(jiān)察工作,以監(jiān)督推動反腐倡廉建設(shè),以監(jiān)督保證文化事業(yè)健康發(fā)展,取得了明顯效果。
健全工作機制,保證監(jiān)督工作有序開展
派駐機構(gòu)人員少、頭緒多、任務(wù)重。在繁重復(fù)雜的工作中,駐文化部紀(jì)檢組監(jiān)察局始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局,緊密結(jié)合實際,注重加強工作機制建設(shè),協(xié)助部黨組制訂《文化部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,從工作機制上完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員分工負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制,構(gòu)建“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,一級抓一級、層層抓落實的工作機制,形成了規(guī)則監(jiān)督、程序監(jiān)督、事前監(jiān)督、過程監(jiān)督、事后監(jiān)督、重大事項監(jiān)督等目標(biāo)清晰、任務(wù)明確、責(zé)任到位、落實有力的監(jiān)督機制,較好地解決了監(jiān)督難、難監(jiān)督的問題。
加強制度建設(shè),推動監(jiān)督工作規(guī)范化
駐文化部紀(jì)檢組監(jiān)察局協(xié)助部黨組,先后制訂《文化部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《文化部黨組巡視工作辦法(試行)》、《文化部黨組行政問責(zé)暫行規(guī)定》、《文化部黨組管理干部任職前人事司聽取駐部紀(jì)檢組意見和駐部紀(jì)檢組回復(fù)人事司意見實施辦法》、《文化部行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》等一系列監(jiān)督制度,在實踐中發(fā)揮了很好的作用。
為了進一步推動制度建設(shè),今年,文化部開展反腐倡廉制度建設(shè)年活動。文化部黨組書記、部長強調(diào),要著重從以下10個方面推進反腐倡廉制度建設(shè)。一是針對行政權(quán)力相對集中,涉及人事、財務(wù)、物資管理使用、行政審批、政府采購、文藝評獎評審等容易產(chǎn)生腐敗問題的重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié),查找廉政風(fēng)險點,制定具體管用的廉政風(fēng)險措施,形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的廉政風(fēng)險防控機制。二是加強工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砗椭贫冉ㄔO(shè)。針對工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)部位和環(huán)節(jié),建立重大工程監(jiān)督機制和保證工程質(zhì)量與安全監(jiān)管方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。三是加強干部人事制度建設(shè)。完善干部任用、調(diào)配、培訓(xùn)和落實待遇以及公務(wù)員考錄、企事業(yè)單位人員招聘工作程序規(guī)定。健全干部選拔任用監(jiān)督機制和責(zé)任追究機制,堅持廉政談話制度和干部選拔任用自查制度。四是加強財務(wù)工作管理制度建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范政府采購活動,做到招標(biāo)程序、信息、活動、結(jié)果“四公開”,采購、付款、驗收“三分離”。加強對文化體制改革中涉及國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管。建章立制,加強資金預(yù)算管理,完善文化建設(shè)重大設(shè)施、重要項目資金預(yù)算和執(zhí)行。五是完善文藝及其他各類評獎評審制度。切實做到評獎評審章程、程序、辦法依據(jù)合理,評委推選公正權(quán)威,評獎評審活動程序規(guī)范,選票統(tǒng)計科學(xué)有效,參評對象符合規(guī)定條件,確保評獎評審活動公開、公平、公正,經(jīng)得起公眾監(jiān)督和時間的考驗。六是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。完善公務(wù)接待、公車使用制度,加強因公出國(境)經(jīng)費管理使用,完善政務(wù)公開制度,堅持規(guī)范完備的行政審批程序和制度。七是加強反腐倡廉教育制度建設(shè)。建立健全黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志定期講廉政黨課、反腐倡廉專題民主生活會等制度,健全黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動機制,完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育等制度。八是健全紀(jì)檢監(jiān)察部門對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的制度。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運行機制。落實重要情況報告、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度。嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。九是加強預(yù)防腐敗制度建設(shè)。完善和認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制,把預(yù)防腐敗的要求落實到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制的各個環(huán)節(jié)。十是加強懲治腐敗制度建設(shè),加大查辦違紀(jì)違法案件力度。
切實加強監(jiān)督,保證行政工作廉潔高效
一是加強對駐在部門黨組及其成員的監(jiān)督。著重加強對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、貫徹中央重大決策部署和維護黨的政治紀(jì)律、貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督,加強對執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督,加強對執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定情況的監(jiān)督。二是加強對干部選拔任用工作情況的監(jiān)督。協(xié)助部黨組制定干部任用方面的制度,近3年來,共為擬提拔任用的215名局處級干部簽署了廉政意見。對干部選拔任用中群眾反映的問題進行認(rèn)真核實,防止了干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。加強對省部、司局級后備干部及機關(guān)招聘公務(wù)員、干部競爭上崗的監(jiān)督,提高了選人用人的公信度。三是加強對重要文藝評審評獎的監(jiān)督。近年來,共對43項文化部重大文藝評審評獎活動進行全程監(jiān)督,認(rèn)真糾正影響評審評獎的不廉潔、不公正行為,提高了文藝評審評獎的公正性。四是加強對重大基建工程的監(jiān)督。目前,文化部在建項目有國家博物館改擴建工程等13個項目、共計61億多元。為打造“陽光、廉潔,優(yōu)質(zhì)工程”,會同有關(guān)司局,多次召開基本建設(shè)廉政工作會議,對基建工程提出廉政要求,加大監(jiān)督力度,保證了重大基建項目順利進行。五是加強對重大文化活動的監(jiān)督。2008年,國家撥付3億元用于奧運會重大文化活動。為了保證奧運文化宣傳經(jīng)費的安全使用,對經(jīng)費管理使用情況進行檢查和審計,使專項資金管理使用基本規(guī)范,取得了良好的效果。2008年,為做好汶川抗震救災(zāi)工作,以駐部紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)為組長的文化部抗震救災(zāi)資金物資管理使用監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后聽取等省文化廳對物資資金管理使用的情況匯報,深入抗震救災(zāi)一線實地調(diào)查,并組織4個檢查組,對部機關(guān)抗震救災(zāi)資金物資管理使用情況進行監(jiān)督檢查,保證了資金物資的安全使用。
發(fā)揮帶動作用,推進紀(jì)檢監(jiān)察各項工作
一是提升廉政文化建設(shè)水平。積極協(xié)助部黨組,組織開展豐富多彩的廉政文化活動。2008年,與有關(guān)部門在成功舉辦全國廉政文化大型繪畫書法展。今年11月,將會同有關(guān)部門舉辦全國廉政文化高峰論壇,并組織編撰《中國廉政史鑒》。二是加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅持從教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等6個方面,狠抓工作落實,推進文化系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。三是加大查處違紀(jì)違法案件力度。保持查辦案件的高壓態(tài)勢,對重要案件線索,提出明確要求;對舉報內(nèi)容具體的,認(rèn)真調(diào)查核實,并向舉報人或當(dāng)事人單位反饋。有的問題核實后,還發(fā)出通報,以身邊事教育身邊人,收到了以案說法、以案明紀(jì)的效果。四是加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局注重加強干部隊伍建設(shè),提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)督能力,保持求真務(wù)實的作風(fēng)和開拓進取的精神狀態(tài),自覺接受監(jiān)督,依紀(jì)依法履行職責(zé)。