干部作風(fēng)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-06-01 04:14:00

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干部作風(fēng)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)交流

市區(qū)緊密聯(lián)系政府工作實(shí)際,突出工作重點(diǎn),圍繞在全省率先基本建成全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),以開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體,以開展“加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)為抓手,推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、機(jī)制化。作風(fēng)建設(shè)難在堅(jiān)持,貴在堅(jiān)持。推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)要防止“一陣風(fēng)”、“三分鐘熱情”,作風(fēng)建設(shè)不是階段性任務(wù),而是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期開展下去的工作。作風(fēng)建設(shè)不僅要立足當(dāng)前解決實(shí)際中存在的問題,還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究規(guī)律,從加強(qiáng)制度建設(shè)入手,積極探索建立合理、科學(xué)、嚴(yán)密、有效的黨員干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,使干部作風(fēng)進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)。

一、建立健全內(nèi)容豐富、載體多樣的教育機(jī)制。區(qū)各級(jí)各部門始終把黨員干部的學(xué)習(xí)教育當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓,并結(jié)合干部工作實(shí)際,開展了形式多樣的教育活動(dòng),進(jìn)一步夯實(shí)了教育的基礎(chǔ)。(一)對(duì)“80后”干部進(jìn)行再教育。針對(duì)“80后”干部知識(shí)新穎、思想活躍的特點(diǎn),積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大講堂,每周選派幾個(gè)“80后”干部上臺(tái)講課,既展示了干部風(fēng)采,活躍了氣氛,拉近了距離,增長(zhǎng)了才干。區(qū)組織“80后”干部每個(gè)周末到區(qū)委黨校上黨課,課堂內(nèi)容從作風(fēng)建設(shè)、道德修養(yǎng)、組織黨性、領(lǐng)導(dǎo)才干、外語(yǔ)、干部心理衛(wèi)生、話題討論、言語(yǔ)交際等多方面多角度對(duì)干部進(jìn)行教育。區(qū)委書記帶領(lǐng)“80后”副科級(jí)以上干部到井岡山紅色根據(jù)地進(jìn)行封閉式學(xué)習(xí),體驗(yàn)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的精神。(二)對(duì)新當(dāng)選干部進(jìn)行任前教育。對(duì)新當(dāng)選副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話和任職培訓(xùn)。對(duì)新當(dāng)選村干部進(jìn)行培訓(xùn),開設(shè)廉政講堂,由區(qū)紀(jì)委派人進(jìn)行廉政授課。(三)對(duì)在職在編干部進(jìn)行常規(guī)教育。各級(jí)各部門每周例會(huì)都要進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)省、市、區(qū)相關(guān)作風(fēng)建設(shè)文件。領(lǐng)導(dǎo)干部逢會(huì)必講作風(fēng)建設(shè),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還隨機(jī)抽選干部上臺(tái)談?wù)勥@段時(shí)間作風(fēng)建設(shè)的情況。(四)對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)干部進(jìn)行職業(yè)道德教育。區(qū)直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)要求更嚴(yán),要求每個(gè)工作人員要自查自糾,深刻剖析自己,開展職業(yè)道德大討論。(五)對(duì)干部家屬進(jìn)行廉政教育,要求她們當(dāng)好賢內(nèi)助,吹好“枕邊風(fēng)”,防微杜漸,培養(yǎng)他們高尚的道德情操和高雅的興趣愛好。(六)在全區(qū)開展讀書活動(dòng)。讀黨政機(jī)關(guān)報(bào),讀國(guó)家政策,讀《廉政準(zhǔn)則》,讀《區(qū)關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知》,讀《區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)明察暗訪工作暫行辦法》,讀行政執(zhí)法條例,讀古代優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,幫助干部升華境界,獲得思想上的啟迪。(七)建立作風(fēng)建設(shè)專題教育宣傳機(jī)制。開展了多層次、多形式的作風(fēng)建設(shè)宣傳教育活動(dòng),形成了大宣教的格局。通過狠抓教育,全區(qū)黨員干部在理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)、社會(huì)主義核心價(jià)值以及與人民群眾的情感認(rèn)識(shí)上有了新提高,很多干部表態(tài)要樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀和政績(jī)觀。

二、建立和完善干部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》涉及到干部作風(fēng)五個(gè)方面,二十種突出問題。干部作風(fēng)建設(shè)其實(shí)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。區(qū)積極把作風(fēng)建設(shè)納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)中,建設(shè)和完善作風(fēng)建設(shè)責(zé)任機(jī)制。(一)對(duì)在編在崗的干部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,抓好班子,帶好隊(duì)伍,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。加大責(zé)任考核和責(zé)任追究力度,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部更好地?fù)?dān)負(fù)作風(fēng)建設(shè)方面的組織責(zé)任。區(qū)各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,在作風(fēng)建設(shè)方面做好榜樣、做出表率,又要負(fù)起分管范圍內(nèi)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任。紀(jì)檢部門加大檢查力度和工作指導(dǎo),對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出意見和建議,同時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待作風(fēng)建設(shè)的態(tài)度和自身作風(fēng)狀況列入考察內(nèi)容,用正確的用人導(dǎo)向促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。(二)對(duì)選拔任用的干部的作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。在干部選拔中,注重考察干部在原有單位作風(fēng)表現(xiàn)情況,作風(fēng)表現(xiàn)不好的干部一律否決,同時(shí)還要分管的領(lǐng)導(dǎo)簽字,形成連帶責(zé)任,防止選拔中是一種情況,在實(shí)際中作風(fēng)表現(xiàn)又是另一種情況現(xiàn)象的出現(xiàn),杜絕作風(fēng)不好的干部進(jìn)入關(guān)鍵崗位,杜絕作風(fēng)不好的干部得到提拔重用。(三)對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)問題的責(zé)任追究制。區(qū)制定了《區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)明察暗訪工作暫行辦法》。根據(jù)《辦法》,對(duì)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題,按照干部管理權(quán)限,根據(jù)情節(jié)輕重作出如下處理。批評(píng)教育,責(zé)令檢討,公開承諾,誡勉談話,通報(bào)批評(píng)。組織處理,停職檢查,調(diào)離崗位,責(zé)令辭職,免職,辭退。取消獎(jiǎng)勵(lì),取消單位和個(gè)人年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,取消事業(yè)單位年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定。停止單位增人增編,情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

三、建立和完善督查機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督,是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié),是推進(jìn)工作落實(shí)的有效手段。(一)干部作風(fēng)專項(xiàng)治理。區(qū)紀(jì)委加強(qiáng)了干部崗位變動(dòng)、職務(wù)升遷、喬遷新房、逢年過節(jié)及換屆選舉、重大人事安排等重點(diǎn)時(shí)期和重要環(huán)節(jié)的督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。區(qū)紀(jì)委對(duì)全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目派出了紀(jì)檢干部全程監(jiān)督,實(shí)行了無(wú)縫銜接和全程覆蓋。建立和完善日常監(jiān)督機(jī)制,紀(jì)檢部門會(huì)同其他部門加強(qiáng)各項(xiàng)決策部署落實(shí)情況的跟蹤問效。(二)注重多層面監(jiān)督,拓寬監(jiān)督渠道,構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督,凡是上級(jí)監(jiān)督不力,下級(jí)出現(xiàn)問題的,要追究領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督,“一把手”敢抓敢管,班子成員搞好相互監(jiān)督。完善領(lǐng)導(dǎo)電子信箱、報(bào)刊和電視臺(tái)新聞欄目、廉政網(wǎng)站、作風(fēng)整治辦公室投訴電話等渠道。定期進(jìn)行干部作風(fēng)評(píng)議,召開征求意見會(huì),聘請(qǐng)群眾監(jiān)督員,完善群眾來信來訪制度等,抓好對(duì)群眾反映的問題、所提意見和建議的處理和落實(shí)。發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,凡是涉及干部作風(fēng)的問題,不怕丑、不護(hù)短、予以公開曝光,絕不姑息遷就。區(qū)推廣羅坊鎮(zhèn)聘請(qǐng)群眾監(jiān)督員做法,在便民服務(wù)中心,聘請(qǐng)當(dāng)?shù)剌^有威望的退休人員做監(jiān)督員,取名為“群眾服務(wù)站”。通過卡片的形式把主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的電話號(hào)碼印在卡片上,同時(shí)把群眾要辦理的事情及時(shí)轉(zhuǎn)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),以此同時(shí)還負(fù)責(zé)監(jiān)督便民服務(wù)中心工作人員的工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度。(三)健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政制度,進(jìn)一步完善民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、巡視和派駐、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審核和質(zhì)詢制、問責(zé)制等制度,督促領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)干部作風(fēng)方面的突出問題。

四、創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)的評(píng)價(jià)機(jī)制。區(qū)為促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升服務(wù)水平,提高工作效率效能,著力從評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用三方面,構(gòu)建“三大”評(píng)價(jià)體系,創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效評(píng)價(jià)機(jī)制,有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。(一)結(jié)合工作實(shí)際,構(gòu)建評(píng)價(jià)內(nèi)容體系。區(qū)作風(fēng)辦圍繞思想作風(fēng)、服務(wù)大局、優(yōu)化環(huán)境、行政效能、廉潔從政等共性方面,細(xì)化制定宏觀定性評(píng)價(jià)內(nèi)容;圍繞學(xué)習(xí)風(fēng)氣、領(lǐng)導(dǎo)水平、為民意識(shí)、遵章守紀(jì)、精神風(fēng)貌、服務(wù)態(tài)度、公眾形象、工作效能、清正廉潔、履職盡責(zé)、執(zhí)政能力、任務(wù)完成情況等個(gè)性方面,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分系統(tǒng)進(jìn)行細(xì)化、量化個(gè)性評(píng)價(jià)內(nèi)容,構(gòu)建起統(tǒng)分結(jié)合評(píng)價(jià)內(nèi)容體系,突出了評(píng)價(jià)內(nèi)容有針對(duì)性、可操作性、適用性。(二)結(jié)合本地實(shí)際,構(gòu)建評(píng)價(jià)程序體系。區(qū)為進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)價(jià)程序、擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍、提高評(píng)價(jià)質(zhì)量,切實(shí)變終結(jié)目標(biāo)評(píng)價(jià)方式為過程評(píng)價(jià)、民主評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的占比評(píng)價(jià)方式。區(qū)作風(fēng)辦通過日清、月評(píng)、季督查、年考的上評(píng)下方式,著力抓實(shí)過程評(píng)價(jià)。各級(jí)各部門組織干部代表、兩代表一委員、離退休老干部代表、個(gè)體工商企業(yè)戶代表、外商投資企業(yè)代表、普通群眾代表,參加網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)、會(huì)議評(píng)價(jià)、單位互評(píng)、發(fā)函評(píng)價(jià)的下評(píng)上方式,以及區(qū)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組委托第三機(jī)構(gòu)開展一次作風(fēng)建設(shè)滿意度調(diào)查的集中開展民主評(píng)價(jià)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門分別采取自查自評(píng)、工作效能定量評(píng)價(jià)的自主評(píng)價(jià)方式,對(duì)干部個(gè)人進(jìn)工作作風(fēng)評(píng)價(jià),強(qiáng)化干部能力提升。年終區(qū)作風(fēng)辦按照一定比例加(減)滿意度調(diào)查量化結(jié)果的占比評(píng)價(jià)方式,進(jìn)行綜合量化排位評(píng)價(jià),從而構(gòu)建起多方聯(lián)動(dòng)的評(píng)價(jià)程序體系。(三)注重評(píng)價(jià)結(jié)果轉(zhuǎn)化,構(gòu)建評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用體系。區(qū)為充分利用作風(fēng)建設(shè)綜合量化排位評(píng)價(jià)結(jié)果,促進(jìn)機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。切實(shí)將作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)結(jié)果與單位年度目標(biāo)考核掛鉤,將作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)結(jié)果作為行政問責(zé)重要依據(jù)。責(zé)成相關(guān)部門對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)價(jià)最差單位的責(zé)任人采取誡勉談話、組織調(diào)整等方式進(jìn)行責(zé)任追究,若因作風(fēng)問題造成重大違紀(jì)的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)處理,并作為反面典型案例進(jìn)行廣泛宣傳,著力構(gòu)建了評(píng)價(jià)結(jié)果的有效運(yùn)用體系。