職業(yè)教育督導評估經驗交流
時間:2022-04-12 03:22:00
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教育督導制度從開始運行以來,其主要任務始終圍繞基礎教育的范圍之內,對下級政府的教育工作、下級教育行政部門和學校的工作進行監(jiān)督、檢查、評估和指導。但對作為教育事業(yè)重要組成部分、直接為經濟建設培養(yǎng)各類中、初級專門人才的職業(yè)教育卻未能顧及。作為行使國家執(zhí)法監(jiān)督職權、宏觀調控教育事業(yè)發(fā)展的教育督導制度,要發(fā)揮其在職業(yè)教育改革與發(fā)展中的宏觀調控作用,向職業(yè)教育領域延伸,是十分必要的,那么教育督導制度如何代表政府行使執(zhí)法監(jiān)督檢查、規(guī)范職業(yè)教育行為和教育工作運轉機制呢,這是我們研究新的課題。因此,我認為:教育督導要向職業(yè)教育延伸,從教育督導制度全方位覆蓋教育的執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)的視角,使職業(yè)教育督導的基本內容和要求,與《國家教育督導條例》相一致,讓教育督導的同一性、規(guī)范性和貫徹實施的互補性與可操作性相結合,建立健全職業(yè)教育督導制度。
一、建立業(yè)務精良的職業(yè)教育督導隊伍,是開展職業(yè)教育督導評估的核心內容。當前,如果要依靠各級教育督導隊伍現(xiàn)有人員來承擔包括職教督導在內的全部督導任務,顯然力量不足、人數(shù)有限,業(yè)務也不熟,也是不現(xiàn)實的。那么就要在現(xiàn)行教育督導組織的基礎上,增加人員編制,從職業(yè)教育的性質、特點出發(fā),適當聘請一些經濟、勞動等部門的行政領導、辦學法人代表、專任教師以及社會有關人士參與,增設職業(yè)教育督導專門機構或擴充職業(yè)教育督導的內容,行使職業(yè)教育督導職權。對企事業(yè)單位、社會團體、其他社會力量以及公民個人依法舉辦的職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構等進行督導評估,形成職業(yè)教育督導的自身網(wǎng)絡系統(tǒng),這樣才能取得督有權威、導有效度的結果。
二、制定細致完善的職業(yè)教育督導評估指標體系,是開展職業(yè)教育督導評估的重要依據(jù)。目前,職業(yè)教育督導僅對普通教育中的職業(yè)班和部分初、中等職業(yè)學校開展評估驗收,不同程度地擬定了評估指標體系或實施方案,也產生了促進、提高教育教學質量的效應,但從全面實施職業(yè)教育督導的內容與要求來看,也不完善,一是檢查評估僅限于職業(yè)學校,而沒有督導下級人民政府及職業(yè)教育主管部門;二是檢查評估也只是作為教育主管部門行政管理職業(yè)學校的一種手段,缺乏宏觀調控和溝通協(xié)同的執(zhí)法作用;三是檢查評估以“評分標準”為尺度來劃分等次,“項目”代替量化的全部內容,缺少量化的權重系數(shù)的校正,直接影響了準確、公正的價值判斷和結果處理。因此,要開展職業(yè)教育督導工作,當務之急是要以即將出臺的《國家教育督導條例》為依據(jù),擬定一個對下級人民政府的職業(yè)教育工作、下級職業(yè)教育行政部門和各級各類職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構的工作進行監(jiān)督、檢查、評估、指導為內容的較為完整的職業(yè)教育督導評估指標體系和方案。督導工作才有客觀判斷的標準尺度,才能有序地開展活動。
三、探索切合實際的職業(yè)教育督導評估驗收方法,是開展職業(yè)教育督導評估的有力途徑。職業(yè)教育督導起始階段,宜先行督導試點工作,突出督導重點,按不同辦學體制和學校類型分層推進。以督導職業(yè)培訓機構為重點,選擇曾經進行過“評估驗收”的職業(yè)學?;蚵殬I(yè)培訓中心為對象,以貫徹實施《職業(yè)教育法》為主要內容,以地方各級人民政府對職業(yè)教育的重視程度和中、初級職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構的教育教學情況為主分層次,以“三法一綱”的貫徹落實,提高對職業(yè)教育地位與作用的認識,積極促進職業(yè)教育改革與發(fā)展為近期督導任務,進行專項或診斷性督導評估。采用階段性、形成性和終結性的督導方式,全面鋪開職業(yè)教育督導評估工作,充分發(fā)揮職業(yè)教育督導評估的執(zhí)法監(jiān)督功能,逐步加大職業(yè)教育宏觀管理的力度,推進職業(yè)教育事業(yè)的改革與發(fā)展。
四、研究指導性強的職業(yè)教育督導理論,是提高職業(yè)教育督導評估能力的理論依據(jù)。實施職業(yè)教育督導,是一項全新的帶有開創(chuàng)性的實踐活動,隨著職業(yè)教育督導評估工作的深入,職業(yè)教育的實踐與理論新課題會接踵而來。無論是專職督學還是兼職督導人員,都面臨著熟悉和了解職業(yè)教育與督導評估要求的問題,職業(yè)教育督導就成為職業(yè)教育科學研究的一個重要內容。因此,就要求我們加強對職業(yè)教育科學研究,逐步提高職業(yè)教育督導的理論水平。督導組織建立之后,應盡快籌劃督導培訓工作,培訓要通過職業(yè)教育督導評估試點工作,積極總結經驗教訓,學習《教育法》、《勞動法》、《職業(yè)教育法》和教育督導理論等,提高督導人員政策水平和業(yè)務能力,要熱情鼓勵和扶持職業(yè)教育督導人員積極總結督導實踐經驗,開展職業(yè)教育督導理論研究,并創(chuàng)造條件建立職業(yè)教育督導學術研究團體或創(chuàng)辦刊物,擴大職業(yè)教育督導應用與信息傳播,使職業(yè)教育督導發(fā)揮理論指導作用。