社區(qū)樹立民主自治經(jīng)驗交流

時間:2022-02-16 02:56:00

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社區(qū)樹立民主自治經(jīng)驗交流

一、確定內(nèi)容

經(jīng)由向?qū)<疫督踢M修、與社區(qū)干部、黨員代表、村民代表進行遍及交流座談等辦法,確定探求的項目為:漁村莊社區(qū)底層民主科學(xué)樹立。探求辦法確定為:以民主決策為首要內(nèi)容,以社區(qū)財務(wù)公開和民主辦財為重點,以加強社區(qū)黨組織的中間指點地位為擔(dān)保,將原村級民主管理、民主看管、民主決策和村民自治等一整套較為成熟的的運轉(zhuǎn)方式合理的借鑒到漁村莊新型社區(qū)的管理方式中,構(gòu)建起一套科學(xué)合理的底層民主運轉(zhuǎn)系統(tǒng)。

二、設(shè)置組織機構(gòu)

連絡(luò)社區(qū)村級組織換屆,采用選舉的辦法發(fā)作社區(qū)議事會、社區(qū)事務(wù)看管委員會、經(jīng)濟協(xié)作社管理委員會、經(jīng)濟協(xié)作社看管委員會。構(gòu)建起了一套較為完滿的社區(qū)管理、看管系統(tǒng),并清楚其各自職責(zé)的分工:

社區(qū)議事會是在社區(qū)黨組織指點下的群眾性、軍師型、非決策性議事機構(gòu),對社區(qū)、村、經(jīng)濟協(xié)作社嚴(yán)峻事項決策前有關(guān)方案進行評價、審議、咨詢等,由社區(qū)專職干部、經(jīng)濟協(xié)作社協(xié)管員、黨小組長和村民小組長共20名黨員干部群眾代表組成。

社區(qū)(村)事務(wù)看管委員會首要代表社區(qū)群眾對社區(qū)事務(wù)進行日??垂艿臋C構(gòu)。由5人組成,主任為1名村委會非脫產(chǎn)委員,另4名區(qū)分為原星明、馬峙有威信的村民代表組成。

經(jīng)濟協(xié)作社管理委員會首要代表社員對本經(jīng)濟協(xié)作社的資產(chǎn)進行日常管理。為3人,具體按《浙江省經(jīng)濟協(xié)作社組織條例》規(guī)矩,執(zhí)行差額選舉發(fā)作。根據(jù)社區(qū)理論,區(qū)分選舉發(fā)作星明經(jīng)濟協(xié)作社社管會成員3名,馬峙經(jīng)濟協(xié)作社社管會成員3名。

經(jīng)濟協(xié)作社看管委員會首要代表全體社員對經(jīng)濟協(xié)作社管理義務(wù)進行日常看管。根據(jù)社區(qū)理論,區(qū)分選舉發(fā)作星明經(jīng)濟協(xié)作社社監(jiān)會成員5名,馬峙經(jīng)濟協(xié)作社社監(jiān)會成員3名。

三、出臺相關(guān)原則。1、以《社區(qū)嚴(yán)峻事項民主決策原則》為中間(以下簡稱《民主決策原則》),進一步規(guī)范社區(qū)嚴(yán)峻事項民主決策的內(nèi)容、方法、挨次,促進漁村莊社區(qū)進曾民主樹立科學(xué)化、規(guī)范化、實效化。

決策內(nèi)容:漁村莊新型社區(qū)是樹立在原村(經(jīng)濟協(xié)作社)的建制基礎(chǔ)之上,因此社區(qū)事務(wù)海涵村級(經(jīng)濟協(xié)作社)事務(wù),還連絡(luò)了社區(qū)特有的一些嚴(yán)峻事項。

決策方法:民主決策的基本方法是村民(社員)會議和村民(社員)代表會議,思考到召開村民(社員)成本較高,由村民(社員)代表會議談?wù)摼駬翊迕瘢ㄉ鐔T)會議授權(quán)事項,是民主決策的最常常見方法。

決策挨次:組成了民主提案、民主議案、民主表決、實施看管、責(zé)任清查為首要內(nèi)容的民主決策五步挨次法。即群眾聯(lián)名或村民代表聯(lián)名提出或經(jīng)濟協(xié)作社提出(議案)——社區(qū)黨組織受理——社區(qū)黨組織召開黨員群眾代表參加的議事會聽取定見或召開黨員大會進行初議——社區(qū)黨組織召集開“三委會”會議鉆研提出具體方案——村民委員會(經(jīng)濟協(xié)作社)召集村民(社員)代表會議表決經(jīng)由——社區(qū)管委會、村民委員會(經(jīng)濟協(xié)作社)擔(dān)任處置——社區(qū)(村、經(jīng)濟協(xié)作社)看管委員會實施看管——黨員代表村民(社員)代表進行評議。還規(guī)矩村民(社員)代表會議的掌管待遇社區(qū)黨組織或社區(qū)黨組織、社區(qū)管委會、村委會、有關(guān)經(jīng)濟協(xié)作社一同掌管。從受理到到聽取定見,再到鉆研方案,最終到實施看管都凸起了社區(qū)黨組織的指點中間地位。

2、以出臺《社區(qū)黨組織、社區(qū)管委會、村民委員會聯(lián)席會議原則》和《鄉(xiāng)社區(qū)財務(wù)民主辦財、財務(wù)公開暫行規(guī)矩》等配套原則為抓手,進而擔(dān)?!睹裰鳑Q策原則》的有序運作,并落到實處。

聯(lián)席會議原則作為社區(qū)(村)事務(wù)管理的首要原則,確立了社區(qū)黨組織在社區(qū)各類組織中的指點中間地位,進而理順了社區(qū)黨組織、社區(qū)管委會、村民委員會及經(jīng)濟協(xié)作社之間的關(guān)系?!多l(xiāng)社區(qū)財務(wù)民主辦財、財務(wù)公開暫行規(guī)矩》的出臺清楚了社區(qū)(村)事務(wù)看管委員的義務(wù)職責(zé)、義務(wù)方法及看管的權(quán)限,還還清楚了社區(qū)財務(wù)公開的局限、方法和時限,將原村務(wù)民主管理、民主看管的有效做法運用到社區(qū)管理中來,然后擔(dān)保社區(qū)民主樹立的有效睜開,范了社區(qū)財務(wù)的管理、看管和公開方式。上述兩個配套原則的實施,從根本上擔(dān)保了《民主決策原則》的有序運轉(zhuǎn)。

四、完滿硬件投入

在宣傳提議,組織機構(gòu)樹立和相關(guān)原則出臺的基礎(chǔ)上,社區(qū)還注重配套硬件設(shè)備的跟進。在社區(qū)安裝了一套社區(qū)事務(wù)公開系統(tǒng)。這套公開系統(tǒng)是借用村級事務(wù)公開系統(tǒng)這一平臺,創(chuàng)造性地將村、經(jīng)濟協(xié)作社的一系列民主管理、民主決策、民主看管方面的內(nèi)容和要求運用到社區(qū)日常管理和看管上來,然后將省里確定的村級事務(wù)公開系統(tǒng)改動為社區(qū)事務(wù)公開系統(tǒng)。群眾可以經(jīng)由直接點擊電腦觸摸屏,十分便當(dāng)?shù)夭樵儾樵冇嘘P(guān)內(nèi)容,然后完成對社區(qū)、村、經(jīng)濟協(xié)作社事務(wù)的有效管理和看管,遭到了寬廣干部群眾的好評。

1、既僵持了黨的指點,又擔(dān)保了村民自治和村務(wù)民主管理

以原則的方法確定了凡是社區(qū)(村)級議案必需由社區(qū)黨組織受理,還清楚了聯(lián)席會議由社區(qū)黨組織書記召集并掌管,并且根據(jù)會議需求,社區(qū)黨組織可指定列席人員,如有關(guān)經(jīng)濟協(xié)作社人員。相關(guān)原則的出臺,擔(dān)保社區(qū)黨組織的在社區(qū)(村)各個組織中的中間指點地位;還清楚了民主決策基本方法---村民(社員)會議或村民(社員)代表會議,規(guī)矩了決策中如碰著依照司法需求提交村民(社員)代表會議或村民(社員)會議表決經(jīng)由的事項,必需經(jīng)村民(社員)會議或村民(社員)代表會議談?wù)摻?jīng)由。多么一來,即僵持了黨的指點,也擔(dān)保了村民自治和村務(wù)民主管理。

2、進一步理順了社區(qū)黨組織、社區(qū)管委會、村委會、經(jīng)濟協(xié)作社之間的關(guān)系

經(jīng)由從原則上擔(dān)保社區(qū)黨組織的指點中間地位,清楚社區(qū)管委會、村委會、經(jīng)濟協(xié)作社各類事務(wù)均需社區(qū)黨組織一致協(xié)調(diào)措置,進而構(gòu)成了社區(qū)黨組織管詳細,社區(qū)管委會、村委會、經(jīng)濟協(xié)作社在社區(qū)黨組織指點下管各自事務(wù)的管理方式。使社區(qū)管委會、村委會、經(jīng)濟協(xié)作社的職責(zé)愈加清楚,并使社區(qū)黨組織、社區(qū)管委會、村委會、經(jīng)濟協(xié)作社之間的關(guān)系得以理順。改動了以往經(jīng)濟協(xié)作社各自為營,社區(qū)黨組織難以有效管理看管的為難局面。

3、凸起了社區(qū)級決策的科學(xué)化、規(guī)范化

社區(qū)嚴(yán)峻事項民主決策原則的執(zhí)行,規(guī)范了社區(qū)級決策的方法和挨次,讓寬廣村民有了遍及的知情權(quán)、參與權(quán)和看管權(quán),使社區(qū)級決策機制愈加公開化、民主化,增添了決策失落誤,避免了“一言堂”現(xiàn)象的發(fā)作,進而使社區(qū)級決策更具公信力,并大猛進步了社區(qū)(村)幾套班子在黨員群眾中的威信,為各項義務(wù)的順利睜開,奠定了扎實的基礎(chǔ)。

4、探求出一整套較為科學(xué)無缺的社區(qū)事務(wù)(財務(wù))管理原則和管理方式

社區(qū)(村)事務(wù)看管委員會的成立,《社區(qū)財務(wù)民主辦財、財務(wù)公開暫行規(guī)矩》的出臺和社區(qū)事務(wù)公開系統(tǒng)的投入運用,改動了那時社區(qū)事務(wù)(財務(wù))看管管理義務(wù)真空的局面,不單有利于社區(qū)事務(wù)尤其是社區(qū)財務(wù)的透明化、公開化,也有利于維護底層漁村莊社區(qū)干部,促進漁村莊新社區(qū)黨風(fēng)廉政樹立?!渡鐓^(qū)嚴(yán)峻事項民主決策原則》的出臺,進一步從原則上擔(dān)保了漁村莊底層社區(qū)決策的科學(xué)化、規(guī)范化,擔(dān)保了社區(qū)黨組織指點中間地位,擔(dān)保村民自治和村務(wù)民主管理在漁村莊新社區(qū)樹立中的有效落實。