發(fā)改局組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-02-15 03:55:00
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發(fā)改局作為全縣的一個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,承擔(dān)著深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、平穩(wěn)固定資產(chǎn)投資、組織編制中長期規(guī)劃等職能,工作領(lǐng)域涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)就顯得尤為重要。近年來,我局在澤州縣委、縣政府的正確帶領(lǐng)下,在市、縣糾風(fēng)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下,高舉“三個(gè)代表”重要思想旗幟,以黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全縣的年度重點(diǎn)工作,以“深化制度改革、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo),著力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),取得了一定成效,達(dá)到了預(yù)期效果。在我縣開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中,我局始終在全縣名列前茅,特別是去年9月份,在朔州召開的全省發(fā)改系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作大會(huì)上,我局被評(píng)為全省發(fā)改系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)單位。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保順利開展
為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),首先是成立了政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)組,由局長擔(dān)任組長,各分管局長和紀(jì)檢組長擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室主任由紀(jì)檢組長擔(dān)任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和開展工作,為此項(xiàng)工作的順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。其次是統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。思想決定行動(dòng)。我局曾多次組織召開會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的文件和會(huì)議精神,并聯(lián)系實(shí)際開展大討論。全體干部職工都能夠站在講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)到開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重大意義,自覺性和責(zé)任感得到進(jìn)一步增強(qiáng)。第三是制定了實(shí)施方案。按照開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的指導(dǎo)思想,我們?cè)诔浞终{(diào)查、廣泛征求意見、反復(fù)研究的基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系自身工作實(shí)際,研究制定了《關(guān)于開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施方案》,確定了評(píng)議的重點(diǎn)和工作措施,明確了面向社會(huì)、群眾參與、自查自糾、邊整邊改的評(píng)議方法,擬定了全面動(dòng)員、廣泛宣傳、公開承諾、健全機(jī)制、行風(fēng)聽證的評(píng)議步驟,強(qiáng)調(diào)了不走過場、不搞形式、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的評(píng)議要求,使政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。第四是實(shí)行了責(zé)任制。明確了單位一把手是第一責(zé)任人,既對(duì)這項(xiàng)工作全面負(fù)責(zé),又對(duì)班子成員重點(diǎn)負(fù)責(zé),班子成員對(duì)分管科室負(fù)責(zé),股長對(duì)股員負(fù)責(zé)。哪一級(jí)出了問題,就追究哪一級(jí)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好局面。
二、狠抓具體落實(shí),扎實(shí)有序推進(jìn)
民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作開展以來,我們堅(jiān)持面向社會(huì)、群眾參與、以評(píng)促建、評(píng)建結(jié)合的工作方法,按照省、市、縣在不同時(shí)期的具體要求,突出重點(diǎn),把握要點(diǎn),認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。
首先是廣泛進(jìn)行了宣傳。我們充分利用電視臺(tái)、澤州新聞、澤州政府網(wǎng)、發(fā)改局網(wǎng)站、發(fā)改動(dòng)態(tài)等新聞媒體廣泛宣傳發(fā)改部門的職能、職責(zé)、審批事項(xiàng)、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容等,主要領(lǐng)導(dǎo)在全縣大會(huì)上作出了服務(wù)承諾,澤州電視臺(tái)還對(duì)我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成績進(jìn)行了專門報(bào)道。通過廣泛宣傳,有效地發(fā)動(dòng)了群眾參與,動(dòng)員了社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督,營造了一個(gè)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的濃厚氛圍,使政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作有聲有色。
其次是健全了監(jiān)督制約機(jī)制。我局專門邀請(qǐng)到縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表、服務(wù)對(duì)象等共34名人員召開了征求意見座談會(huì),進(jìn)行了廣泛征求意見,并聘請(qǐng)他們?yōu)槲揖值狞h風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督員,發(fā)放了證書。設(shè)立了政風(fēng)行風(fēng)意見箱,公布了舉報(bào)電話和舉報(bào)電子信箱,專門接受服務(wù)對(duì)象和人民群眾的舉報(bào)電話。
第三是開展了服務(wù)承諾。我們利用澤州電視臺(tái)、澤州新聞、政府網(wǎng)站等新聞媒體向社會(huì)做出鄭重承諾。一是進(jìn)一步深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹國務(wù)院投資體制改革決定,全面實(shí)行了“新三制”,對(duì)審批事項(xiàng)和審批程序切實(shí)做到了申報(bào)材料、審批流程、辦結(jié)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批依據(jù)“五公開”,并不斷簡化程序,減少環(huán)節(jié),縮短時(shí)限。二是充分發(fā)揮窗口功能。所有行政審批事項(xiàng)一律由我局駐審批大廳窗口受理,堅(jiān)決杜絕體外循環(huán),大大方便了群眾辦事,提高了工作效率。三是嚴(yán)格實(shí)行了首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、超時(shí)默認(rèn)制和責(zé)任追究制等,對(duì)我局受理的審批事項(xiàng)均實(shí)行限時(shí)辦結(jié),個(gè)別因特殊情況在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒有辦結(jié)的,要主動(dòng)給服務(wù)對(duì)象說明原因,并寫出書面材料,否則就追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第四是加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約。任何人員都不能搞特權(quán),不能借項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、備案之機(jī)吃、拿、卡、要,不能為家屬、子女、親戚、朋友網(wǎng)開一面,亂批項(xiàng)目,牟取不正當(dāng)利益。二是注重廉潔自律教育。我局經(jīng)常組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)規(guī)定,全面落實(shí)四項(xiàng)紀(jì)律、八項(xiàng)要求,不斷完善制度,狠抓具體保證措施,從而促進(jìn)了從源頭治理腐敗工作的落實(shí),使機(jī)關(guān)工作人員都能遵紀(jì)守法,勤政廉潔,克己奉公,無私奉獻(xiàn)。三是嚴(yán)格開展了“三項(xiàng)治理”、清理機(jī)關(guān)工作人員入股煤礦和治理商業(yè)賄賂等工作,未發(fā)生一例違紀(jì)違法事件。
第五是狠抓作風(fēng)建設(shè)。我們始終把作風(fēng)建設(shè)作為重要工作,持之以恒,常抓不懈。一是開展了“爭星奪旗”競賽活動(dòng)。從2000年起,我局在機(jī)關(guān)上下就開展了“爭星奪旗”競賽活動(dòng)。即對(duì)全局每年度的工作軟指標(biāo)硬化、硬指標(biāo)量化,按照任務(wù)目標(biāo)星、出勤愛崗星、調(diào)查研究星、學(xué)習(xí)參會(huì)星、優(yōu)質(zhì)服務(wù)星和工作創(chuàng)新星等六個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行分解,每項(xiàng)內(nèi)容設(shè)5個(gè)基礎(chǔ)星,然后根據(jù)年度工作要求,下達(dá)目標(biāo)考核責(zé)任書。年底根據(jù)工作完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)星授旗,每完成一項(xiàng)工作計(jì)1顆星,每達(dá)到10顆星晉升為一面旗,最后以得紅旗和星數(shù)的多少評(píng)定各股室和干部職工的工作實(shí)績。二是深入基層調(diào)查研究。近年來,我局干部職工積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層調(diào)查研究,結(jié)合澤州實(shí)際共撰寫了70余篇、30余萬字的有關(guān)澤州改革和發(fā)展的文字材料,并匯編成《澤州縣情研究》一書,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了理性思考,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作提出了許多對(duì)策和建議,為澤州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。三是極力為群眾辦好事、辦實(shí)事。我局始終堅(jiān)持深入項(xiàng)目單位,深入農(nóng)村基層,了解群眾疾苦,體會(huì)百姓冷暖。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),幾年來,共為高都嶺上村、犁川崔河村、下鐵南村爭取資金支持150余萬元,有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)步伐。四是積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全力為項(xiàng)目單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們始終堅(jiān)持想企業(yè)所想、急企業(yè)所急,建立了“優(yōu)先辦事、特事特辦、專人負(fù)責(zé)”的重大項(xiàng)目“綠色通道”。凡需要國家、省、市審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目,以及事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大骨干項(xiàng)目,在籌備期間,將指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系,協(xié)助辦理,提供全程服務(wù)。
三、營造良好氛圍,促進(jìn)各項(xiàng)工作
在幾年來的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作中,我們始終堅(jiān)持邊整邊改的原則,通過整改,機(jī)關(guān)面貌有了明顯改善,工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn),服務(wù)水平有了明顯提高,全局的各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。
一是全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使全縣的經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)。按照全縣“四產(chǎn)八業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,我局先后組織實(shí)施重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目53項(xiàng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。煤炭業(yè)建成了天地王坡煤業(yè)150萬噸礦井、150萬噸洗煤廠和鐵路專用線,同時(shí)新建和改造30萬噸以上礦井10座,提升了生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)競爭力,增強(qiáng)了可持續(xù)發(fā)展能力。冶煉業(yè)建設(shè)了福盛百萬噸軋鋼廠,其生產(chǎn)的“興晉鋼”牌熱軋帶肋鋼榮獲“國家免檢產(chǎn)品”稱號(hào)。鑄造業(yè)培育了金工鑄業(yè)、清慧制造等一批骨干企業(yè),春晨興匯進(jìn)入全國鑄管行業(yè)十強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了由普通鑄管向中高檔鑄管,由普通鑄件向加工制造產(chǎn)品的提升。煤化工業(yè),天澤永豐183010項(xiàng)目建成投產(chǎn),晉煤集團(tuán)10萬噸合成油項(xiàng)目、蘭花1501項(xiàng)目開工建設(shè),百萬噸煤化工基地呼之欲出。電力工業(yè),曹河水電站加緊建設(shè),國投華實(shí)熱電聯(lián)供項(xiàng)目開工奠基。新材料業(yè),建設(shè)了坤達(dá)磁材、康達(dá)水泥、星冉建材等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。國家“863”計(jì)劃LED半導(dǎo)體光源項(xiàng)目落戶我縣。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),新建了巴公大蔥、民樂面粉、晉大奶業(yè)、木欄柵乳業(yè)、天九制藥等10多個(gè)龍頭企業(yè)。
二是以商洽會(huì)為平臺(tái),實(shí)施全方位的招商引資。2006年以來,我局積極組織有關(guān)部門和項(xiàng)目單位,參加了滬洽會(huì)、港洽會(huì)、珠洽會(huì)及兩屆中博會(huì),共簽約16個(gè)項(xiàng)目。其中,合作合同簽約12個(gè),包括:福盛鋼鐵138萬噸中厚板、龍門文化城、天戶煤礦1萬噸四氧化三錳及2.4億件電子元件、樂百利特半導(dǎo)體光源、環(huán)球利特光電技術(shù)開發(fā)、國投華實(shí)4×30萬千瓦熱電聯(lián)供、裕豐物流配貨中心、岳南煤業(yè)年產(chǎn)100萬件汽車鋁合金車輪項(xiàng)目、鑫環(huán)球鑄造有限公司鑫環(huán)球萬噸球墨鑄件項(xiàng)目、王坡煤業(yè)有限公司萬噸山楂系列飲品項(xiàng)目、山西合聚集團(tuán)資源綜合利用4500t/d水泥熟料新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目、山西蘭花科創(chuàng)年產(chǎn)12萬噸化肥造氣型煤項(xiàng)目、晉城電影院擴(kuò)建項(xiàng)目;銷售合同簽約4個(gè),包括:晨暉管業(yè)12萬噸球墨鑄管、清慧汽配6萬噸汽車配件、金工鑄業(yè)3萬噸鑄件、春晨興匯鑄管。18個(gè)項(xiàng)目總投資額64.25億元,引資額50.49億元。目前已竣工建設(shè)的項(xiàng)目有3個(gè),分別是:清慧汽配年產(chǎn)6萬噸汽車配件項(xiàng)目,晨暉管業(yè)年產(chǎn)12萬噸球墨鑄管項(xiàng)目,春晨興匯鑄管項(xiàng)目;已開工建設(shè)的項(xiàng)目有2個(gè),分別是:晉城福盛鋼鐵138萬噸中厚板項(xiàng)目,金工鑄業(yè)3萬噸鑄件改造項(xiàng)目;已完成前期工作即將開工建設(shè)的項(xiàng)目有3個(gè),分別是:樂百利特半導(dǎo)體光源、環(huán)球利特光電技術(shù)開發(fā),天戶煤礦1萬噸四氧化三錳及2.4億件電子元件項(xiàng)目;正在開展前期工作的項(xiàng)目有2個(gè),分別是:國投華實(shí)2×30萬千瓦熱電聯(lián)供項(xiàng)目,裕豐物流配貨中心項(xiàng)目。
在取得成績的同時(shí),我們也清楚的看到了自身的差距與不足,對(duì)照政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的要求,仍然存在著一些問題,如服務(wù)態(tài)度還需提高、下鄉(xiāng)調(diào)研還要進(jìn)一步深入等,這些我們都會(huì)在以后的工作中不斷加以改進(jìn)。
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