導(dǎo)語(yǔ)：煙草機(jī)關(guān)質(zhì)效提升機(jī)制經(jīng)驗(yàn)交流材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從實(shí)施背景；具體做法；取得成效進(jìn)行講述。其中，主要包括：從以往對(duì)機(jī)關(guān)人員的考核看，原先的考核辦法偏重于各基層部門(mén)的考核，而對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員卻是“網(wǎng)開(kāi)一面”，明顯存在“偏科”現(xiàn)象，需要建立一套比較系統(tǒng)、全面的考核機(jī)制、從機(jī)關(guān)工作人員日常表現(xiàn)看，由于約束機(jī)制不健全，機(jī)關(guān)工作人員中不同程度存在著全局觀念、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，艱苦創(chuàng)業(yè)意識(shí)不高，服務(wù)意識(shí)淡簿等現(xiàn)象，亟需建立一套行之有效的激勵(lì)機(jī)制、從履行機(jī)關(guān)崗位職責(zé)看，如何區(qū)別干與不干、干快干慢、干多干少、干好干差尚缺乏定性和定量的標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)責(zé)明晰，分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范運(yùn)作、考核全面、注重實(shí)效、績(jī)效考核、正視問(wèn)題，不斷完善、理順內(nèi)部管理運(yùn)作，提高了機(jī)關(guān)辦事效率、規(guī)范辦事處事行為，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、完善績(jī)效考核機(jī)制，營(yíng)造了良好工作氛圍、加強(qiáng)煙草隊(duì)伍建設(shè)，提高了干部員工素質(zhì)、注重工作質(zhì)量流程，規(guī)范了機(jī)關(guān)辦事程序等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

一、實(shí)施背景

幾年來(lái)，**縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理監(jiān)督，促進(jìn)了煙草隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作效率的提高，使**煙草保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但處于當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型和行業(yè)改革的大背景下，**煙草必須順應(yīng)時(shí)勢(shì)的發(fā)展，自加壓力，更上一個(gè)新臺(tái)階。為此，**縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）從本單位實(shí)際出發(fā)，把握員工思想脈搏，推出《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范評(píng)估考核辦法》。實(shí)施此辦法，主要基于以下幾方面思考：一是從以往對(duì)機(jī)關(guān)人員的考核看，原先的考核辦法偏重于各基層部門(mén)的考核，而對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員卻是“網(wǎng)開(kāi)一面”，明顯存在“偏科”現(xiàn)象，需要建立一套比較系統(tǒng)、全面的考核機(jī)制。二是從機(jī)關(guān)工作人員日常表現(xiàn)看，由于約束機(jī)制不健全，機(jī)關(guān)工作人員中不同程度存在著全局觀念、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，艱苦創(chuàng)業(yè)意識(shí)不高，服務(wù)意識(shí)淡簿等現(xiàn)象，亟需建立一套行之有效的激勵(lì)機(jī)制。三是從履行機(jī)關(guān)崗位職責(zé)看，如何區(qū)別干與不干、干快干慢、干多干少、干好干差尚缺乏定性和定量的標(biāo)準(zhǔn)，迫切需要一套科學(xué)合理的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范評(píng)估考核辦法》，就是要逐步改進(jìn)原有機(jī)關(guān)內(nèi)部管理機(jī)制存在的不足，探索一套適合民意、操作性強(qiáng)、能持久長(zhǎng)效的管理機(jī)制，進(jìn)一步理順和規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)作，著力打造一支學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、服務(wù)型、操作型和務(wù)實(shí)型的煙草隊(duì)伍。

二、具體做法

《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范評(píng)估考核辦法》注重一個(gè)配套、四個(gè)結(jié)合，即與ISO9001：2000質(zhì)量管理體系相配套，與民主管理、分層管理、記分管理、制度管理相結(jié)合。其主要做法：

1、權(quán)責(zé)明晰，分級(jí)負(fù)責(zé)。

考核按照分級(jí)分權(quán)管理原則，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織分管線科室及下屬部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的月、年度考核；各科室主要負(fù)責(zé)人協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)做好本科室（部門(mén)）其他中層的月、年度考核，并全面負(fù)責(zé)所屬員工的日常管理和月、年度考核，辦公室組織牽頭對(duì)各科室（部門(mén)）進(jìn)行不定期的督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)記錄。各部門(mén)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真對(duì)照《機(jī)關(guān)工作人員月度行為規(guī)范評(píng)估考核細(xì)則》內(nèi)容，結(jié)合對(duì)所屬員工本月到崗時(shí)間、在崗情況、禮容禮儀、環(huán)境控制、工作態(tài)度、辦事效率、工作質(zhì)量、安全工作及各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等內(nèi)容，認(rèn)真地、負(fù)責(zé)任地在每月未填寫(xiě)好《****縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）月度考核記錄表》，并將考核結(jié)果在次月3日之前報(bào)辦公室審核之后核定最終得分，作為當(dāng)月考核的依據(jù)，與月業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)金相掛鉤，并且還要在機(jī)關(guān)內(nèi)部管理公告欄中每月通報(bào)一次。年終考核按照每月的考核分累計(jì)除以實(shí)際月份后，得出的平均分值作為年度考評(píng)的依據(jù)。為確?？己斯ぷ髡嬲〉脤?shí)效，該辦法十分注重與記分管理、制度管理相結(jié)合，按照分級(jí)管理權(quán)限，本著誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，凡所屬凡員工違反各類(lèi)規(guī)章制度被記分的，所屬部門(mén)負(fù)責(zé)人將負(fù)連帶責(zé)任，其記分值是被記員工記分值的10%；凡部門(mén)負(fù)責(zé)人違反各類(lèi)規(guī)章制度被記分的，部門(mén)主要負(fù)責(zé)人負(fù)連帶責(zé)任；凡部門(mén)主要負(fù)責(zé)人違反各類(lèi)規(guī)章制度被記分的，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任；屬于部門(mén)自查到的，部門(mén)負(fù)責(zé)人不負(fù)連帶責(zé)任，凡連帶責(zé)任扣月基礎(chǔ)考核獎(jiǎng)，不影響年度考核獎(jiǎng)。遇特殊情況，部門(mén)負(fù)責(zé)人記分責(zé)任由班子研究決定。在考核過(guò)程中，各部門(mén)負(fù)責(zé)人始終本著實(shí)事求是的態(tài)度，認(rèn)真對(duì)照工作質(zhì)量效能控制內(nèi)容逐項(xiàng)檢查，真實(shí)記錄所屬員工每月的工作情況和存在問(wèn)題等，正確履行好職責(zé)。

2、規(guī)范運(yùn)作、考核全面。該辦法內(nèi)容由到崗時(shí)間、在崗情況、儀容禮儀、環(huán)境控制、工作內(nèi)容、工作態(tài)度、辦事效率、工作質(zhì)量、服務(wù)水平、問(wèn)題處理、協(xié)作態(tài)度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、各類(lèi)活動(dòng)、安全工作等組成，這些內(nèi)容都以特定的分值細(xì)化羅列在《機(jī)關(guān)工作人員月度行為規(guī)范評(píng)估考核細(xì)則》當(dāng)中。每個(gè)部門(mén)通過(guò)填寫(xiě)《****縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）月度考核記錄表》，對(duì)所屬部門(mén)員工進(jìn)行全方位、多層次的綜合考核評(píng)定。在《機(jī)關(guān)工作人員月度行為規(guī)范評(píng)估考核細(xì)則》中，“到崗時(shí)間”主要對(duì)員工上班到崗時(shí)間進(jìn)行限定，員工上班后3分鐘還未到崗的話(huà)，將予以扣分；“在崗情況”是考核員工在崗位精神狀態(tài)和各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，并規(guī)定除突發(fā)事件外上班期間中途外出辦私事時(shí)間每月不得超過(guò)6小時(shí)；“儀容禮儀”是對(duì)員工著裝整潔，對(duì)電話(huà)或前來(lái)咨詢(xún)聯(lián)系工作的內(nèi)外部客戶(hù)熱情接待，言行舉止文明禮貌等行為的規(guī)范；“環(huán)境控制”是對(duì)員工辦公物品排放，各類(lèi)文件和資料整理，衛(wèi)生責(zé)任包干區(qū)內(nèi)清潔情況等的規(guī)范；“工作內(nèi)容”是對(duì)員工崗位日常工作內(nèi)容及臨時(shí)性指派工作內(nèi)容的完成情況；“工作態(tài)度”是指員工對(duì)布置的工作任務(wù)不推諉拒絕，辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)等情況；“辦事效率”指員工對(duì)日常工作事務(wù)、臨時(shí)性任務(wù)不拖拉，及時(shí)高效完成的情況；“工作質(zhì)量”指按時(shí)完成工作和工作的質(zhì)量高低等情況；“服務(wù)水平”是指員工的服務(wù)態(tài)度，同事間合作相處情況，以及無(wú)不良影響、投訴或糾紛；“安全工作”是指在職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作情況，未出現(xiàn)安全隱患和安全事故。

3、注重實(shí)效、績(jī)效考核。該辦法積極引入激勵(lì)機(jī)制，對(duì)每位機(jī)關(guān)人員實(shí)行100分制考核，每項(xiàng)考核內(nèi)容有特定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和分值。按照工作表現(xiàn)，考核分值以采取倒扣分和獎(jiǎng)勵(lì)分的方法與當(dāng)月的績(jī)效考核獎(jiǎng)金相掛鉤，充分體現(xiàn)了“多勞多得、按勞計(jì)酬”的原則。年度考核分還與年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選相結(jié)合，部門(mén)負(fù)責(zé)人年度考核分必須在95分以上才有資格參加先進(jìn)集體評(píng)選，員工的年度考核分同樣也要在相同分值下才能參加先進(jìn)個(gè)人評(píng)選。同時(shí)，為了激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新，該辦法中除了扣分部分，還有獎(jiǎng)勵(lì)分部分，即工作創(chuàng)新被局（公司）采用推廣，被上級(jí)機(jī)關(guān)表彰的都能加分。此外，辦法還規(guī)定，凡涉及重大違規(guī)問(wèn)題以及違反國(guó)家法律、法規(guī)、行紀(jì)、行規(guī)被追究責(zé)任的實(shí)行一票否決。

4、正視問(wèn)題，不斷完善。在辦法實(shí)施兩年多來(lái)，雖然取得了良好的成效，但也發(fā)現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，主要有：一是部分員工思想認(rèn)識(shí)還沒(méi)有到位。二是煙草行業(yè)服務(wù)為主的工作性質(zhì)，讓員工與員工之間的相互控制，容易導(dǎo)致控制失效，而且員工之間存在抵觸心理。三是部分領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，重經(jīng)營(yíng)、輕管理，未能從深層次去研究分析問(wèn)題。為此，**縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）及時(shí)跟進(jìn)，在今年2月份，重新對(duì)效能控制辦法進(jìn)行了修改完善，出臺(tái)了《****縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范評(píng)估考核辦法》。新的考核辦法在原有的基礎(chǔ)上，適時(shí)修改了一些內(nèi)容，并調(diào)整了管理模式，即由分管領(lǐng)導(dǎo)控制中層干部、職工控制職工、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估的模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉止茴I(lǐng)導(dǎo)管理中層干部、中層干部評(píng)估職工的新模式，實(shí)行部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，以點(diǎn)帶面，以機(jī)關(guān)帶動(dòng)基層，全面推進(jìn)，對(duì)全體員工進(jìn)行月底不定期的監(jiān)督和檢查，并與《員工行為規(guī)范記分管理辦法》相結(jié)合，按照不同的考核要求設(shè)定了不同的分值，使每項(xiàng)工作得到有效地落實(shí)。

三、取得成效

首先，理順內(nèi)部管理運(yùn)作，提高了機(jī)關(guān)辦事效率。**縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）實(shí)施《辦法》后，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理運(yùn)作更加順暢，辦事處事環(huán)環(huán)緊扣，工作層層得到落實(shí)。群眾到機(jī)關(guān)一看員工工作熱情高漲、團(tuán)結(jié)協(xié)作，不管是辦事還是反映問(wèn)題，都能到及時(shí)得到受理和解決。如原先員工外出辦事只需填寫(xiě)《中途外出公務(wù)及辦私事請(qǐng)假登記單》，外出辦事就不受時(shí)間限制，只需花一小時(shí)的工作卻辦了三個(gè)小時(shí)，還不見(jiàn)人返回單位，甚至有可能借辦公時(shí)間順便去辦個(gè)人私事，工作效率極低。實(shí)施《辦法》后，員工外出辦事超過(guò)指定時(shí)間內(nèi)未回的，又無(wú)來(lái)電告知的，直接與員工績(jī)效工資掛鉤每次扣2分，促進(jìn)員工外出辦事效率的提高。該《辦法》還要求員工對(duì)交辦的工作任務(wù)未及時(shí)完成，有辦事效率低下、有拖拉現(xiàn)象的，都將予以扣分。

其次，規(guī)范辦事處事行為，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。縣煙草專(zhuān)賣(mài)局在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，始終堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”的工作理念，并使其成為該局干部員工的自覺(jué)行動(dòng)。過(guò)去會(huì)議的學(xué)風(fēng)和會(huì)風(fēng)不是很理想，早退、遲到是經(jīng)常發(fā)生，實(shí)施《辦法》后，學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，無(wú)論是學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)抽崗，還是會(huì)議抽到，到會(huì)率均達(dá)到100%。

第三，完善績(jī)效考核機(jī)制，營(yíng)造了良好工作氛圍。實(shí)施《辦法》，實(shí)行多元化監(jiān)管，復(fù)式型的考評(píng)，將員工的工作業(yè)績(jī)直接與月績(jī)效考核獎(jiǎng)金相掛鉤，促使機(jī)關(guān)工作人員高效率工作，充分發(fā)揮其潛力，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，在該局已經(jīng)形成了“你追我趕”的良好工作氛圍。不僅轉(zhuǎn)變了一部分員工原有的“不求有功，但求無(wú)過(guò)”和“干與不干一個(gè)樣，干好干差一個(gè)樣”的思想；也改變了一部分機(jī)關(guān)人員“滿(mǎn)足現(xiàn)狀、小富即安、得過(guò)且過(guò)”的自足情緒，進(jìn)一步激發(fā)了機(jī)關(guān)人員的主觀能動(dòng)性和工作積極性，使人人樹(shù)立了危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造了“份內(nèi)事情分頭理，線上工作共同做，本職崗位自己守，領(lǐng)導(dǎo)交托抓緊辦”的良好工作環(huán)境。

第四，加強(qiáng)煙草隊(duì)伍建設(shè)，提高了干部員工素質(zhì)。堅(jiān)持“建一流班子，帶一流隊(duì)伍”原則，實(shí)施《辦法》，完善制度，規(guī)范運(yùn)作，全方位監(jiān)督，促使機(jī)關(guān)干部職工順應(yīng)時(shí)勢(shì)發(fā)展，提高自身素質(zhì)，主動(dòng)參與到機(jī)關(guān)效能建設(shè)中來(lái)，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)來(lái)取信于民。在責(zé)任聯(lián)擔(dān)中，既注重個(gè)體的實(shí)績(jī)，又注重團(tuán)隊(duì)精神，使每個(gè)機(jī)關(guān)干部感到自身的工作不僅要對(duì)上級(jí)和對(duì)下屬負(fù)責(zé)，還要對(duì)群眾負(fù)責(zé)；不僅要接受上級(jí)的監(jiān)督，還要接受下屬監(jiān)督，整個(gè)機(jī)關(guān)工作在監(jiān)督中運(yùn)作，促使機(jī)關(guān)員工盡最大努力履行崗位職責(zé)并完成任務(wù)。《辦法》實(shí)施，、提升廣大干部員工整體素質(zhì)，使該局上下形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好學(xué)習(xí)氛圍，有力地推動(dòng)了該局工作朝著優(yōu)質(zhì)高效的方向發(fā)展。

第五，注重工作質(zhì)量流程，規(guī)范了機(jī)關(guān)辦事程序。實(shí)施該《辦法》是**縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）遵循著“創(chuàng)新務(wù)實(shí)、力求實(shí)效、高效簡(jiǎn)明”要求，科學(xué)化管理，規(guī)范化運(yùn)作，標(biāo)準(zhǔn)化要求，促使每位干部員工在“用好腦”的同時(shí)，能充分地“開(kāi)好腦”、“動(dòng)好腦”，并在各項(xiàng)工作上有創(chuàng)新、有進(jìn)步、有突破。順利實(shí)施《辦法》使各部門(mén)職責(zé)更加清晰，工作更加明確，使得該局形成“各司其職、齊頭并進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣”的良好工作格局。