農(nóng)機服務(wù)社區(qū)化建設(shè)經(jīng)驗材料

時間:2022-04-14 09:39:00

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農(nóng)機服務(wù)社區(qū)化建設(shè)經(jīng)驗材料

編者按:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。創(chuàng)造性地開展“政府主導(dǎo)、科學(xué)定位、貼近基層、服務(wù)農(nóng)民”的農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)。把地域相鄰的幾個村莊規(guī)劃為一個社區(qū),在社區(qū)設(shè)立政府公共服務(wù)機構(gòu),通過打造“兩公里服務(wù)圈”,提高了農(nóng)村公共服務(wù)效益。在醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)衛(wèi)、文教體育、計劃生育、社會保障、治安保衛(wèi)等方面已具備了較高的服務(wù)水準(zhǔn)。以本社區(qū)為主要服務(wù)區(qū)域,以社區(qū)農(nóng)民為主,動員周邊村的農(nóng)機大戶和農(nóng)民以土地、機械、現(xiàn)金等形式入股,成立農(nóng)機服務(wù)合作社。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生深刻變革,一家一戶的機械作業(yè)逐步被“聯(lián)合體”、代耕代種“訂單式”作業(yè)所代替,農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展實現(xiàn)了資源共享,活化了農(nóng)機經(jīng)營方式,有效提升了農(nóng)機社會化服務(wù)水平。具體材料請詳見:

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。這是黨的十七大報告中確定的今后五年的一項重要任務(wù)。時下,山東省**市改革傳統(tǒng)的政府公共服務(wù)機制,創(chuàng)造性地開展“政府主導(dǎo)、科學(xué)定位、貼近基層、服務(wù)農(nóng)民”的農(nóng)村社區(qū)化服務(wù),取得了顯著成效。全市1257個村莊規(guī)劃建設(shè)了20*個農(nóng)村社區(qū)及社區(qū)服務(wù)中心,20*年6月底已全部建成并投入運行。**市農(nóng)機部門結(jié)合當(dāng)前基層農(nóng)機工作面臨的新形勢、新特點,把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與基層農(nóng)機管理服務(wù)工作有機結(jié)合起來,完善和充實了農(nóng)機社會化服務(wù)體系中間環(huán)節(jié),推動了農(nóng)機服務(wù)的市場化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化。

社區(qū)有了“農(nóng)機站”

從2007年下半年開始,**市先后進(jìn)行了較大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和機構(gòu)改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機管理站職能并入農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。把地域相鄰的幾個村莊規(guī)劃為一個社區(qū),在社區(qū)設(shè)立政府公共服務(wù)機構(gòu),通過打造“兩公里服務(wù)圈”,提高了農(nóng)村公共服務(wù)效益,優(yōu)化了生產(chǎn)要素配置,促進(jìn)了農(nóng)村社會和諧。

農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)給新形勢下農(nóng)機化發(fā)展提供了新的服務(wù)平臺。**市農(nóng)機局以全市建設(shè)農(nóng)村社區(qū)為契機,立足部門職能特點,梳理農(nóng)機服務(wù)項目,及時調(diào)整思路,積極參與農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)與建設(shè),把農(nóng)機服務(wù)進(jìn)社區(qū)作為新形勢下推進(jìn)基層農(nóng)機工作開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,把基層農(nóng)機工作有機地融入到農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)中去。努力做到社區(qū)建設(shè)在哪里,農(nóng)機服務(wù)就延伸到哪里,及時解決社區(qū)農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的實際問題,使社區(qū)居民在家門口就能受到快捷周到的服務(wù)。基本做到了“小事不出社區(qū),大事有人”,既充實和豐富了農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)內(nèi)容,又創(chuàng)新了農(nóng)機管理服務(wù)形式,彌補了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機管理職能弱化問題,促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村和諧,為農(nóng)機化發(fā)展注入了新的生機和活力。

為農(nóng)服務(wù)“零距離”

**農(nóng)村社區(qū)建設(shè),在醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)衛(wèi)、文教體育、計劃生育、社會保障、治安保衛(wèi)等方面已具備了較高的服務(wù)水準(zhǔn)。農(nóng)機服務(wù)作為社區(qū)主導(dǎo)服務(wù)的延伸,同樣改變了農(nóng)村農(nóng)機服務(wù)的“邊緣化”狀況,農(nóng)民得到的是實實在在的服務(wù)和實惠。

為充分利用農(nóng)村社區(qū)這一平臺,為農(nóng)民提供更加貼心、周到的服務(wù),自去年以來,**市農(nóng)機部門結(jié)合本市實際,在加強調(diào)研、搞好試點、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,逐步探索出適合本地實際的發(fā)展思路和模式。在全市2*個農(nóng)村社區(qū)中,根據(jù)不同地域,不同機械分布及機械需求狀況,選擇了42處社區(qū)作為農(nóng)機服務(wù)主打服務(wù)區(qū),建立了固定的農(nóng)機服務(wù)窗口。主要服務(wù)內(nèi)容包括農(nóng)機法律法規(guī)、農(nóng)機購置補貼及有關(guān)農(nóng)機化政策的宣傳和咨詢;當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中急需的農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的推廣;拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的掛牌登記、年度檢驗的服務(wù)預(yù)約和有關(guān)事項的咨詢;拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員培訓(xùn)報名,農(nóng)機職業(yè)技能資格證審核發(fā)放;三夏、三秋農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)度;村級農(nóng)機服務(wù)組織的建設(shè)指導(dǎo)和農(nóng)機大戶的發(fā)展培育,除在中心社區(qū)設(shè)立農(nóng)機綜合窗口外,在其它社區(qū)設(shè)立農(nóng)機服務(wù)流動窗口,由社區(qū)人員代辦,或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站人員下鄉(xiāng)輪流駐社的形式,在每個月設(shè)有固定的日期或電話預(yù)約,專門辦理本社區(qū)的農(nóng)機業(yè)務(wù)。在交通條件便利、農(nóng)機保有量大、農(nóng)機作業(yè)集中的社區(qū),選擇維修質(zhì)量好、信譽高的農(nóng)機修配廠點提供農(nóng)機配件、油料供應(yīng),承擔(dān)農(nóng)機維修業(yè)務(wù),提升農(nóng)機維修服務(wù)水平。國家政策性新技術(shù)推廣項目,也在社區(qū)得到良好的應(yīng)用,今年開展的保護(hù)性耕作新技術(shù)推廣項目,大都是在社區(qū)“服務(wù)圈”內(nèi)完成的。

農(nóng)機管理“上水平”

為進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社在聯(lián)系小生產(chǎn)與大市場之間的橋梁和紐帶作用,一方面,他們借助農(nóng)村社區(qū)農(nóng)機服務(wù)窗口,以本社區(qū)為主要服務(wù)區(qū)域,以社區(qū)農(nóng)民為主,動員周邊村的農(nóng)機大戶和農(nóng)民以土地、機械、現(xiàn)金等形式入股,成立農(nóng)機服務(wù)合作社,主要在本社區(qū)開展耕地、播種、機械收獲、機械灌溉等農(nóng)田作業(yè)服務(wù)。并根據(jù)農(nóng)時需要,同時開展好跨區(qū)作業(yè)服務(wù),提高農(nóng)機使用率,增加機手收入。另一方面,利用社區(qū)信息、技術(shù)、物流、人員集中的優(yōu)勢,逐步將組織健全、示范帶動能力強的合作組織向社區(qū)轉(zhuǎn)移,更好地整合原有的農(nóng)機服務(wù)資源,提升基層農(nóng)機社會化服務(wù)水平。全是依托農(nóng)村社區(qū)成立的農(nóng)村專業(yè)合作社就有14家,占合作社總數(shù)的35%。農(nóng)機專業(yè)合作社納入農(nóng)村社區(qū)服務(wù)后,整合了社區(qū)內(nèi)機械、技術(shù)和信息資源,更加便捷地組織協(xié)調(diào)農(nóng)機戶、農(nóng)機大戶、農(nóng)機服務(wù)組織為農(nóng)民提供耕、種、耙、播、收、澆灌等相關(guān)服務(wù)。從根本上解決了“用機難、沒活干”的矛盾,提高了農(nóng)機使用率,增加了機手收入,滿足了農(nóng)民生產(chǎn)之需。

目前,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生深刻變革,一家一戶的機械作業(yè)逐步被“聯(lián)合體”、代耕代種“訂單式”作業(yè)所代替,農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展實現(xiàn)了資源共享,活化了農(nóng)機經(jīng)營方式,有效提升了農(nóng)機社會化服務(wù)水平。一大批起點高、規(guī)模大、服務(wù)能力強、作業(yè)效益好、輻射帶動廣的農(nóng)機服務(wù)組織逐步成長,農(nóng)機服務(wù)市場規(guī)模不斷擴大,農(nóng)機服務(wù)增收能力顯著增強。據(jù)統(tǒng)計,**市在工商部門登記注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社達(dá)到40個,資產(chǎn)總額2689萬元,具有一定資產(chǎn)規(guī)模的合作社社員達(dá)到249人,服務(wù)農(nóng)戶1387人。20*年,全市農(nóng)機經(jīng)營總收入達(dá)到7.8億元,農(nóng)機服務(wù)收入已成為**市農(nóng)民增收的新亮點。

農(nóng)機管理服務(wù)進(jìn)社區(qū)不但充實了農(nóng)機服務(wù)內(nèi)容,促進(jìn)了社區(qū)建設(shè),也為農(nóng)機服務(wù)組織提供了良好的發(fā)展環(huán)境和廣闊的信息渠道,提高了農(nóng)機經(jīng)營效益,實現(xiàn)了基層農(nóng)機工作的良性互動和全面發(fā)展。推進(jìn)了城鄉(xiāng)社會一體化發(fā)展,有序推進(jìn)了全市農(nóng)機服務(wù)社區(qū)建設(shè)工作全面健康發(fā)展。