食藥監(jiān)預(yù)防職務(wù)犯罪經(jīng)驗(yàn)交流材料

時(shí)間:2022-10-20 09:46:00

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食藥監(jiān)預(yù)防職務(wù)犯罪經(jīng)驗(yàn)交流材料

我院以市預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和院黨組為依靠,堅(jiān)持以廉政文化建設(shè)為載體,結(jié)合食品、藥品監(jiān)督管理行業(yè)發(fā)生的職務(wù)犯罪案件,與該市食品、藥品監(jiān)督管理局密切配合、通力協(xié)作,認(rèn)真分析問題、剖析原因,堅(jiān)持關(guān)口前移,實(shí)施標(biāo)本兼治,積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,編織了一張全方位、立體化的預(yù)防職務(wù)犯罪“監(jiān)督網(wǎng)”,在預(yù)防職務(wù)犯罪安全堤壩上增加了一層厚厚的“防腐劑”,從源頭上有效遏制了職務(wù)犯罪和違法案件的發(fā)生。我們的做法是:

一、著力制度創(chuàng)新,在廉政文化建設(shè)的手段上求突破

制度建設(shè)是依法行政中具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的重要環(huán)節(jié)。廉政制度更是廉政文化的規(guī)范化表現(xiàn)形式。為加強(qiáng)對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督,從源頭上預(yù)防腐敗,我們積極幫助該局構(gòu)建職務(wù)犯罪預(yù)防平臺(tái),創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和制度建設(shè),以該系統(tǒng)開展的“黨風(fēng)廉政制度建設(shè)年”為契機(jī),從食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際出發(fā),創(chuàng)新思路,參與指導(dǎo)健全了該局內(nèi)部監(jiān)督制約制度,制訂出臺(tái)了一系列的廉政建設(shè)規(guī)章制度,使機(jī)關(guān)工作完全處于制度約束之中,從而逐步形成了一套完善有效的預(yù)警防范體系,建成干部職工“不敢為”的機(jī)制,為預(yù)防職務(wù)犯罪工作筑起了一堵堅(jiān)固的“防火墻”。

一是建立執(zhí)法程序規(guī)范制度。為保證案件辦理公平、公正、公開及避免執(zhí)法人員在辦案過程中越權(quán)、濫權(quán),結(jié)合工作實(shí)踐,制訂了切實(shí)可行的“行政執(zhí)法公示制度”、“行政執(zhí)法查處分離和行政執(zhí)法回避制度”、“重大或復(fù)雜案件集體會(huì)辦制度”等辦案制度,形成了互相制約、互相協(xié)調(diào)的辦案機(jī)制,使案件辦理的每一環(huán)節(jié)和層次都成為實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)卡,有效地防止違規(guī)行為的發(fā)生。

二是建立日常行為規(guī)范制度。在“禁酒令”的基礎(chǔ)上,強(qiáng)勢(shì)推行了“禁吃令”,明令禁止機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在被監(jiān)管單位就餐,這項(xiàng)規(guī)定不僅要求全體人員在日常工作中執(zhí)行,更要貫徹到八小時(shí)以外的生活中,使執(zhí)法人員與監(jiān)管相對(duì)人一直保持適當(dāng)距離,有效地防止了可能發(fā)生的不正之風(fēng)。

三是建立嚴(yán)格的誡勉談話預(yù)警制度。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),級(jí)級(jí)簽訂預(yù)防職務(wù)犯罪責(zé)任書,全面落實(shí)廉政談話制度,在個(gè)別執(zhí)法人員出現(xiàn)違反廉政紀(jì)律的苗頭時(shí),積極配合該局紀(jì)檢組及時(shí)對(duì)其進(jìn)行廉政誡勉談話,并適時(shí)召開全體職工大會(huì),對(duì)事件進(jìn)行剖析,分析產(chǎn)生的原因及可能出現(xiàn)的負(fù)面影響,讓每一位同志都接受教育,引以為戒。近年來,已經(jīng)配合該局對(duì)5名同志進(jìn)行了誡勉談話,起到良好的預(yù)防效果。

四是建立完備的廉政檔案制度。進(jìn)一步完善干部職工個(gè)人廉政檔案建設(shè),配合該局將每一位工作人員的基本情況、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況、重大事項(xiàng)報(bào)告情況、上交禮品禮金登記情況等十多項(xiàng)內(nèi)容納入檔案,詳細(xì)記錄。并將廉政測(cè)試考核、責(zé)任制落實(shí)情況、民主測(cè)評(píng)情況等直接與考核掛鉤,與獎(jiǎng)金兌現(xiàn),發(fā)揮廉政檔案建設(shè)在報(bào)酬發(fā)放、考核提拔等方面的積極作用。

二、著力教育創(chuàng)新,在廉政文化建設(shè)的平臺(tái)上求突破

加強(qiáng)全體干部職工接受預(yù)防職務(wù)犯罪教育,將預(yù)防理念寓于各項(xiàng)工作之中,努力引導(dǎo)干部職工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,自覺做到自省、自警、自我約束,未雨綢繆,預(yù)防為先,從而達(dá)到做人要正,從政要勤,行為要廉的高尚境界。

一是建制度,提高集中教育參與度。為進(jìn)一步強(qiáng)化廉政教育,提高食藥監(jiān)干部職工的廉政勤政意識(shí),使干部職工心腦中的法律之弦常緊不松,夯實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的基礎(chǔ),我們會(huì)同該局共同研究建立了“黨風(fēng)廉政教育日”制度,確定每月末周星期五為全局固定的黨風(fēng)廉政教育日,把黨的各項(xiàng)規(guī)定、制度融進(jìn)干部職工的思想之中,筑牢干部職工的思想防線。在教育方式上,采取聽、說、讀、看、測(cè)、比、送等多種形式。聽,聽一位局黨組成員的專題輔導(dǎo)報(bào)告;說,全體人員暢談學(xué)習(xí)體會(huì);讀,讀一至二本廉政教育書籍;寫,組織撰寫廉政體會(huì)文章;看,集中觀看正反典型廉政電教片;測(cè),對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行測(cè)試考核;比,開展廉政知識(shí)比賽;送,將與食藥監(jiān)管相關(guān)的廉政紀(jì)律印制成卡片發(fā)送到全體職工手中,將黨風(fēng)廉政教育由常規(guī)授課培訓(xùn)向多樣化延伸,以強(qiáng)化教育效果。

二是創(chuàng)平臺(tái),形成廉政教育的濃厚氛圍。為積極探索廉政文化宣傳教育人性化渠道,我們配合該局共同創(chuàng)建了××市食藥監(jiān)廉政文化苑。文化苑共分廉政文化墻、清風(fēng)長(zhǎng)廊、廉字亭三個(gè)部門,設(shè)有前言、名人名言篇、古今格言篇、時(shí)代豐碑榜、廉政公益廣告、廉政漫畫等欄目,以一句句含義雋永的警言、一幅幅寓意深刻的畫面、一個(gè)個(gè)促人警醒的故事讓全體干部職工在日常工作的同時(shí)受到潛移默化的熏陶,營(yíng)造濃厚的廉政文化傳播氛圍,使廉政文化扎根于心中。使全系統(tǒng)人員在日常工作中就能受到潛移默化的警示教育,起到了天天預(yù)防、時(shí)時(shí)提醒的作用。

食藥廉政文化苑的建設(shè)為黨風(fēng)廉政宣傳教育搭建

了多樣、高效的教育平臺(tái),成為該局日常廉政教育基地,營(yíng)造了食藥監(jiān)系統(tǒng)崇廉、尚廉的大氛圍。

三是多形式,力求廉政教育的實(shí)效。我們與該局緊密配合,努力促使宣傳教育走上多樣化、制度化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道,及時(shí)為全體干部職工注射預(yù)防職務(wù)犯罪的“防疫針”,極大提高了隊(duì)伍的“免疫力”。主要采取:1、剖析式教育,及時(shí)抓住該系統(tǒng)開展的“警示教育月”及每年冬訓(xùn)活動(dòng)等契機(jī),就廉政建設(shè)進(jìn)行專題講座,并結(jié)合藥監(jiān)系統(tǒng)腐敗案件進(jìn)行法制宣傳剖析教育;2、對(duì)比式教育,在全局范圍內(nèi)開展了向“藥監(jiān)衛(wèi)士”的高志全和“人民的好公仆”牛玉儒學(xué)習(xí)的活動(dòng),發(fā)揮正面教育的示范作用,使得黨員干部學(xué)有榜樣、行有方向、趕有目標(biāo),增強(qiáng)教育的感染力;3、現(xiàn)場(chǎng)式教育,組織執(zhí)法人員參觀警示教育基地、組織觀看反面典型電視教育片,進(jìn)一步增強(qiáng)了教育的震懾力。

通過深入的廉政教育,達(dá)到了學(xué)習(xí)先進(jìn)、警鐘常敲、防微杜漸的目的,使全體干部職工切實(shí)做到不義之財(cái)不謀,不法之事不辦,最終使廉政成為一種虔誠(chéng)的信仰、一種熱情的追求、一種自覺的實(shí)踐。

三、著力活動(dòng)創(chuàng)新,在廉政文化建設(shè)的載體上求突破

為使廉政文化建設(shè)更加貼近職工、貼近實(shí)際、貼近生活,富有親合力、吸引力、滲透力,我們不斷創(chuàng)新廉政建設(shè)宣傳教育的手段,力求在廉政活動(dòng)創(chuàng)新上求突破,努力增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的社會(huì)效果。

一是開展廉政書畫交流競(jìng)賽活動(dòng)。會(huì)同該局聯(lián)合××市文聯(lián),邀請(qǐng)本市書畫名流開展了廉政建設(shè)書畫交流活動(dòng),40多名書畫家現(xiàn)場(chǎng)揮毫潑墨,有力地促進(jìn)食藥監(jiān)廉政文化建設(shè)與社會(huì)的互動(dòng)。

二是開展警示教育月活動(dòng)。積極參與該局集中開展的算帳活動(dòng)、讀書活動(dòng)、拒絕商業(yè)賄賂集中承諾活動(dòng)、中層干部述職述廉活動(dòng)等8項(xiàng)重點(diǎn)警示教育活動(dòng),通過“觀廉片、知榮辱、拒賄賂”進(jìn)一步豐富機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè),完善反腐倡廉機(jī)制。

三是開展管理相對(duì)人助廉活動(dòng)。為全面接受外界監(jiān)督,變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督,進(jìn)一步完善了執(zhí)法人員行政行為廉政監(jiān)察公示及廉政情況反饋制度,要求該局在每個(gè)涉藥單位都張貼了《行政行為廉政監(jiān)察公示》,向被監(jiān)管單位公布藥監(jiān)系統(tǒng)工作人員公正執(zhí)法、廉潔從政相關(guān)規(guī)定,并公開了舉報(bào)電話和信箱等,隨時(shí)接受來自各方的監(jiān)督。同時(shí),要求執(zhí)法人員每次到涉藥單位監(jiān)管時(shí)都必須向單位交一份《行政行為廉政情況反饋卡》,由被監(jiān)管單位填寫后寄回,受到了行政相對(duì)人的一致好評(píng)。

四是開展結(jié)貧思廉活動(dòng)。鞏固先前開展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,努力營(yíng)造“幫貧扶困、思廉思進(jìn)”的廉政文化氛圍。不久前,該局通過職工捐款、捐書的形式籌得圖書1200余冊(cè),價(jià)值6000多元,為結(jié)對(duì)共建貧困村海豐鎮(zhèn)南莊村建起了農(nóng)民文化閱覽室,并與8名貧困群眾對(duì)成幫困對(duì)子。

五是開展“廉內(nèi)助”助廉活動(dòng)。為使“廉內(nèi)助”教育系統(tǒng)化,我們組織該局定期開展“廉內(nèi)助”教育活動(dòng),組織干部職工及家屬進(jìn)行學(xué)習(xí)《廉潔自律規(guī)定文件匯編》和《“廉內(nèi)助”教育活動(dòng)資料》,觀看《“廉內(nèi)助”與“貪內(nèi)助”》及其大型案例電教片,讓廣大干部職工及其家屬,嚴(yán)守黨的各項(xiàng)規(guī)定,遵紀(jì)守法,筑牢家庭反腐防線。