導(dǎo)語：基層組織建設(shè)的意見交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當前，第二批保持共產(chǎn)黨員先進性學(xué)習(xí)教育活動正在深入開展。加強黨的基層組織建設(shè)，既是搞好先進性教育活動的重要保證，又是先進性教育活動要達到的一個重要目標。為扎實推進先進性教育活動，加強基層組織建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認識在先進性教育活動中加強基層組織建設(shè)的重要性

以學(xué)習(xí)實踐“*”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，最終要達到的目標是“提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾，促進各項工作”。黨的基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力如何，黨員素質(zhì)和能力能否得到全面建設(shè)小康社會的要求，直接影響“*”重要思想在基層的貫徹落實，影響先進性教育活動的成效。近年來，全市各級黨組織認真貫徹落實“*”重要思想，圍繞市委“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，突出抓項目，強力抓環(huán)境”的發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)大局，強化功能，加快了基層黨建優(yōu)勢向經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，提高了基層黨建工作水平，為全面建設(shè)小康社會提供了堅強組織保證。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，一些基層黨組織存在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力不高，宗旨意識不強，工作作風(fēng)不實等問題，這與“*”重要思想的要求不相適應(yīng)，在一定程度上影響了黨在人民群眾中的形象，動搖了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，削弱了黨的執(zhí)政能力。因此，各級黨組織一定要在先進性教育活動中，把加強黨的基層組織建設(shè)放在重要位置，切實加強工作自覺性和緊迫感，把黨的基層組織建設(shè)抓緊、抓好，抓出成效，真正把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“*”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

二、以先進性教育活動為動力，推動基層黨建工作上水平

今年，全市基層組織建設(shè)任務(wù)重，標準高，要求嚴。必須以先進性教育活動為動力，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，確保高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)，實現(xiàn)基層組織建設(shè)新突破。

1、著眼于增強村級組織戰(zhàn)斗力，加強村級班子建設(shè)。要按照“工作程序規(guī)范運作，工作目標公開承諾，工作業(yè)績考評監(jiān)督”村級組織規(guī)范化建設(shè)三項要求，嚴格執(zhí)行農(nóng)村工作各項制度。要認真貫徹落實林辦號文件《關(guān)于推行“兩規(guī)范兩監(jiān)督”深化村級組織規(guī)范化建設(shè)的意見》精神，擴大農(nóng)民群眾民主權(quán)利，理順農(nóng)村“兩委”關(guān)系，規(guī)范農(nóng)村各項工作，提高村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。要切實加強農(nóng)村干部績效考核工作，實行目標承諾，業(yè)績考評，農(nóng)村“兩委”班子和“兩委”成員要制定出任期工作目標承諾、年度工作目標承諾和平時重點工作目標承諾，并公示于眾，接受群眾監(jiān)督。要通過自我評價、民主評議等方式，加大對承諾落實情況考評力度，考評結(jié)果要與村“兩委”班子格次評定，“兩委”干部的績效報酬相掛鉤，真正使農(nóng)村干部思想上有壓力，行動上有動力，把主要心思和精力放在為群眾服務(wù)，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上來。

要加強對農(nóng)村黨組織的分類指導(dǎo)。對經(jīng)濟發(fā)展較快、班子團結(jié)、戰(zhàn)斗力強的村黨組織，要進一步強化爭先意識，敢定大目標，敢于大發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階；對班子軟弱渙散，發(fā)展面貌依舊的村黨組織，要加大調(diào)整力度，把一些自己致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強，在群眾中有很高威望的“雙強”黨員干部選拔到村級班子中，建設(shè)一支充滿活力、富有戰(zhàn)斗力的堅強村級班子；對干群矛盾突出、社會不穩(wěn)定的村黨組織，要大力進行整頓。

要以先進性教育活動為契機，重點抓好后進村整頓轉(zhuǎn)化工作，促使軟弱渙散基層黨組織渙發(fā)生機，改變面貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要分類摸排各類軟弱渙散黨組織具體情況，找準癥結(jié)，對癥下藥，選派政治素質(zhì)好、經(jīng)驗豐富、熟悉情況的干部組成強有力的工作組，派駐到基層單位，具體幫助、指導(dǎo)、督促后進村整頓轉(zhuǎn)化工作。單位面貌不改變，指導(dǎo)組不撤離。后進村整頓轉(zhuǎn)化工作要與第二批先進性教育活動同步進行、同步檢查、同步驗收、同步考核。市委先進性教育活動督導(dǎo)組要把這項工作作為一項重要內(nèi)容，進行重點督導(dǎo)。要通過對農(nóng)村黨組織的分類指導(dǎo)，實現(xiàn)強班子更強、軟弱渙散班子變強、亂班子變穩(wěn)的目標，使農(nóng)村黨組織真正成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

2、著眼于提高村級組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和農(nóng)村干部素質(zhì)，加大對農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)。支、村兩委換屆后，在省、安陽市對農(nóng)村支部書記、村主任集中組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，市委組織部下一步要分期分批對未參加省、市培訓(xùn)村的支部書記或村主任進行集中培訓(xùn)。要對去年參加*市級以上培訓(xùn)的支部書記、村主任“回頭看”，深入調(diào)查研究，總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗。要篩選全市部分有發(fā)展?jié)摿Φ闹Р繒?、村主任走出去培?xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在市里培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，列出培訓(xùn)計劃，認真研究，制定培訓(xùn)方案，在10月底前對所有未參加上級培訓(xùn)的農(nóng)村干部進行不同形式的培訓(xùn)。要通過培訓(xùn)，使全市60歲以下的農(nóng)村黨員干部人人都掌握1-2門致富技術(shù)。通過培訓(xùn)，真正使廣大農(nóng)村黨員干部黨性觀念有新的轉(zhuǎn)變，知識結(jié)構(gòu)有大的更新，雙強本領(lǐng)有明顯增強，構(gòu)建和諧農(nóng)村能力有大的提高。

提高能力和素質(zhì)，是為了謀求農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展，讓廣大群眾得實惠。要調(diào)動各方面力量，以深入開展“支部建基地，黨員帶農(nóng)戶”活動為載體，大力實施“雙強”工程，真正體現(xiàn)服務(wù)人民群眾，促進各項工作。要凝聚各方面合力，從資金、技術(shù)、項目等方面為農(nóng)村黨員干部致富提供全方位幫扶。鎮(zhèn)村兩級黨組織要千方百計為基地建設(shè)提供資金支持，充分利用全市招商引資的發(fā)展機遇，以基地建設(shè)項目招商，以優(yōu)惠政策招商，以誠信招商，引進市外資金。要采取股份制、股份合作制等形式，激活民間資本，拓寬融資渠道，為基地建設(shè)提供資金保障。鎮(zhèn)村兩級黨組織要成立“支部建基地，黨員帶農(nóng)戶”活動服務(wù)機構(gòu)，配備專職工作人員，為農(nóng)村黨員干部解決在創(chuàng)建基地過程中遇到的各類矛盾和問題。

3、著眼于加強黨員隊伍建設(shè)，進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作。針對目前我市黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展黨員工作中存在的問題，市委組織部專門下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范和加強發(fā)展黨員工作的意見》。各級黨組織要嚴格按照意見要求，嚴把發(fā)展黨員關(guān)，建立入黨積極培養(yǎng)對象庫，推行發(fā)展黨員工作公示制、票決制，嚴格實行工作責(zé)任追究制。通過規(guī)范程序，嚴格操作，確保發(fā)展黨員質(zhì)量，保持黨員隊伍的純潔性、先進性，提高黨的戰(zhàn)斗力，加強黨的執(zhí)政能力。

4、著眼于提升基層組織建設(shè)整體水平，抓好創(chuàng)建黨建工作示范點工作。一是篩選高標準的工作示范點，市委組織部要掌握“支部建基地，黨員帶農(nóng)戶”、村級組織規(guī)范化、非公有制黨建等各類基層黨建示范點。按照安陽市委創(chuàng)建黨建工作示范點活動要求，選取15個市級農(nóng)村黨建示范點，5個社區(qū)黨建示范點，5個非公有制企業(yè)黨建示范點，重點跟蹤指導(dǎo)，創(chuàng)造先進經(jīng)驗，向上級推薦，起到示范帶動作用。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要有自己的示范村、每個村黨支部都要有示范基地，村“兩委”干部和黨員干部都要有示范項目和示范點，以真正起到示范帶動作用。在培育示范點上，要注重全面性，通過一個示范村，就可以全面反映出全市在基層組織建設(shè)方面的整個工作成效。二要培養(yǎng)多層次先進典型。各級黨組織要認真選樹在基層組織建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進人物，使廣大群眾學(xué)有目標，追有榜樣。要培養(yǎng)選樹一批像李廣源、王堆金等那樣的“雙強”型村黨支部書記，學(xué)習(xí)他們帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的先進經(jīng)驗，培育壯大“雙強”黨員干部群體。要培養(yǎng)選樹一批像許東倉、張福根等那樣的艱苦創(chuàng)業(yè)的先進典型，學(xué)習(xí)他們不畏困難，奮力拼搏，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的先進事跡，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要培養(yǎng)選樹一批像萬福生等那樣的外建優(yōu)秀黨員，學(xué)習(xí)他們心系群眾、致富不忘家鄉(xiāng)的崇高品格，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。通過培養(yǎng)選樹不同層次、不同類型的典型，在全市形成“工作有標桿，先進有示范”的工作格局，推動基層組織建設(shè)整體上水平。三要注重宣傳典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合實際，組織開展各種富有特色的學(xué)習(xí)典型活動，推動整個工作開展。要通過多種方式，加大先進典型的宣傳力度，營造學(xué)先進，趕先進，當先進的良好氛圍。

5、著眼于擴大黨的工作覆蓋面，進一步做好非公有制和外出建筑業(yè)黨建工作。要嚴格按照“四有”、“五好”標準，建設(shè)高標準非公經(jīng)濟黨組織。在組建率實現(xiàn)100%全覆蓋的基礎(chǔ)上，要重點指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織在有活動、有作用、有形象上下功夫。要在非公企業(yè)黨組織中開展創(chuàng)建“黨員示范崗位”、“黨員競賽生產(chǎn)線”等活動。要在非公和外建黨組織中開展“雙爭雙貢獻”活動，即“爭創(chuàng)促進企業(yè)發(fā)展先進黨組織，爭創(chuàng)支持黨建工作先進業(yè)主，為企業(yè)發(fā)展做貢獻，為*經(jīng)濟做貢獻?！币浞职l(fā)揮黨組織的作用，維護企業(yè)職工合法權(quán)益，特別是要加大對外建企業(yè)職工的維權(quán)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要為外建職工制作“便民聯(lián)系卡”，把工會、工商、勞動等職能部門的聯(lián)絡(luò)方式寫在卡上，便于外建企業(yè)職工維權(quán)咨詢聯(lián)系。要引導(dǎo)外建黨組織成立服務(wù)站，從培訓(xùn)、信息、維權(quán)等方面為外建企業(yè)職工服務(wù)。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨組織要高度重視，精心組織，把基層黨組織建設(shè)作為先進性教育活動的重要內(nèi)容，常抓不懈。各級黨組織負責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對工作負總責(zé)。要把基層黨組織建設(shè)與先進性教育活動一齊安排，一齊部署，一齊檢查，一齊驗收。市委組織部要采取定期檢查、突擊檢查、電話督查、工作匯報等方式，全方位督導(dǎo)基層黨建工作，把基層黨建工作作為衡量先進性教育活動成效的一個重要標準，完不成基層黨建工作的，視為先進性教育活動不過關(guān)，要推倒重來，重新補課。要用先進性教育活動促進基層組織建設(shè)，用基層組織建設(shè)的成效體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性。既要把基層組織建設(shè)好，又要把基層組織和廣大共產(chǎn)黨員的作用發(fā)揮好，使基層黨組織為全市改革發(fā)展服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧*提供堅強的組織保證。