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*市工商局山口工商所立足基層實際，不斷探索梯隊層級培育、隊伍規(guī)范管理、創(chuàng)優(yōu)內外環(huán)境的新路子，創(chuàng)造性地把上級工作部署與轄區(qū)實際緊密結合，履職盡責能力顯著提高。*年和20*年，先后兩次被國家工商總局授予“全國工商系統(tǒng)先進工商所”。

一、定位管理，層級培育，鍛造團隊執(zhí)行力

基層建設，關鍵是定好位、帶好隊。我們始終將工商所定位為“領導決策的實現(xiàn)地、監(jiān)管執(zhí)法的第一線、服務發(fā)展的排頭兵”，注重培育和發(fā)揮班子、集體、個人三個層級的積極性，團隊精神和執(zhí)行能力得到強化。

（一）做好上下結合文章，提高班子帶動力。山口工商所是老先進，但隨著市場主體的多元化，管理相對人法律意識的提高，整體工作狀態(tài)與發(fā)展形勢仍然存在著不相適應的地方。為了盡快適應新的形勢，黨支部一班人認真結合上級制定的改進工作作風、提高辦事效率、改善部門形象的意見，邀請鎮(zhèn)黨委政府領導、部分人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和個體工商戶代表征求意見，制定出臺了禁止轄區(qū)購物的“禁購令”，工作日中午禁止在外就餐的“禁請令”，班子成員分別與同志們結對幫扶簽訂“廉政聯(lián)保令”，相互擔保、相互監(jiān)督，一般人員發(fā)生違規(guī)違紀問題的，相聯(lián)保的班子成員同樣要連帶從重處理。為確保承諾落到實處，每周平均要召開四次班子成員碰頭會，回顧檢查，消除隱患。20*年以來，全所共扣除管理、廉政保證金5000余元，其中，班子成員嚴格自律，連帶從重處罰3000余元，強化了班子威信。

（二）優(yōu)化人力資源配置，提高隊伍合作力。面對工商轉型，山口工商所未雨綢繆，積極優(yōu)化人力和物力資源配置，達到“1＋1＞2”的效應。根據(jù)人員年齡大小、對轄區(qū)熟悉程度、法律法規(guī)掌握程度、與企業(yè)業(yè)戶的親和程度，能力互補、科學組合，分成監(jiān)管巡查組、執(zhí)法辦案組、服務發(fā)展組，并配備了先進的辦案設備。在實際工作過程中，各組之間相互幫助，遇到大案要案全員出動，需要人員隨叫隨到，既能化整為零，又能合為整體，使基層執(zhí)法的靈活性得到充分發(fā)揮。

（三）健全能力拓展機制，提高個人創(chuàng)新力。為達到“人盡其才、才盡其用”，多年來，我們?yōu)榇蠹矣嗛喠藢I(yè)報刊13種20份，堅持組織大家定期學習，及時交流學習體會。同時，采取以強帶弱、以會代訓、以案釋法等多種方式，大搞業(yè)務技能培訓學習。尤其是在停征“兩費”后，全所掀起了新的學習高潮，并結合業(yè)務開展和基層黨建，創(chuàng)新性地提出了爭創(chuàng)網(wǎng)格化監(jiān)管先鋒片區(qū)的新思路，副所長張智睿設計了電子監(jiān)管臺帳和電子監(jiān)管檔案，實現(xiàn)了網(wǎng)格化監(jiān)管的影像化、直觀化，分局采納后在全局推廣，提升了監(jiān)管效能。

二、精細管理，強化規(guī)范，努力實現(xiàn)行政效能最大化

基層建設是一項系統(tǒng)工程。我所在對以往經驗進行梳理歸納的基礎上，從制度化、精細化入手，軟件硬件雙管齊下，總結提煉出一套隊伍規(guī)范化建設的新機制，提升了隊伍管理層次。

一是強化硬件，打牢基礎。按照統(tǒng)一、規(guī)范、齊全、實用的原則，建設了“開放式”服務受理平臺、“標準化”政務公開信息、“高品位”工商文化版面、“現(xiàn)代化”執(zhí)法維權體系，安裝了規(guī)范化管理版面12塊，文化格言版面10塊，內容包括：政務公開、監(jiān)管制度、12315進農村、黨建、文明經營區(qū)建設、素質建設園地等，把辦案情況、分類監(jiān)管情況、紅盾風采等，全部向社會公示，加深了各界對工商工作的理解。實踐證明，及時公布收費、執(zhí)法等方面的情況，增強了工商工作的透明度。我所于20*年率先在所內設置了“假冒偽劣展廳”，每月1-10號對外開放，設置專人向群眾和業(yè)戶講解打假知識，提高了人民群眾的識假辨假能力。

二是制定“規(guī)范”，健全機制。山口工商所探索制定了《工商所工作日行為規(guī)范》、《工商所人員日常行為規(guī)范》和《工商所工作規(guī)范》，將工作人員的一言一行、一舉一動和各項工作全部納入“規(guī)范”的范疇。如：“每日規(guī)程”，把工作人員上班、著裝、安排工作、監(jiān)督管理、工作規(guī)范、午餐時間、學習記錄、匯報點評、整理衛(wèi)生、下班時間、夜間值班等全天的工作流程和每一個工作環(huán)節(jié)，都分解明確加以規(guī)范制約?！靶袨橐?guī)范”細分為“考勤、學習、衛(wèi)生、巡查、廉政、著裝風紀、征費、辦案、節(jié)假日及夜間值班”等九項規(guī)范，涵蓋了工商所工作的各個方面，緊張有序，忙而不亂?！叭齻€規(guī)范”涵蓋了工商所工作的方方面面，構成了一個統(tǒng)一的整體，形成了用制度來規(guī)范所有人和事，使各項工作，各個崗位，各個步驟，各個環(huán)節(jié)都置于有效監(jiān)控之中，全所干部處處有章法、人人懂規(guī)范。實行以來，極大地促進了整體工作水平的提高。山口所探索規(guī)范化建設的做法，在全市工商系統(tǒng)推廣。

三是加強考核，確保效果。山口所將績效考核與規(guī)范化建設緊密結合起來，把“三個規(guī)范”的落實情況納入對全所人員的季度百分考核體系，一季一考，年終匯總。主要包括“德、能、勤、績、廉”和內部評議、社會形象及加分條件8大項目。考核的形式包括聽取匯報、實地走訪業(yè)戶、隨機抽查監(jiān)管臺帳、工作日記等，工作人員全年總評90分以上的為優(yōu)秀候選人，70分以上的確定為稱職；60～69分的確定為基本稱職；60分以下的確定為不稱職。通過季度考核，增強了工作人員規(guī)范自身行為的自覺性。

三、人本管理，積極作為，創(chuàng)優(yōu)內外環(huán)境

山口所是農村所，條件相對艱苦。多年來，我們一直堅持以人為本，積極為同志們創(chuàng)造優(yōu)良的工作、生活環(huán)境，形成了人員與環(huán)境的良性互動，實現(xiàn)了工作環(huán)境優(yōu)化和人員素質提高。

（一）管理親情化，以所為家。為了營造“家”的氛圍，所內同志有家屬、老人生病住院，班子全體去探望，每名同志生日都會收到以全所名義贈送的鮮花、蛋糕。元旦中午請全體家屬聚會已成慣例，所長代表全所向他們匯報工作，感謝家屬對我們工作的支持。這些家人式親情管理，換來的是“磁石效應”和干部隊伍精神面貌的巨大變化，全所先后有3位同志放棄了調入機關工作的機會。

（二）樹立守土有責意識，視駐地如故鄉(xiāng)。制定了“紅盾幫扶”的20條具體措施，改善服務態(tài)度，提高服務水平，積極為業(yè)戶排憂解難。為轄區(qū)3家企業(yè)申報省級著名商標。申報國家、省級“守重”企業(yè)7戶，自2006年以來招商引資200萬元，為企業(yè)和轄區(qū)經濟發(fā)展注入了新的活力。20*年全鎮(zhèn)共新增企業(yè)23戶，個體工商戶70戶，是近幾年山口新增業(yè)戶最多的一年。山口鎮(zhèn)黨委、政府每年都要撥付專項資金，支持我所監(jiān)管服務工作。在全省食品監(jiān)管“四項制度”試點期間，看到我們分秒必爭、加班加點，時常工作到深夜，黨委書記、鎮(zhèn)長非常感動，不但親自調研和調度工作，還專門送來了2萬元慰問金。由于鎮(zhèn)委書記對“四項制度”十分了解，在省市領導來山口調研視察時，親自講解，如數(shù)家珍。

（三）心系民生冷暖，把群眾當親人。2005年春節(jié)前夕，山口鎮(zhèn)東碾疃村的張青、張秀姐妹失去雙親成為孤兒，同志們主動送去了衣物和*多元捐款，看著兩姐妹家徒四壁，今后的生活學習無依無靠時，全所同志與兩姐妹簽訂了長達13年的愛心捐助協(xié)議，干部職工每月捐款400元，直到將兩姐妹撫養(yǎng)成人，預計捐款總額達6萬多元，在當?shù)厝罕娭幸饛娏曳错憽Ｖ醒腚娨暸_《道德觀察》欄目及省市電視臺等媒體也對此作了報道。山口個體戶梁某因大雨遭受損失，生產生活遇到困難，我們自發(fā)捐款*元送到梁某手里，解決了梁某的燃眉之急。五年來，全所共為下崗、困難、患病職工捐款3萬多元，許多接受過資助的困難群眾都說：“工商所就是我們的貼心人”。人民群眾的理解、支持，使工商人員更加深刻地體會到了群眾的冷暖疾苦，心系群眾、無私奉獻的風氣得到升華，立足崗位建功立業(yè)回報鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親蔚然成風。