完善作風(fēng)效能機(jī)制
時間:2022-01-18 10:55:00
導(dǎo)語:完善作風(fēng)效能機(jī)制一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
作風(fēng)效能建設(shè)是一個持之以恒的過程,要鞏固和擴(kuò)大效能建設(shè)的工作成果,建設(shè)為民務(wù)實清廉高效機(jī)關(guān),必須繼續(xù)解放思想,把解決存在的突出問題與建立健全長效機(jī)制結(jié)合起來。
一、建立健全政務(wù)服務(wù)與監(jiān)督平臺。進(jìn)一步完善政務(wù)中心。加大行政審批項目清理核減力度,所有保留的面向社會的行政審批項目都應(yīng)進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心集中受理;規(guī)范行政審批項目的運行;嚴(yán)把選派窗口工作人員質(zhì)量關(guān);進(jìn)一步完善窗口設(shè)置工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。各級政府要按有關(guān)要求盡快組建和健全行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察的作用;把行政效能監(jiān)察與群眾監(jiān)督工作有機(jī)地結(jié)合起來,經(jīng)常通過新聞媒體公布效能投訴的受理重點、各單位的投訴受理方式和受理機(jī)構(gòu);逐步建立行政績效評估和考核制度,并把評估考核的結(jié)果作為衡量工作業(yè)績的重要依據(jù)。同時,建立完善行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)。
二、完善作風(fēng)效能制度體系建設(shè)。推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,形成用制度管人、靠制度管權(quán)、憑制度管事的長效機(jī)制,必須加強(qiáng)和完善作風(fēng)效能制度體系建設(shè)。
第一,進(jìn)一步制定完善落實“三項制度”體系。各級機(jī)關(guān)要結(jié)合自身工作業(yè)務(wù)特點,制定和完善落實“三項制度”的配套制度體系,增強(qiáng)“三項制度”的可操作性。一是落實首問負(fù)責(zé)制,明確服務(wù)窗口及確定首問責(zé)任人及其職責(zé),充分給服務(wù)窗口授權(quán),切實做好服務(wù)窗口與部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的銜接。二是落實限時辦結(jié)制,合理確定限時辦結(jié)時限。三是落實責(zé)任追究制,詳細(xì)確定每個崗位、每個環(huán)節(jié)的責(zé)任,并嚴(yán)格對履行職責(zé)的情況進(jìn)行有效監(jiān)督。
第二,研究建立政務(wù)服務(wù)制度體系。各級政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)在實際工作中,不斷總結(jié)經(jīng)驗,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,總結(jié)出一套較為完善的服務(wù)工作機(jī)制。如:健全政務(wù)中心日常管理制度,完善行政審批辦證業(yè)務(wù)相關(guān)制度,盡快制定對分中心、各辦證大廳實施同步管理的制度等等。
第三,進(jìn)一步完善考核評價制度體系。建立日常、季度和年度考核相結(jié)合的“一體化”考核模式;在績效考核中導(dǎo)入服務(wù)對象滿意度指標(biāo),以考核工作人員的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量,促使公務(wù)人員提高服務(wù)質(zhì)量;設(shè)置工作難度系數(shù)和崗位基準(zhǔn)分?jǐn)?shù),增強(qiáng)考核的合理性和可比性;實行可浮動的考核獎懲兌現(xiàn)機(jī)制,解決干好干壞一個樣、干多干少一個樣的問題。
三、建立科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制。建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制、決策反饋機(jī)制和決策后評估機(jī)制,形成一個科學(xué)、民主、完整的“決策鏈”,不斷提高依法行政的能力和水平。一是專家論證制度。對涉及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項,事先組織專家進(jìn)行可行性論證。二是征求群眾意見制度。對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項,及時向社會公布,通過舉行座談會、聽證會等形式廣泛聽取各方面的意見。三是決策合法性審查制度,確保各項決策符合法律法規(guī)的要求,防止越權(quán)決策、違法決策。四是決策責(zé)任追究制度,防止隨意性、避免盲目性,對超越法定權(quán)限、違反法定程序決策造成重大失誤的,嚴(yán)肅追究其責(zé)任。
建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、運行高效的工作機(jī)制。涉及幾個部門的審批事項,應(yīng)當(dāng)確定一個機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理;有條件的要實行聯(lián)合辦理、集中辦理,實行“審管分離”,推進(jìn)各審批部門向服務(wù)窗口充分授權(quán)。要通過優(yōu)化審批流程,縮短審批時限,進(jìn)一步做好行政審批流程的優(yōu)化工作,使每一項行政審批都能做到程序合法、時限合理、運轉(zhuǎn)順暢。
積極探索建立大部門體制。十七大報告指出,要加大機(jī)構(gòu)整合力度,探索實行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制,健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。要按照黨中央、國務(wù)院的總體部署,加大機(jī)構(gòu)整合力度,積極探索實行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制,將職能相似的部門進(jìn)行合并,減少部門之間職能交叉和權(quán)限沖突,簡化處理公務(wù)的手續(xù)和環(huán)節(jié),建立統(tǒng)一、精簡、高效的服務(wù)政府和責(zé)任政府。