行政依法基層執(zhí)法

時(shí)間:2022-01-18 10:46:00

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行政依法基層執(zhí)法

市縣政府的重大決策事項(xiàng),都要進(jìn)行聽(tīng)證;為減少?zèng)Q策失誤造成的損失,重大行政決策實(shí)施滿1年后,要通過(guò)抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評(píng)估等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題。

同時(shí),為保證規(guī)范性文件與時(shí)俱進(jìn),征求意見(jiàn)稿規(guī)定,自*年1月1日開(kāi)始,市縣政府及其部門(mén)制發(fā)的規(guī)范性文件都應(yīng)當(dāng)明確有效期(最長(zhǎng)不得超過(guò)5年),同時(shí)定期進(jìn)行清理。

公務(wù)員考試加大法律知識(shí)比重

征求意見(jiàn)稿規(guī)定,市縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,在政府常務(wù)會(huì)議前組織學(xué)習(xí)與會(huì)議即將審議的重大事項(xiàng)密切相關(guān)的法律規(guī)定;每年集體學(xué)法時(shí)間不得少于20小時(shí)。

對(duì)擬任市縣政府及其部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部任職前考察時(shí),組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同政府法制部門(mén)考查其是否掌握相關(guān)法律知識(shí)以及依法行政情況,對(duì)其進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)測(cè)試,考查和測(cè)試結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為任職的依據(jù)。

同時(shí),征求意見(jiàn)稿規(guī)定,公務(wù)員考試內(nèi)容中法律知識(shí)應(yīng)當(dāng)不少于考試內(nèi)容比重的百分之二十,法律知識(shí)得分不少于考試得分比重的百分之十。

政府法制部門(mén)每年要組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn),并將培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為年終工作目標(biāo)考核、任職晉升和評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)的依據(jù)之一。

市縣都要細(xì)化行政裁量權(quán)

征求意見(jiàn)稿規(guī)定,要探索把相對(duì)集中行政處罰權(quán)的領(lǐng)域,從城市管理向文化、旅游、交通等領(lǐng)域擴(kuò)展。探索和推行相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作,并逐步推行相對(duì)集中行政征收工作。

同時(shí),要抓緊組織行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定中有裁量幅度的行政處罰、行政許可條款進(jìn)行梳理,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,對(duì)行政裁量權(quán)予以細(xì)化,能夠量化的予以量化,并將標(biāo)準(zhǔn)予以公布。

初犯小錯(cuò)可口頭預(yù)警

征求意見(jiàn)稿規(guī)定,市縣政府應(yīng)建立以教育為目的的預(yù)警執(zhí)法制度,對(duì)于初次違法且情節(jié)輕微的,應(yīng)先下達(dá)行政執(zhí)法提示單或者口頭教育進(jìn)行預(yù)警,責(zé)令限期改正。逾期不改者,視違法情節(jié)輕重再依法實(shí)施行政處罰。

同時(shí),要按照行政相對(duì)人的守法記錄,對(duì)不同市場(chǎng)主體實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理。對(duì)記錄優(yōu)良的實(shí)施遠(yuǎn)距離監(jiān)管,對(duì)記錄較差的實(shí)施近距離或零距離監(jiān)管,切實(shí)做到既嚴(yán)格執(zhí)法,又不執(zhí)法擾民。

合同工要調(diào)離執(zhí)法崗位

征求意見(jiàn)稿規(guī)定,市縣政府法制部門(mén)要在本級(jí)政府每次換屆之后,根據(jù)本級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際,重新審查各行政執(zhí)法主體的資格是否合法,并將合法的行政執(zhí)法主體通過(guò)媒體向社會(huì)重新公布。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聘請(qǐng)的協(xié)警員、協(xié)查員、協(xié)管員、監(jiān)督員等,均不得直接從事與行政執(zhí)法有關(guān)的調(diào)查、取證、處理等工作,對(duì)被聘用履行行政執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時(shí)工,要堅(jiān)決調(diào)離行政執(zhí)法崗位。

征求意見(jiàn)稿同時(shí)規(guī)定,鼓勵(lì)、倡導(dǎo)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,有行政訴訟案件的市縣政府,主要負(fù)責(zé)人每年至少出庭應(yīng)訴1次。