黨組織建設(shè)交流

時間:2022-11-27 04:44:00

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黨組織建設(shè)交流

加強黨的組織制度建設(shè),應(yīng)以黨內(nèi)民主建設(shè)為切入點,以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點,從改革機制體制入手,建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度,不斷創(chuàng)新黨內(nèi)機制,加強黨的組織制度建設(shè)。

發(fā)展黨內(nèi)民主,不僅是黨自身生存發(fā)展的內(nèi)在要求,也是建設(shè)社會主義政治文明的客觀需要。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實科學發(fā)展觀,不斷強化黨內(nèi)民主意識,健全黨內(nèi)民主制度,把黨內(nèi)民主建設(shè)的要求貫穿和體現(xiàn)于黨的組織制度建設(shè)的各個方面,使黨內(nèi)民主建設(shè)與黨的組織制度建設(shè)有機結(jié)合起來。

一是建立健全全體黨員主體地位的黨內(nèi)民主參與機制。發(fā)展黨內(nèi)民主,必須牢固確立黨員在黨內(nèi)的主體地位。黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體,黨內(nèi)民主的本質(zhì)含義是黨員在黨內(nèi)當家作主。黨內(nèi)民主是黨的生命,這個論斷深刻提示了黨內(nèi)民主的本質(zhì)屬性。這表明黨員在黨內(nèi)的主體地位,即全體黨員一律平等,對黨內(nèi)事務(wù)享有參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和批評權(quán)。要緊緊圍繞保障和落實黨員這四項重點權(quán)利,建立健全黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)情況通報制度,做到重大問題黨內(nèi)先通報、重要文件黨內(nèi)先傳達、重大決策黨內(nèi)先討論,積極疏通和拓寬黨內(nèi)上情下達的渠道。要建立重大決策征求意見制度、重大問題討論制度和情況反映制度,黨員可以對重大決策和重大問題發(fā)表意見,有不同意見可越級反映或直接向中央反映。要努力營造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境,鼓勵和保護黨員講真話、講心里話,增強黨員的主體意識和責任感、使命感。發(fā)展黨內(nèi)民主,就是要最大限度地調(diào)動全黨的積極性、主動性和創(chuàng)造性,建立健全黨員民主參與機制。

二是建立健全體現(xiàn)科學化民主化要求的黨內(nèi)政治制度。黨的代表大會制度是黨內(nèi)民主在黨的領(lǐng)導(dǎo)體制中的集中體現(xiàn),也是黨內(nèi)最根本的政治制度。發(fā)展黨內(nèi)民主,必須以黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點,形成科學民主的黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要進一步理順黨的代表大會、全委會和常委會的關(guān)系,建立健全常委會向全委會負責、報告工作和接受監(jiān)督的制度,形成一個責權(quán)明確、相互配合、充分民主、有效制約的科學領(lǐng)導(dǎo)體制。要建立黨的代表大會代表提案制度,以及代表提案的處理和回復(fù)機制,充分調(diào)動黨員代表參與黨內(nèi)事務(wù)特別是重大問題決策的積極性。要積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式,加強代表同選舉單位黨員的聯(lián)系,聽取和反映黨員的意見和建議。黨的各級全委會召開會議時,可根據(jù)議題事先征求同級黨代會代表意見或邀請部分代表列席會議。要進一步擴大在市、縣實行黨代會常任制的試點,改進黨代表產(chǎn)生方式和候選人介紹方式,進一步完善罷免制與任期制。要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,健全黨委決策程序,完善黨委內(nèi)部的議事和決策機制,提高各級黨委決策的科學化、民主化水平。

三是積極探索建立符合發(fā)展黨內(nèi)民主的黨的組織機制。我們黨要適應(yīng)社會進步和時展的要求,就必須有更加完備、更加充分的黨內(nèi)民主。當前,要適應(yīng)人事制度體制改革和民主政治不斷發(fā)展的要求,應(yīng)重點探索建立三大機制。一要著眼于強化基層黨組織功能,改進黨組織活動方式,健全黨內(nèi)生活制度,不斷提高基層黨組織民主決策、民主管理和解決自身問題的能力,進一步增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高基層黨建工作的適應(yīng)性、針對性和實效性,建立健全加強和改進基層黨組織建設(shè)的工作機制。二要著眼于加強黨員隊伍教育管理,提高黨員綜合素質(zhì),促進黨員履行義務(wù)和保障黨員行使權(quán)利,激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。三要著眼于把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體,堅持和完善民主集中制,推進干部工作的科學化民主化,把發(fā)展黨內(nèi)民主與加強黨內(nèi)監(jiān)督結(jié)合起來,建立健全加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想政治建設(shè)和作風建設(shè)的工作機制。通過堅持不懈地加強黨內(nèi)民主建設(shè),推進黨內(nèi)民主建設(shè)的經(jīng)?;⒅贫然⒁?guī)范化,從機制上落實黨要管黨、從嚴治黨的方針,進一步推進黨的組織制度建設(shè)。