立足實(shí)際促新農(nóng)村建設(shè)交流

時(shí)間:2022-11-25 05:52:00

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立足實(shí)際促新農(nóng)村建設(shè)交流

加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),是黨中央總攬全局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題的重要舉措。

從**來講,推進(jìn)這項(xiàng)惠及百萬農(nóng)民的系統(tǒng)工程,不僅是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望,也是實(shí)現(xiàn)省委、省政府對(duì)**提出的建設(shè)重要區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。我們必須站在更高的層次,以更寬闊的視野看待農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,以更加扎實(shí)的舉措推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),是實(shí)現(xiàn)**更快更好發(fā)展的重要基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)穩(wěn),天下安。近兩年來,我們提出工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,恰恰是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展了,解決了老百姓的溫飽問題,糧食安全有了保障,我們才敢于、才能夠提出這樣的口號(hào),做出這樣的決策。我市農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍舊相對(duì)薄弱。沒有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,沒有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的穩(wěn)定,沒有大多數(shù)農(nóng)民收入的增加和消費(fèi)的拉動(dòng),加快**發(fā)展包括工業(yè)發(fā)展就是無源之水,無本之木。不斷鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,是我們加快發(fā)展的基本條件和前提。忽視農(nóng)業(yè),沒有農(nóng)村面貌的深刻變革,沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,沒有農(nóng)村群眾生活水平的顯著提高,**就不可能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展,既使一時(shí)發(fā)展了也不可能保持持久。

如何讓發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾?如何把全市人民群眾的積極性創(chuàng)造性凝聚到加快發(fā)展上來?如何真正構(gòu)建名副其實(shí)的“和諧**”?要求我們必須把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)放在極其重要的位置。

抓好“三農(nóng)”工作歷來是我們工作的大頭。但是,由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)先天薄弱,加之農(nóng)村諸多問題的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性,“三農(nóng)”工作依然積累了很多欠帳?!笆濉逼陂g,我市一般性財(cái)政預(yù)算支出為225.6億元,而農(nóng)業(yè)支出僅為18.6億元,僅占預(yù)算支出的8.24%。

當(dāng)前,舉國(guó)上下對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性非常高漲,特別是中央加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策,出臺(tái)了加快推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展一系列重要舉措,為我們進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作,加快農(nóng)村發(fā)展步伐提供了難得的機(jī)遇。

從**自身看,經(jīng)過多年的積蓄發(fā)展,也已經(jīng)初步具備了適當(dāng)反哺農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,同時(shí)農(nóng)民群眾也對(duì)生產(chǎn)、生活條件以及自我發(fā)展提出了更高的要求,這一切都意味著加速社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已成蓄勢(shì)待發(fā)之勢(shì)。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,已經(jīng)成為全市各級(jí)黨委、政府和廣大黨員干部的歷史性責(zé)任。

二、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須立足**實(shí)際,牢牢抓住關(guān)鍵

加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),最根本的是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從**實(shí)際出發(fā)做好各項(xiàng)工作。實(shí)踐中,我們把“三農(nóng)”工作與建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的奮斗目標(biāo)結(jié)合起來,緊緊抓住縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明生態(tài)村建設(shè)兩條工作主線,通過培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);通過開展文明生態(tài)村建設(shè)以改善農(nóng)村面貌,提高農(nóng)民素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村富裕的目標(biāo)。

一條主線是,堅(jiān)持把加快以特色經(jīng)濟(jì)為核心的縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。貧窮不是社會(huì)主義,而貧窮肯定也不是社會(huì)主義新農(nóng)村。中央建設(shè)新農(nóng)村的20字方針,前8個(gè)字就是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”。發(fā)展不僅是我們執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),也是我們新農(nóng)村建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),單靠農(nóng)業(yè)本身是不行的,必須著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,把整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活躍起來。

把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)要放在壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)上,堅(jiān)持做大做強(qiáng)和做多做活相結(jié)合;把縣域經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力,走出一條工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)、城市與農(nóng)村共同繁榮的發(fā)展之路。

具體做法是,一方面堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為載體,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。目前,全市固定資產(chǎn)千萬元以上龍頭企業(yè)達(dá)120家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到42.5%,執(zhí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積945萬畝,優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)80%以上。全市已有黃驊冬棗、**金絲小棗、泊頭鴨梨3個(gè)原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品,占全省原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品總數(shù)的1/4。省級(jí)知名品牌達(dá)到42個(gè)。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值246.4億元,第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到133.1億元。一方面著力發(fā)展壯大縣域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全面提升縣域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,讓大部分農(nóng)民從農(nóng)業(yè)種植中脫離出來,融入到第二、三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,開辟新的增收來源。

目前,**市16個(gè)縣(市、區(qū))都已形成了特色獨(dú)具的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)出“中國(guó)裘皮之都”、“彎頭管件之鄉(xiāng)”、“汽車模具基地縣”、“電線電纜工業(yè)基地”等一批強(qiáng)縣富民的產(chǎn)業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到120萬人,全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到3311元??h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅帶動(dòng)了**農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大,而且經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)到全市的86%,成為全市步入發(fā)展快車道的強(qiáng)大推動(dòng)力。

一條主線是,堅(jiān)持把深入開展以改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民素質(zhì)為主要內(nèi)容的文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)踐。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,一個(gè)重要的方面是改變農(nóng)村環(huán)境,使人與自然、人與環(huán)境更加和諧,但更為重要的,是通過促進(jìn)千百年來傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變,充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)千百萬農(nóng)民創(chuàng)造新生活的熱情,使他們以嶄新的精神風(fēng)貌,投身加快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大進(jìn)程。

近兩年來,我們按照省委、省政府提出的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、環(huán)境良好”的文明生態(tài)村創(chuàng)建要求,以營(yíng)造新環(huán)境、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新文化為創(chuàng)建目標(biāo),全面推動(dòng)文明生態(tài)村創(chuàng)建。具體工作中,我們一是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),制定了“三步走”目標(biāo),對(duì)全市5741個(gè)村進(jìn)行分類排隊(duì),實(shí)行梯次排隊(duì),全面推進(jìn)。

二是突出特色抓創(chuàng)建,提出了“成片連線、區(qū)域示范、全面推進(jìn)”的創(chuàng)建思路,劃分公路沿線文明生態(tài)走廊、自然生態(tài)觀光區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、文化特色旅游區(qū)、環(huán)城文明生態(tài)帶等五類創(chuàng)建區(qū)域,共形成61個(gè)特色創(chuàng)建區(qū)域,涉及96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、731個(gè)村,“成片連線”的創(chuàng)建模式初步形成,基本實(shí)現(xiàn)了由典型村示范向區(qū)域示范的過渡。

三是不斷加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,在鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村電力設(shè)施、公共圖書館、疾控中心建設(shè)等方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到32.5%。

四是堅(jiān)持把培育和造就新型農(nóng)民作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵問題來對(duì)待,制定了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程的意見》,建立起科學(xué)、完善、統(tǒng)一的培訓(xùn)體系,全面啟動(dòng)了農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程。通過培訓(xùn),全市已形成了一批職業(yè)技能專業(yè)縣、鄉(xiāng)、村,全市80個(gè)農(nóng)民技能培訓(xùn)基地對(duì)10萬多名農(nóng)村勞動(dòng)力開展了各種形式的培訓(xùn),轉(zhuǎn)移輸出46.7萬人,創(chuàng)收20億元。

三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程,必須循序漸進(jìn)、真抓實(shí)干

當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,但同時(shí)也是一個(gè)矛盾凸顯期,農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡等諸多問題和矛盾不同程度地存在著。

目前,我市16個(gè)縣(市、區(qū)),有全省第一個(gè)財(cái)政收入超10億元的縣市,同時(shí)還有7個(gè)國(guó)家和省重點(diǎn)幫扶貧困縣。這一客觀現(xiàn)實(shí),決定了我們?cè)谥笇?dǎo)思想上不能急于求成,在推進(jìn)措施上不能搞一刀切。在實(shí)踐中,我們始終堅(jiān)持“兩個(gè)工作原則、抓好兩個(gè)方面”。兩個(gè)原則:一是因地制宜、分類指導(dǎo)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),區(qū)分不同地域、不同發(fā)展階段的不同情況,實(shí)施分類指導(dǎo),既盡力而為,又量力而行,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和群眾的承受能力科學(xué)制定規(guī)劃,合理確定目標(biāo)任務(wù),循序漸進(jìn)地加以推進(jìn)。

二是尊重民意,干民所盼。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,也是新農(nóng)村成果的受益者,各項(xiàng)政策措施必須得到農(nóng)民群眾的真心擁護(hù),才能真正轉(zhuǎn)化為廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)。因此,我們堅(jiān)持從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起,把該做和能做的事情做起來,集中解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、特別是教育和衛(wèi)生欠賬較多等實(shí)際問題,使新農(nóng)村建設(shè)的成果惠及廣大農(nóng)民群眾。

兩個(gè)方面:一是下大力加強(qiáng)基層組織建設(shè),特別是抓好基層黨組織建設(shè)和鄉(xiāng)村黨支部帶頭人的培養(yǎng)和選拔,以黨的先進(jìn)性推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);

三是在全市大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下大力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng),真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事,真正把推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過程,作為密切黨群干群關(guān)系的過程,作為凝聚合力、促進(jìn)發(fā)展的過程。正因?yàn)槲覀兠鞔_了符合**農(nóng)村實(shí)際的工作原則,始終堅(jiān)持在作風(fēng)上求真務(wù)實(shí),在工作中真抓實(shí)干,有力地推動(dòng)了我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入。