干部管理經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-11-07 04:19:00
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我局成立于20**年9月,是全國第一個(gè)縣級(jí)城市開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的試點(diǎn)。在行政管理上實(shí)行雙重管理,區(qū)局在各鎮(zhèn)(街)設(shè)立派出機(jī)構(gòu),對(duì)分局人、財(cái)、物和執(zhí)法規(guī)范實(shí)行統(tǒng)一管理,分局日常工作由各鎮(zhèn)(街)安排。我局現(xiàn)共有執(zhí)法人員314人,全部是在編公務(wù)員。其中黨員171人,大專以上學(xué)歷313人,本科以上學(xué)歷213人,平均年齡30歲。314人中只有機(jī)關(guān)19人從其它部門調(diào)入外,其余都通過公務(wù)員公開招考錄入。正是由于我局機(jī)構(gòu)新、人員新,在干部選拔任用的機(jī)制上如何做到在既發(fā)揮老臣子積極性的同時(shí)又能創(chuàng)造機(jī)遇讓年紀(jì)輕、素質(zhì)高的干部走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位,在人事管理把好尺度落實(shí)隊(duì)伍的雙重管理,使分局領(lǐng)導(dǎo)既聽從區(qū)局統(tǒng)一指揮、規(guī)范執(zhí)法的同時(shí)密切鎮(zhèn)(街)關(guān)系,做好服務(wù)基層工作這一直是我局在干部人事工作的平衡點(diǎn)。
一、實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)
開局之初,區(qū)局正副局長、正副科長是由其他單位調(diào)入,各鎮(zhèn)(街)派出機(jī)構(gòu)的正副職都是與其他執(zhí)法人員通過公開招考進(jìn)入隊(duì)伍后臨時(shí)物色,采用聘任制方式進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位的。20**年機(jī)構(gòu)調(diào)整后,我局先于20**年7月在系統(tǒng)內(nèi)推行組長競(jìng)爭(zhēng)上崗,報(bào)名143人,獲聘56人。在此基礎(chǔ)上,我局又于20**年5月引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選拔中層正職。嚴(yán)格按照競(jìng)崗的公布職位、報(bào)名推薦、資格審查、筆試、面試、民主測(cè)評(píng)、組織考察、決定任命的工作程序推進(jìn),整個(gè)競(jìng)崗過程中有37人報(bào)名,35人符合競(jìng)崗資格,在筆試、面試和民主測(cè)評(píng)程序完成后,我們將重點(diǎn)放在組織考察,通過個(gè)別談話的形式,聽取隊(duì)員對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗者在德、能、勤、績(jī)、廉五方面的主要表現(xiàn)和存在問題的客觀評(píng)價(jià),全系統(tǒng)超過30%的隊(duì)員接受了考察組的談話。在考察期間,我局還收到一些反映個(gè)別競(jìng)崗者風(fēng)紀(jì)問題的信件,競(jìng)爭(zhēng)上崗領(lǐng)導(dǎo)小組通過明查暗訪,認(rèn)真審慎地分析、了解和核實(shí)有關(guān)情況,以公道正派、實(shí)事求是為原則,客觀地全面反映競(jìng)崗者的主要表現(xiàn)和存在問題。最后,根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)上崗者的筆試、面試、民主測(cè)評(píng)、組織考察四項(xiàng)成績(jī),以2:3:1:4的比例得出綜合總分,總分前12位干部脫穎而出被任命到機(jī)關(guān)和分局擔(dān)任中層正職。對(duì)兩名時(shí)任均安和樂從中隊(duì)的正職競(jìng)崗落選者,我們及時(shí)與均安和樂從的政工副書記和主管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)溝通,交流意見,對(duì)兩名落選者作出了妥善安置,做好思想疏導(dǎo)工作,使競(jìng)崗工作順利完成,工作大局穩(wěn)定過渡。在正職確定后,我局又著手推進(jìn)了分局副職的組織考察工作,提拔任用一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、形象好、善于團(tuán)結(jié)協(xié)作的年輕干部。通過此次大換血,使中層班子的結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化,提升了基層班子整體戰(zhàn)斗力。
二、穩(wěn)步推進(jìn)輪崗,切實(shí)服務(wù)基層
打開網(wǎng)頁和媒體,報(bào)道城管系統(tǒng)大多是粗暴執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、以罰代管、執(zhí)法擾民、執(zhí)法只講實(shí)體忽視程序等等負(fù)面的多。的確,在城監(jiān)時(shí)代有的工作能夠打打擦邊球,不按法定程序去完成,但隨著依法行政,法律法規(guī)進(jìn)一步健全,部門的職能要按法定程序進(jìn)行運(yùn)作,這帶來了在解決實(shí)際問題的速度和效果上的影響,亦帶出了部門與鎮(zhèn)(街)協(xié)調(diào)的空白點(diǎn)。
作為全國的試點(diǎn),如何帶好隊(duì)伍、依法行政、文明執(zhí)法、又好、又快地服務(wù)好基層,這具體實(shí)施要靠人,要靠我們的中層干部帶好隊(duì)伍。依法行政并不簡(jiǎn)單就是法律評(píng)判機(jī)器,而是要以法律為準(zhǔn)繩的原則上以人為本、以基層為本,這才能取得基層和群眾的認(rèn)同。在干部隊(duì)伍管理上我局實(shí)行了雙重管理的模式,重點(diǎn)抓好分局的火車頭任用和交流。這既有利于干部廉政建設(shè),又有利于密切鎮(zhèn)(街)的關(guān)系。20**年以來,我局已對(duì)十個(gè)鎮(zhèn)(街)和四個(gè)科室的中層干部分階段進(jìn)行了輪崗。在輪崗方案出臺(tái)之前,局領(lǐng)導(dǎo)先后到相關(guān)鎮(zhèn)(街)調(diào)研,充分征詢當(dāng)?shù)卣话咽趾椭鞴茴I(lǐng)導(dǎo)的意見,為做好輪崗方案奠定基礎(chǔ)。輪崗前,局將對(duì)相關(guān)同志進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)、工作交接以及個(gè)別談話,使他們快速進(jìn)入當(dāng)?shù)亟巧?,為基層更好地服?wù)。
三、嚴(yán)格遵守規(guī)范,選好班子成員
20**年全區(qū)換屆后,局領(lǐng)導(dǎo)班子也進(jìn)行了調(diào)整,缺副局長1名。為選好、選準(zhǔn)班子成員,我局認(rèn)真審慎地分析客觀實(shí)際,沒有即時(shí)補(bǔ)缺,而是采取暫緩一段時(shí)間作為觀察期物色合適人選。在此期間,局對(duì)符合條件的人進(jìn)行分析和比較,鎖定了兩名候選人進(jìn)行壓擔(dān)子,并從不同渠道廣聽民意。20**年7月,我局向組織部提交了符合提拔人選和擬提拔人選的名單和表現(xiàn)材料。在整體操作過程中,我局配合組織部門做好兩件事:一是確定考察對(duì)象。召開推薦會(huì)和進(jìn)行個(gè)別談話,根據(jù)統(tǒng)計(jì)推薦票數(shù)據(jù)顯示,我局?jǐn)M提拔的人選與民主推薦的結(jié)果一致。順利地確定了考察對(duì)象。二是組織考察。在組織部門的考察過程中,我們密切配合做好考察預(yù)告、召開民主測(cè)評(píng)會(huì)、個(gè)別談話,并做好各項(xiàng)溝通工作。在組織部門的具體指導(dǎo)和操作下,規(guī)范完成干部選拔的每一個(gè)程序,使我局順利完成了班子成員的補(bǔ)缺工作。在接下來選拔任用科長的工作中,我局將在后備干部中加強(qiáng)培養(yǎng),充分聽取民意,選準(zhǔn)人選。
根據(jù)不同時(shí)期的實(shí)際情況,我局在取得組織部門的支持下,對(duì)選拔任用干部工作進(jìn)行了有益的探索,在隊(duì)伍中形成了良好的用人導(dǎo)向。今后,我局將繼續(xù)按照規(guī)范指引做好干部管理的各項(xiàng)工作。
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