導(dǎo)語：科學(xué)發(fā)展觀欠發(fā)達(dá)地區(qū)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科學(xué)發(fā)展觀為欠發(fā)達(dá)地區(qū)盡快擺脫貧困落后面貌，提供了一條速度、質(zhì)量、效益、后勁相統(tǒng)一的跨越式發(fā)展道路。如何走好這一科學(xué)發(fā)展道路，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)必須下大力探索求解的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)課題。

一、推進(jìn)跨越式發(fā)展，根本出路在于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展

欠發(fā)達(dá)地區(qū)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，首先要聯(lián)系自身的實(shí)際深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和思想內(nèi)涵。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)一切從實(shí)際出發(fā)，按照客觀事物發(fā)展規(guī)律的要求推進(jìn)發(fā)展，反對盲目蠻干；講求辯證統(tǒng)一，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展看成一個(gè)有機(jī)的整體，認(rèn)清并協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，規(guī)避掣肘，避免浪費(fèi)、無效行為；順應(yīng)發(fā)展變化的客觀趨勢，要求人們的思維方式、思想觀念與時(shí)俱進(jìn)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求欠發(fā)達(dá)地區(qū)解放思想，以思想的大解放促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)工作中得到更好的體現(xiàn)和落實(shí)。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須突出“更快更好跨越式發(fā)展”這個(gè)主題。更快，就是在發(fā)展速度上首先實(shí)現(xiàn)跨越。沒有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，所有的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)就無法實(shí)現(xiàn)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)必須在發(fā)展速度上實(shí)現(xiàn)連續(xù)跨越，確保在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的迅速增長。更好，就是結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更佳、后勁更足、發(fā)展更協(xié)調(diào)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，最終要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的全面提升上，體現(xiàn)在增加城鄉(xiāng)居民收入和財(cái)政增長上，體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展上。欠發(fā)達(dá)地區(qū)必須堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力在更快發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，能夠支撐跨越式發(fā)展的基本要素，是自身業(yè)已形成并被人們深刻認(rèn)識到的那些比較優(yōu)勢，諸如自然資源優(yōu)勢、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢、老工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，等等。要把這些比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，必須對這些資源要素進(jìn)行統(tǒng)籌和綜合利用。這就需要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，吸取發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過統(tǒng)籌多種要素、依靠科技進(jìn)步、高效利用資源，實(shí)現(xiàn)高水平起步、鏈條式開發(fā)、集群化發(fā)展，從而形成后發(fā)優(yōu)勢，避免走別人走過的彎路。欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、貧困面大、就業(yè)矛盾突出、社會(huì)保障任務(wù)艱巨、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)欠賬多、生態(tài)環(huán)境差等問題。只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在加快發(fā)展的過程中更好地做到“五個(gè)統(tǒng)籌”，才能更有效地解決好這些矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體質(zhì)量、層次和規(guī)模，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)方向。欠發(fā)達(dá)地區(qū)之所以欠發(fā)達(dá)，一個(gè)最主要的矛盾就是工業(yè)化程度低。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，最基本的前提就是加快以工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化為主攻方向的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，工業(yè)化在其中又居于核心地位。

首先，盡快構(gòu)建起推進(jìn)跨越式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略支撐體系。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵在于培植優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，沒有優(yōu)勢就沒有競爭力和生命力。培植優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，最主要的是突出技術(shù)優(yōu)勢、成本優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要緊緊圍繞這“三大優(yōu)勢”，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品定位，既要重點(diǎn)培育具備技術(shù)、成本、市場等潛在優(yōu)勢的新產(chǎn)業(yè)，使?jié)撛趦?yōu)勢迅速變成現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，進(jìn)而形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；又要對具備現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的老企業(yè)加快改造步伐，靠優(yōu)勢產(chǎn)品來壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。從張家口的實(shí)際看，“十一五”期間我們要在科學(xué)發(fā)展觀指引下，重點(diǎn)壯大清潔能源（電力）、綠色煤化工、信息產(chǎn)業(yè)、裝備機(jī)械制造、鋼鐵、制藥、以奶業(yè)為主的食品加工業(yè)、以物流和旅游為主的新興服務(wù)業(yè)等“十大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，以形成鏈條式、集群化發(fā)展，打造幾個(gè)在全省乃至全國有影響的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地。

其次，堅(jiān)持不懈地加快符合科學(xué)發(fā)展觀的項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)，不是亂上項(xiàng)目、重復(fù)建設(shè)，而是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把項(xiàng)目建設(shè)作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大步驟，靠科學(xué)的項(xiàng)目來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。要突出抓好新產(chǎn)業(yè)的開發(fā)性項(xiàng)目和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技改性項(xiàng)目，特別是要千方百計(jì)抓好“牽一發(fā)而動(dòng)全局”的重特大生產(chǎn)項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目。同時(shí)要著眼于增強(qiáng)后續(xù)發(fā)展能力，干一批，盯一批，謀劃一批，努力形成梯度推進(jìn)、良性循環(huán)的項(xiàng)目儲備機(jī)制。

第三，著眼于高起點(diǎn)、高水平。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和未來發(fā)展趨勢，高起點(diǎn)、高水平調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，必須貫徹以下四條標(biāo)準(zhǔn)和要求。一是循環(huán)型、節(jié)約型。無論是新產(chǎn)業(yè)的開發(fā)項(xiàng)目，還是老企業(yè)的技改項(xiàng)目，都要著眼于循環(huán)型、節(jié)約型要求，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，否則從長遠(yuǎn)看，這些項(xiàng)目終究沒有出路，會(huì)被淘汰出局。二是低成本、高效率。低成本，就是要充分利用本地及周邊的優(yōu)勢資源，形成成本相對低下的優(yōu)勢；高效率，關(guān)鍵靠提高科技創(chuàng)新能力及其運(yùn)用水平。欠發(fā)達(dá)地區(qū)在充分發(fā)揮資源優(yōu)勢的同時(shí)，還必須在技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新上舍得投入，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。三是先進(jìn)的管理理念和管理制度。欠發(fā)達(dá)地區(qū)必須通過深化改革、強(qiáng)化管理，引入全新的管理機(jī)制和靈活的經(jīng)營機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)活力和發(fā)展后勁。四是特色化、品牌化。只有把特色和品牌有機(jī)結(jié)合起來，大力推進(jìn)特色產(chǎn)品的精深開發(fā)與加工，在做精做細(xì)、做出品牌上下功夫，才能真正促進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次的提升，進(jìn)而形成市場競爭力，創(chuàng)造出更大的效益。

三、推進(jìn)跨越式發(fā)展，必須牢牢抓住“三農(nóng)”這個(gè)重中之重

欠發(fā)達(dá)地區(qū)，多為典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，最突出的表現(xiàn)就是縣域經(jīng)濟(jì)落后、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多、貧困面大。欠發(fā)達(dá)地區(qū)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，堅(jiān)定不移地以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。

首先，要科學(xué)規(guī)劃。抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，當(dāng)前第一位的任務(wù)就是要結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃。具體操作中應(yīng)把握三條原則：一是定性標(biāo)準(zhǔn)與定量標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一的原則，把“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的總體要求逐項(xiàng)細(xì)化為具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)可操作性；二是長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性要求相統(tǒng)一的原則，特別是對初始階段的目標(biāo)設(shè)定，要更加注重從增加農(nóng)民收入、改善基本生產(chǎn)生活條件入手，從群眾十分關(guān)心、要求十分迫切、受益十分直接的事情抓起；三是分類指導(dǎo)、逐村規(guī)劃的原則，根據(jù)各村在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Φ确矫娴牟町愋裕鸫遄龊冒ń?jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等全面建設(shè)的規(guī)劃。

其次，要完善載體。近年來，張家口市深入開展了“文明生態(tài)村創(chuàng)建”、“千村經(jīng)濟(jì)振興”、“雙萬人技術(shù)培訓(xùn)”工程。這種以村為單元的推進(jìn)方法及其涵蓋的內(nèi)容，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)高度一致，通過進(jìn)一步完善、提高、充實(shí)、拓展，完全可以成為新農(nóng)村建設(shè)的良好載體和基礎(chǔ)平臺。我們將繼續(xù)堅(jiān)持以“三大工程”為載體，突出抓好“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，生產(chǎn)條件改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展，人居環(huán)境改善，職業(yè)技能培訓(xùn)”等重點(diǎn)工作，從而把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)真正轉(zhuǎn)化為具體的工作實(shí)踐。

第三，要強(qiáng)化機(jī)制保障。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)抓好落實(shí)關(guān)鍵要建立完善四種機(jī)制：一是多元化的投入機(jī)制，通過爭取、捆綁各類支農(nóng)資金，發(fā)動(dòng)農(nóng)民自我投入，按照整村推進(jìn)的辦法集中攻堅(jiān)；二是強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度，明確部門相關(guān)責(zé)任，形成工作合力；三是齊抓共管的社會(huì)幫扶機(jī)制，整合各種社會(huì)資源和力量，開展形式多樣的對口幫扶活動(dòng)；四是各類人才的激勵(lì)機(jī)制，特別是狠抓有一技之長的“能人”隊(duì)伍建設(shè)，把人才作為新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。