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**市直屬機關工委有直屬黨委61個，總支（支部）21個，現(xiàn)有黨員19，528人。近年來，我們認真貫徹發(fā)展黨員工作的“十六字”方針，從保持新形勢下機關黨員先進性出發(fā)，認真做好發(fā)展黨員工作，加強計劃調控，強化培訓指導，嚴格協(xié)審把關，確保黨員質量，促進了廣大機關黨員“走前列、作表率、創(chuàng)一流”。20**年以來，全系統(tǒng)共有入黨申請人3816名，培養(yǎng)入黨積極分子1975名，發(fā)展黨員1615名。我們的主要做法是：

一、加強計劃調控，確保黨員隊伍均衡發(fā)展

在發(fā)展黨員工作中，我們堅持從實際出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調，做到年初有計劃，半年有分析，年終有檢查。

1明確工作原則，科學制定發(fā)展黨員計劃。嚴格堅持“四項原則”，科學制定發(fā)展黨員工作計劃。一是堅持質量第一原則。機關干部隊伍中，非黨人員僅占少部分，為了避免出現(xiàn)“矬子里拔大個”的降格湊數(shù)現(xiàn)象，我們始終把發(fā)展新黨員的質量放在第一位，堅持循序漸進，慎重發(fā)展。二是堅持黨員隊伍結構合理的原則。明確“678”結構調整目標，即在新發(fā)展黨員中，工作一線發(fā)展黨員數(shù)量要占60％以上，35歲以下青年要占70％以上，高中以上文化程度的要占80％以上。三是堅持突出重點原則。將發(fā)展黨員工作的重點放到機關工作一線，注意在青年、婦女、少數(shù)民族干部中發(fā)展黨員，注意在高知識群體和各類優(yōu)秀人才集中的部門發(fā)展黨員。四是堅持實事求是原則。以黨的事業(yè)需要和積極分子成熟程度為主要依據(jù)，確定市直機關每年有30％的入黨積極分子可以成為發(fā)展對象。

2實行超前調研，確保發(fā)展黨員計劃的科學性和可靠性。在年初制定發(fā)展黨員計劃前，為了使各基層單位的發(fā)展黨員計劃合理，我們組織基層組織員對各單位發(fā)展黨員工作計劃進行互檢。工作中，采取了“一抓二查三看”的工作方法。“一抓”就是在考察前，由市直機關工委和基層黨委負責，分別抓好機關黨委書記和基層黨務干部的發(fā)展黨員工作業(yè)務培訓。“二查”就是要檢查上年發(fā)展黨員情況與計劃是否相符，檢查入黨積極分子培養(yǎng)情況與發(fā)展對象的變化情況?！叭础奔瓤磾M列入發(fā)展計劃的發(fā)展對象是否達到黨員標準、看相關材料是否完備、看必備程序履行是否嚴格。同時，為了防止一些單位多報發(fā)展計劃、矛盾上交和調研考察中不負責等問題，我們建立了考察責任追究制。將超前考察情況作為評選“兩先兩優(yōu)”和“優(yōu)秀組織員”工作的一項內容，并通過采取通報的形式，增強基層黨組織和組織員的責任心。

3加強督促檢查，保證發(fā)展黨員計劃的有效實施。每年年初，基層黨組織都要報送上一年發(fā)展黨員工作報告及當年發(fā)展黨員計劃，每季度還要報送《發(fā)展黨員季報表》。同時，我們還結合半年的組織員例會，聽取各單位發(fā)展黨員工作情況匯報，并不定期進行抽查。對盲目執(zhí)行發(fā)展黨員計劃或隨意更改計劃的行為，進行嚴肅處理，責令整改；對計劃本身存在的問題及時修正，使計劃更符合實際，更具可操作性；對執(zhí)行計劃較好的基層黨組織進行通報表揚，及時總結推廣經驗。

二、注重培訓效果，不斷提高入黨積極分子的素質

抓好入黨積極分子隊伍建設是保證發(fā)展黨員質量的基礎和前提。工作中，我們著力強化積極分子入黨前的短期集中培訓工作，通過采取多種措施，嚴格管理，創(chuàng)新方法，逐步使培訓工作制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。

1建立積極分子分類培訓制度。對于入黨積極分子隊伍的思想狀況，我們每半年進行一次分析，緊密結合中心工作，著眼于提高新時期機關干部的素質和能力，制定切實可行的培訓計劃。實踐中，我們將培訓工作納入到積極分子ABC管理中，探索并建立了積極分子分類培訓制度。A類，即當年的擬發(fā)展對象，每年初由市直機關工委按照基層報送的當年發(fā)展黨員計劃，統(tǒng)一進行短期集中培訓；B類，即為擬在兩年內發(fā)展的入黨積極分子，由基層黨委組織學習培訓；C類，即為培養(yǎng)尚不成熟的入黨申請人，由所在黨支部進行培訓。

2提高集中培訓的質量。為保證入黨積極分子培訓質量，我們始終突出“五性”。一是強調系統(tǒng)性。參加培訓的積極分子90％以上來自生產和工作一線，我們充分利用每期5天脫產集中培訓，圍繞做一名合格黨員應知、應會的黨的基本知識，突出黨的組織原則和組織紀律等方面教育。二是注重針對性。每次培訓班開班前，我們都要到基層單位，了解入黨積極分子的現(xiàn)實表現(xiàn)和思想狀況，針對暴露出來的模糊認識，確定培訓計劃和教育內容。三是堅持原則性。我們要求入黨積極分子發(fā)展前必須經過系統(tǒng)的培訓，對不參加培訓的同志進行教育后，取消當年發(fā)展資格。四是提高實效性。為了科學合理安排培訓，我們利用機關黨校培訓陣地，聘請有多年培訓經驗、深受學員歡迎的專家學者授課，分期進行培訓，培訓效果比較理想。五是保證嚴肅性。規(guī)定學員培訓結業(yè)時必須參加閉卷考試，不合格者取消當年發(fā)展資格；對違反考試紀律的將取消考試資格，不予補考。

3創(chuàng)新培訓的方式方法。在培訓中，我們采取了靈活多樣的培訓方式，提高積極分子參加培訓的自覺性。結合積極分子的思想實際，通過授課輔導與自學相結合，使培訓內容更容易消化理解；通過聯(lián)系個人思想和工作實際大討論，促進了積極分子之間相互交流和學習；通過考前輔導與合格考試相結合，增加了學習的緊迫感；通過個人總結和及時反饋，鞏固了學習成果。

三、嚴格協(xié)審把關，確保發(fā)展黨員質量

協(xié)審工作是我們經過多年發(fā)展黨員工作實踐，探索出的一條保證發(fā)展黨員質量的重要措施。工作中，我們努力克服協(xié)審面廣、人數(shù)多、工作量大的困難，認真做到“三個到位”：

1堅持“三個必須”，做到把關到位。“三個必須”是對每個單位進行協(xié)審時，我們著重把握必須經過基層黨委討論、必須按要求手續(xù)完備、必須按照發(fā)展計劃的工作原則，做到全程參與、全面指導、全面把關，認真指導基層黨組織做好組織發(fā)展前的準備工作。去年，我們在協(xié)審某機關單位一名處級干部發(fā)展黨員時，發(fā)現(xiàn)該同志工作平時表現(xiàn)較好，群眾反映也不錯，但是入黨寫實只有一年多時間。按照發(fā)展黨員程序的有關規(guī)定，入黨寫實時間必須滿兩年。經協(xié)審后，我們要求該單位黨組織繼續(xù)對其進行培養(yǎng)寫實，待培養(yǎng)成熟后列入下一年度發(fā)展計劃。

2堅持審查程序，做到落實到位。每年11月份，我們都要進行為期一個月的協(xié)審工作，本著“自下而上、自上而下、上下結合”的工作原則，認真指導，嚴格把關。一是要聽取每個單位當年計劃完成情況及下一年發(fā)展計劃。重點聽取黨員結構分布和改善情況，解決了發(fā)展黨員工作中的薄弱環(huán)節(jié)。二是要審查積極分子的入黨材料。在審查過程中，我們堅持“三不審”原則，即黨委會未討論的不審，政審不清、入黨材料不完備的不審，上一年度未列入積極分子名單的不審。同時細致甄別材料的可靠性，從而保證了基層上報審查的嚴肅性和規(guī)范性。三是檢查基層黨組織審批程序。對此，我們建立了“協(xié)審回執(zhí)”制度，既每個協(xié)審單位在審批后，領取一份回執(zhí)，并規(guī)定在3個月內返回。對于不報回執(zhí)的單位，視為放棄發(fā)展黨員，從而杜絕了超期發(fā)展的現(xiàn)象，也避免了黨員統(tǒng)計的漏統(tǒng)問題。

3堅持總結交流，做到指導到位。在協(xié)審中，我們從基層抽調一些優(yōu)秀組織員參與工作，為他們創(chuàng)造更多面對面相互交流學習的機會，不斷提高了他們發(fā)展黨員工作的業(yè)務水平。年初的全年工作總結后，我們針對協(xié)審工作和日常調研中發(fā)現(xiàn)的問題，都以市直機關工委的名義下發(fā)通報，指導今后工作。在組織員培訓班上，我們還要把協(xié)審過程中發(fā)現(xiàn)的情況與大家討論，并為基層黨務干部講授發(fā)展黨員的工作方針、原則、需要履行的程序和手續(xù)，通過個案分例教育和特殊情況討論等方面，鼓勵大家集思廣益，找出符合原則和規(guī)定的方法。