農(nóng)村基層黨組織建設(shè)思考

時(shí)間:2022-10-17 10:22:00

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農(nóng)村基層黨組織建設(shè)思考

黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)在黨的建設(shè)新的偉大工程中的重要地位,要求“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果,著力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)”,并就此進(jìn)行了深刻闡述,作出了重要部署。這既充分肯定了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的成功實(shí)踐,又深刻揭示了農(nóng)村基層黨的建設(shè)和黨的建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的有機(jī)聯(lián)系。隨著農(nóng)村改革的加快推進(jìn),農(nóng)村基層黨組織建設(shè)總體是健康發(fā)展的,但也存在一些不可忽視的矛盾。因此,我們要全面落實(shí)黨的十七大精神,在繼續(xù)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的偉大實(shí)踐中,緊緊圍繞鞏固和發(fā)展黨的先進(jìn)性這一永恒課題,不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),努力開創(chuàng)基層黨的建設(shè)新局面。

一、存在的問題及原因

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏力。一是支部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。二是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,難以為群眾辦實(shí)事。缺少保障機(jī)制,難于調(diào)動村干部積極性。三是村干部待遇低?!吧厦媲l線,下面一根針”,農(nóng)村干部承擔(dān)大量的工作,而所得的報(bào)酬卻偏低。影響了村干部的積極性。

(二)部分村干部和黨員的文化偏低、年齡偏高、思想落后,示范帶頭作用發(fā)揮得不夠好。同時(shí),大多數(shù)農(nóng)村優(yōu)秀青年在外務(wù)工,又沒有固定的地點(diǎn),給黨組織做好入黨的培養(yǎng)增加了很大的難度。在思想上對加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作認(rèn)識不到位,部分黨員先鋒隊(duì)意識減弱,組織觀念淡漠,缺乏理想信念追求,缺乏對組織的歸屬感和認(rèn)同感。個別致富能人黨員不愿意傳經(jīng)送寶。

(三)對黨員教育和管理不到位。一是由于支部缺乏經(jīng)費(fèi),加上農(nóng)村黨員大多都忙于生產(chǎn),難以集中學(xué)習(xí)教育,二是部分支部行動上缺乏自覺性,沒有一套切實(shí)可行的教育管理措施。三是部分流動黨員長期與黨組織失去聯(lián)系,無法對其教育和管理。這些問題,經(jīng)長時(shí)間積累,就造成部分黨員經(jīng)不住考驗(yàn),政治立場動搖,喪失政治敏銳性和鑒別力,不能同上級黨委保持高度一致。

(四)村“兩委”文化素質(zhì)低,管理能力差,黨務(wù)工作業(yè)不熟,工作起色不大,戰(zhàn)斗堡壘作用難以發(fā)揮。有的基層干部在帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入等方面,思路不清,辦法不多,能力不強(qiáng),甚至連自己還沒有脫貧,生產(chǎn)生活還不如周邊群眾,不夠大膽帶領(lǐng)群眾脫貧致富,在群眾中說話不算數(shù),沒有權(quán)威性和號召力。

二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的建議和對策

(一)以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體。全面提高農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,以創(chuàng)建“五個好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、新農(nóng)村建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好)村級黨組織為目標(biāo)。不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,使農(nóng)村基層黨組織成為農(nóng)民群眾信任和擁護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在農(nóng)村基層組織建設(shè)中,黨支部班子建設(shè)是必須始終抓住不放的核心問題。通過加強(qiáng)班子的思想建設(shè),使農(nóng)村基層組織班子的每一位成員,牢固樹立共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念,用科學(xué)理論武裝頭腦,樹立無產(chǎn)階級的人生觀、價(jià)值觀,牢記黨的根本宗旨,掌權(quán)為民,廉潔奉公;通過加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè),使每一個成員樹立密切聯(lián)系群眾、真抓實(shí)干、吃苦耐勞的良好作風(fēng);通過加強(qiáng)對班子成員的領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)以及科技文化知識的教育和培訓(xùn),使每一個班子成員增強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力,提高帶民致富的本領(lǐng)。在村級班子建設(shè)中,要把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念放在首位,教育和幫助農(nóng)村基層組織和基層干部摒棄陳舊的思想觀念,大膽實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,在市場經(jīng)濟(jì)的摔打中增長知識和才干。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中,要把選好配強(qiáng)“一把手”作為重中之重。要把那些政治素質(zhì)高、年紀(jì)輕、有文化、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、實(shí)績突出、得到大多數(shù)群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè),全面提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)

一是視野要放寬。要注重從政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、有文化、具有一定的致富技能和本領(lǐng)的“能人”中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨,對他們進(jìn)行重點(diǎn)教育和培養(yǎng),使新發(fā)展的黨員真正能夠發(fā)揮帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的示范和表率作用。二是進(jìn)度要加快。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部,要把發(fā)展黨員工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容,實(shí)行目標(biāo)管理。三是關(guān)心要到位。要通過對老黨員的關(guān)心照顧,體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷與溫暖,增強(qiáng)他們對黨組織的凝聚力;通過對年輕黨員的教育培訓(xùn),幫助他們增長致富本領(lǐng),提高致富能力,增強(qiáng)他們對黨組織的向心力;通過表彰優(yōu)秀黨員,開展生動活潑的組織活動,強(qiáng)化黨員的榮譽(yù)感,增強(qiáng)黨組織的吸引力。進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)生活的各項(xiàng)制度,做到重大事情黨員先知道,日常事務(wù)黨員多參與,重大決策黨員先討論,切實(shí)尊重和維護(hù)黨員的民主權(quán)利,提高黨員在群眾中的威信。對那些不履行黨員義務(wù)、不遵守黨的紀(jì)律、不執(zhí)行黨組織的指示和決議、不聽黨組織安排的工作的黨員,要按照黨章和黨的紀(jì)律的規(guī)定,給予嚴(yán)肅的處理,以確保黨員隊(duì)伍的純潔。

(三)以提高素質(zhì)為目標(biāo),扎實(shí)抓好農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)

加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn),提高思想素質(zhì)、政策水平和工作能力是農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)中最為迫切需要解決的問題。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分層次培訓(xùn)的原則,采取“引進(jìn)來,走出去”,課堂講授和實(shí)地參觀等方法,不斷加強(qiáng)村干部政治理論、市場經(jīng)濟(jì)知識和新農(nóng)村建設(shè)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)教育,做到每年對村干部輪訓(xùn)一遍。注重培訓(xùn)的針對性,突出實(shí)效性,注意不斷提升培訓(xùn)檔次。同時(shí)要利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化多媒體設(shè)備加強(qiáng)黨員平時(shí)培訓(xùn)和教育。

(四)建立和完善農(nóng)村干部任期目標(biāo)考核機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

一是建立農(nóng)村工作目標(biāo)管理責(zé)任制。將新農(nóng)村建設(shè)、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)目標(biāo),進(jìn)行細(xì)化、量化和分解,由黨委和支部簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。二是建立健全農(nóng)村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制。使兩委成員在工作中各司其職,各負(fù)其責(zé),人人頭上有任務(wù),個個肩上有壓力。三是健全完善農(nóng)村干部責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的考核機(jī)制。適當(dāng)提高農(nóng)村干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇,充分調(diào)動廣大農(nóng)村干部的工作積極性,保持農(nóng)村干部的相對穩(wěn)定。

(五)進(jìn)一步完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,使之成為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的助推器

一是開展“雙示范”活動,即按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基地一鄉(xiāng)一業(yè),村黨支部抓示范點(diǎn)一村一品,黨員抓示范、幫扶和勞動一戶一策的原則,指導(dǎo)和幫助各村黨支部創(chuàng)建服務(wù)示范基地,扶持和培育黨員科技示范戶。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要幫助各村建成兩個示范作用好,服務(wù)功能全,經(jīng)濟(jì)效益好的服務(wù)示范基地。二是開展農(nóng)村支部“一創(chuàng)雙爭”活動。就是創(chuàng)建“五個好”村黨支部,爭當(dāng)優(yōu)秀農(nóng)村黨支部,爭當(dāng)優(yōu)秀黨員。各包聯(lián)干部進(jìn)村后,結(jié)合村上實(shí)際,及時(shí)幫助指導(dǎo)村黨支部因地制宜發(fā)展村組經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和措施,明確了村干部和黨員的責(zé)任,指導(dǎo)村上開展新農(nóng)村建設(shè),使村上的各項(xiàng)工作充滿活力。三是開展“五促進(jìn)一創(chuàng)建”活動。即“促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕、促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明、促進(jìn)農(nóng)村村容整潔、促進(jìn)農(nóng)村管理民主,努力創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)典型”,圍繞這一活動,各包聯(lián)干部結(jié)合實(shí)際在包聯(lián)村實(shí)施了“民心工程”、“示范工程”、“黨員旗幟工程”、“形象工程”和“戰(zhàn)斗堡壘工程”等五大工程,包聯(lián)干部要幫助村上制定發(fā)展規(guī)劃,引進(jìn)致富項(xiàng)目,教育和引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭踐行社會主義榮辱觀,帶頭革除陋習(xí),移風(fēng)易俗。通過以上措施從而助推新農(nóng)村建設(shè)和村黨組織建設(shè)步伐。