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綜合評價干部一直是干部考察工作的一項重要課題。日前，中組部頒布了《綜合考核評價試行辦法》，為全面準(zhǔn)確綜合考察評價干部提供了可操作的依據(jù)。我們在結(jié)合**實際的基礎(chǔ)上，試行“介入式”考察辦法，使我縣干部考核評價體系更加完善、科學(xué)。

主要做法

“全程介入式”。對干部的經(jīng)濟工作實績考察實行“全程介入式”，組織部派專人直接參加經(jīng)濟工作目標(biāo)考核，采取季度跟蹤督查、年中實地察看、年底綜合考核的方法，全程考察干部在發(fā)展經(jīng)濟工作中的實績。特別把干部招商引資、項目建設(shè)作為跟蹤考察的著力點，從干部開始搜集信息起，就對其工作進展情況進行督查、考核，建立項目發(fā)展檔案，從中掌握干部在項目的簽約、落地、建設(shè)、達產(chǎn)達效工作中的協(xié)調(diào)能力和服務(wù)水平。

“重點介入式”。對新農(nóng)村建設(shè)工作實績的考察實行“重點介入式”，以縣委提出的“組織管理體系、富民促進體系、文化教育體系、新村建設(shè)體系、服務(wù)保障體系”五個體系的建設(shè)為重點，通過自下而上基層測評和自上而下目標(biāo)考核相結(jié)合的“雙向考核”方法，綜合考察干部致富百姓、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實績。

“聽證介入式”。對發(fā)展社會事業(yè)的工作實績考察實行“聽證介入式”，在落實事關(guān)民生的重大決策過程中，定期組織群眾代表、人大代表、政協(xié)委員等各方面代表進行聽證，運用調(diào)查問卷、個別走訪、集體座談等形式了解民意，測評群眾對干部工作的滿意度，分析評定干部的工作實績。

“環(huán)節(jié)介入式”。對社會穩(wěn)定工作的實績考察實行“環(huán)節(jié)介入式”，從事前預(yù)防、事中化解、事后處置三個環(huán)節(jié)入手，考察干部分析問題、解決問題、處置突發(fā)事件的能力和水平。

關(guān)于“介入式”考察法的幾點體會

在實行新的干部考察辦法過程中，我們深化了對干部考核工作一些重大問題的認識，對干部考核評價工作如何更好地堅持科學(xué)發(fā)展觀有了一些新的思考和體會。

“介入式”考察辦法注重實績與群眾公認相結(jié)合，有利于體現(xiàn)《干部任用條例》的原則要求。工作實績是干部對社會、對人民貢獻的主要體現(xiàn)，是干部德、才水平的物化表現(xiàn)，憑此，可把干部的德、能、勤綜合反映出來。在實施“介入式”考察工作中，既制定了一系列實績考核量化標(biāo)準(zhǔn)，又把民意調(diào)查引入考察過程，既體現(xiàn)了《干部任用條例》規(guī)定的“注重實績、群眾公認”的原則要求，又體現(xiàn)了縣委縣政府憑實績論英雄的用人導(dǎo)向，有利于綜合評價干部的政績和民意基礎(chǔ)。

“介入式”考察辦法注重定量考核與定性考察相結(jié)合，有利于客觀、全面地考察干部。考察過程中，能量化的盡量量化，減少了主觀考察的人為誤差。配之以定性考察，可以有效檢驗定量考核的結(jié)果：對平時介入定量考核分值與年度考核情況二者相符的干部的年度考核建議等次予以確認；對平時介入定量考核得分與年度考核情況出入較大的干部，核查事實，分析原因，客觀公正地進行評價，并實事求是地確定干部年度考核等次；對社會治安綜合治理、計劃生育等重要的單項檢查考核不合格的干部，予以一票否決，不得參加當(dāng)年縣委縣政府組織的評先評優(yōu)。

“介入式”考察辦法注重統(tǒng)一考核與個別糾偏相結(jié)合，有利于提高考察工作的準(zhǔn)確性。工作實績、民主測評都是統(tǒng)一組織開展的，但考慮干部職位和分工的相異性，具體工作中允許鎮(zhèn)、區(qū)、部門對工作實績實行分級評分，防止“鞭打快?！保岣吡随?zhèn)、區(qū)、部門副職干部考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。

“介入式”考察辦法注重上級考核與本級考核相結(jié)合，有利于調(diào)動鎮(zhèn)、區(qū)、部門對考察工作的主動性。圍繞“服務(wù)中心、推進落實、考察干部”的目的開展考核評價工作，較好地促進了縣、鎮(zhèn)、部門整體工作的推進。一是為推進工作落實，鎮(zhèn)、區(qū)、部門分別制定了針對性很強的工作目標(biāo)考核辦法，對這些行之有效的考核辦法在“介入”式考察過程中要充分尊重；二是對介入的單位自身工作目標(biāo)考核認真，能相互印證，沒有水分的，要予以充分吸收；三是通過上下溝通、反饋，提高了考核結(jié)果的透明度，為鎮(zhèn)、區(qū)、部門“一把手”實施有效領(lǐng)導(dǎo)提供了抓手。

“介入式”考察辦法注重針對性與可操作性相結(jié)合，有利于解決目前干部隊伍中存在的實際問題?？紤]鎮(zhèn)、區(qū)、部門實際情況，“介入”式考核評價辦法既導(dǎo)向明顯，體現(xiàn)《干部任用條例》的要求，體現(xiàn)縣委縣政府的工作中心和用人導(dǎo)向，又于法周延，于事簡便，便于操作，效果直接。通過考核，可以有效解決干部隊伍中存在的只說不干做評論員、人浮于事做巡視員、八面玲瓏做“老好人”等問題，同時也為想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部提供了晉升晉級的重要依據(jù)。

“介入式”考察辦法注重預(yù)防機制與選擇機制相結(jié)合，既有利于解決“好中選優(yōu)”的問題，又有利于防止干部“帶病提拔”。通過平時的“介入”，達到督促干部“干事”、監(jiān)督干部“干凈”的目的。在防止“帶病提拔”上，我們強化了四個方面的措施：一是加強對平時工作的監(jiān)督，從中發(fā)現(xiàn)問題跡象；二是重視發(fā)揮面上談話圈定重點“知情人”的功能，并與他們深入交談，挖掘問題線索；三是注意聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)、審計部門等方面的意見，掌握問題信息；四是對性質(zhì)比較嚴重、線索比較具體、影響提拔使用的問題，組織專項考察形成明確結(jié)論，不急于作出任用建議?！敖槿搿笔娇疾旒仁歉刹靠疾旃ぷ鞯挠行问剑殖蔀辄h風(fēng)廉政建設(shè)的一道重要關(guān)口，起到了“雙贏”的效應(yīng)。