黨建機制創(chuàng)新經(jīng)驗交流

時間:2022-10-16 03:27:00

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創(chuàng)新體制機制,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,推動“**”順利實施的必然要求,也是機關(guān)黨的建設(shè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、體現(xiàn)先進性的關(guān)鍵。近年來,我們緊緊抓住中央《條例》貫徹、黨員先進性教育、執(zhí)政能力建設(shè)等加強黨的建設(shè)的有利時機,以機制建設(shè)為突破口,大力加強機關(guān)黨的先進性建設(shè),全市機關(guān)黨建工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

一、堅持優(yōu)化機關(guān)黨的建設(shè)政策環(huán)境,構(gòu)筑黨建發(fā)展的動力機制

實踐中我們體會到:機關(guān)黨建工作要有所作為,好的政策環(huán)境必不可少。因此,工作中我們充分利用一切加強黨建的有利時機和大環(huán)境,積極爭取市委支持,大力營造機關(guān)黨建政策環(huán)境,構(gòu)筑黨建發(fā)展政策平臺。近四年間,在本屆工委班子的積極努力下,市委給予機關(guān)黨建工作極大的支持,先后出臺了《成都市〈中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例〉實施細(xì)則》、《關(guān)于進一步改進機關(guān)黨組織工作方法提高工作能力的意見》、《關(guān)于進一步深化領(lǐng)導(dǎo)班子“四好”活動的實施意見》、《關(guān)于全面推進黨群機關(guān)和人大、政協(xié)機關(guān)規(guī)范化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)的試行意見》等5個有關(guān)加強機關(guān)黨的建設(shè)的政策性文件,形成了較為完善的黨建政策架構(gòu)和政策體系。這些政策文件體系嚴(yán)密,環(huán)環(huán)相扣,對機關(guān)黨建的一些“老大難”問題作出了明確具體的規(guī)范,一些問題得到較好地解決。如通過貫徹成都市《條例》實施細(xì)則,部門領(lǐng)導(dǎo)班子“四好”活動、黨務(wù)工作人員交流、包括區(qū)(市)縣在內(nèi)的全市機關(guān)黨建一體化建設(shè)取得積極進展;去年,結(jié)合先進性教育出臺的改進機關(guān)黨組織工作方法提高工作能力的意見,作為構(gòu)建先進性教育長效機制的舉措,對機關(guān)黨組織的能力建設(shè)提出了明確、具體、量化的要求,即黨組織要提高“服務(wù)大局、服務(wù)基層、溝通協(xié)調(diào)、解決問題”四種能力。幾年來,通過持續(xù)優(yōu)化機關(guān)黨建政策環(huán)境,一方面使黨建工作更趨制度化、規(guī)范化,一方面也為黨建的發(fā)展增添了政策驅(qū)動力,全市黨建工作整體協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二、堅持融入中心、服務(wù)大局,構(gòu)筑“三位一體”的工作格局

機關(guān)黨建要見成效、要具特色,必須融入中心、主動作為。實踐中,我們以系列機關(guān)黨建政策文件為指導(dǎo),創(chuàng)新體制機制,幾年來逐步形成了“以部門領(lǐng)導(dǎo)班子‘四好’活動帶動機關(guān)基層黨組織建設(shè)、機關(guān)精神文明創(chuàng)建活動推動和諧機關(guān)建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)促進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境改善”的工作思路和工作格局。在這一思路和格局下,著力抓好部門領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”、“創(chuàng)文明單位,做人民滿意公仆”、規(guī)范化服務(wù)型政府(機關(guān))建設(shè)等載體活動,這些載體互為一體、相互推動,并依據(jù)不同時期、不同階段、不同任務(wù),不斷擴充和豐富活動內(nèi)涵。如通過抓部門領(lǐng)導(dǎo)班子“四好”活動這一“龍頭”,促進了黨組指導(dǎo)黨建責(zé)任制的落實,同時推動了機關(guān)基層黨組織建設(shè),機關(guān)基層黨組織跳出自我教育、自我管理的單一工作模式,以“黨員進萬家”為載體,深入基層、深入群眾,開展以“三片一地”為幫扶對象的對口幫扶工作,開展幫思想、幫門路、幫資金、幫技術(shù)、幫基層組織建設(shè)的“五幫”活動,實踐證明,通過這些工作,既擴大了機關(guān)黨的工作領(lǐng)域,又踐行了黨員先進性的要求。又如,干部作風(fēng)建設(shè),突破作風(fēng)教育和集中整頓的階段性模式,全力投入規(guī)范化服務(wù)型政府(機關(guān))建設(shè),通過抓重塑服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等工作,機關(guān)服務(wù)效率、服務(wù)品質(zhì)得到提升,較好地促進了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善,近幾年我市在有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ榷囗椚珖栽u比中始終處于前列位置,還被評為“中國十大最具經(jīng)濟活力城市”。

三、堅持夯實黨務(wù)隊伍基礎(chǔ),構(gòu)筑栓心留人的事業(yè)環(huán)境

推動黨建發(fā)展,關(guān)鍵靠人,其中很重要的要靠黨務(wù)干部群體的積極努力。實踐中,我們以貫徹落實中央《條例》和成都市《條例》實施細(xì)則為契機,在整體改善機關(guān)黨的建設(shè)政策環(huán)境的同時,下力氣加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。一方面加大黨務(wù)干部培訓(xùn)力度,每年定期開展黨務(wù)干部工作培訓(xùn),分期分批組織黨務(wù)干部赴國內(nèi)國外學(xué)習(xí)考察,去年以來共組織學(xué)習(xí)考察團10余批次,80%以上的黨務(wù)干部出外考察;一方面積極解決黨務(wù)干部的實際問題,在解決專職黨委書記(實職副局級)進黨組、專職副書記(部門中層正職)政治職級待遇的基礎(chǔ)上,大力推動黨務(wù)工作人員雙向交流,近年來80余名黨委書記、副書記跨部門交流到其它崗位或內(nèi)部交流到業(yè)務(wù)崗位,交流面達(dá)45%。通過以上兩方面工作,黨務(wù)干部增長了知識,拓寬了視野,同時也增強了做好黨建工作的知識儲備和工作信心,黨務(wù)隊伍建設(shè)不斷加強。

四、堅持黨建工作規(guī)范化管理,構(gòu)筑黨建任務(wù)落實的保障機制

落實黨建任務(wù),制度建設(shè)是保證。實踐中,逐步構(gòu)筑了統(tǒng)籌、指揮、協(xié)調(diào)相統(tǒng)一,榮譽、業(yè)績、報酬相一致,規(guī)范、考核、獎懲相配套的系列黨建工作制度。如納入市委、市政府目標(biāo)管理體系的機關(guān)黨建目標(biāo)管理不斷豐富和發(fā)展,在經(jīng)過近15年運作的基礎(chǔ)上,近年來又以績效考核為重點,堅持群眾評判標(biāo)準(zhǔn),引入服務(wù)對象認(rèn)可參量,完善了包括區(qū)(市)縣黨建工作在內(nèi)的目標(biāo)績效考核體系,形成了全市機關(guān)黨建一體化的制度模式。目前,機關(guān)黨建目標(biāo)從目標(biāo)制定下達(dá)到監(jiān)控考核均日臻完善,促使了機關(guān)黨建工作從以往的“軟指標(biāo)”變成了“硬約束”,黨建工作更趨制度化、規(guī)范化。