導(dǎo)語(yǔ)：部門識(shí)人用人水平思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，這是新形勢(shì)下黨為了應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)新局面而提出的選人用人新要求。作為擔(dān)負(fù)選人用人重要職責(zé)的組織部門，要把這個(gè)精神貫徹落實(shí)好，培養(yǎng)造就一大批能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，關(guān)鍵就在于加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變選人用人作風(fēng)，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)為黨和人民選好人用好人。近年來，科爾沁區(qū)委組織部嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)黨委和通遼市委關(guān)于組織工作的總體要求，認(rèn)真貫徹《干部任用條例》，深入實(shí)施《公務(wù)員法》，大力推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，在提高識(shí)人用人水平上進(jìn)行了大量的探索與實(shí)踐。

一、堅(jiān)持公道正派，在樹立正確的用人導(dǎo)向上下功夫

在干部選拔任用工作中，科爾沁區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，積極履行《條例》所賦予的職責(zé)，做到了堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通。按照“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅(jiān)持“在了解事中了解人，在了解人中使用人”的工作思路，既重視選拔高學(xué)歷、高層次的干部，又注重選拔具有真才實(shí)學(xué)的干部；既看干部在群眾中的公認(rèn)程度，又看工作實(shí)績(jī)，不搞平衡照顧，在改革和建設(shè)的實(shí)踐中考察、識(shí)別干部改革初始提名辦法，擴(kuò)大民主推薦、干部考察、征求意見、票決和任前公示的范圍，始終堅(jiān)持以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，不搞臨時(shí)動(dòng)議，不隨意提高干部職數(shù)待遇，真正使靠得住、有本事、作風(fēng)好的干部及時(shí)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，在全區(qū)樹立了“靠德才用干部、靠實(shí)績(jī)選干部”的選人用人導(dǎo)向。

二、擴(kuò)大民主，在規(guī)范選拔任用程序上下功夫

工作中，科爾沁區(qū)從積極擴(kuò)大民主、維護(hù)群眾“四權(quán)”、嚴(yán)把干部“入口關(guān)”入手，在干部推薦、考察、醞釀、表決及任用等方面做了大量的探索和實(shí)踐，進(jìn)一步營(yíng)造出了“用人唯賢、唯才是舉”的良好環(huán)境。

第一，擴(kuò)大民主推薦的范圍。在重要的正職崗位出現(xiàn)空缺時(shí)，科爾沁區(qū)把民主推薦的范圍擴(kuò)展至全區(qū)正科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，即在專門召開的推薦大會(huì)上，區(qū)委委員、區(qū)六機(jī)關(guān)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)、部分人大代表和政協(xié)委員、離開副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)崗位的老同志代表及各鎮(zhèn)（**）、街道和區(qū)直黨政群機(jī)關(guān)的所有正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)空缺的正職崗位人選進(jìn)行定向推薦。例如，在今年的鎮(zhèn)**機(jī)構(gòu)改革過程中，對(duì)一些重點(diǎn)熱點(diǎn)崗位，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了三個(gè)層面的推薦：一是在六大機(jī)關(guān)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、區(qū)委委員、部分人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部中進(jìn)行推薦；二是在全區(qū)鎮(zhèn)（**）、街道、黨政群機(jī)關(guān)的正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行推薦；三是在空崗單位及系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行定向推薦。這些舉措對(duì)擴(kuò)大黨內(nèi)外民主，拓寬選人視野，準(zhǔn)確識(shí)別干部，提高選拔質(zhì)量，從源頭上預(yù)防和克服用人的不正之風(fēng)，推動(dòng)科爾沁區(qū)干部工作向民主化進(jìn)程的邁進(jìn)都具有十分重要的意義。

第二，擴(kuò)大干部考察的范圍。為了考真考實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部，科爾沁區(qū)研究制定了較為科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部考察評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行了“差額考察”制度?？茽柷邊^(qū)對(duì)新進(jìn)班子初步人選，按照不小于1：2的比例確定，考察其德、能、勤、績(jī)、廉、體等方面的主要表現(xiàn)；二是擴(kuò)大參加考察會(huì)議的人員范圍。在本單位或本系統(tǒng)人員參加考察大會(huì)的基礎(chǔ)上，還要求區(qū)級(jí)以上人大代表、政協(xié)委員及5至10名的鎮(zhèn)（**）的村民代表或社區(qū)的居民代表參加干部考察大會(huì)；三是實(shí)行了“延伸考察”制度。到干部所居住的社區(qū)或村屯以及原工作單位進(jìn)行全面的考察，全方位、立體式地了解考察對(duì)象八小時(shí)以外方方面面的表現(xiàn)。通過完善考察程序，使考察結(jié)果能夠全面、客觀、準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)干部的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)。

第三，擴(kuò)大征求意見的范圍。對(duì)擬提拔的干部，科爾沁區(qū)委首先聽取紀(jì)檢委(監(jiān)察局)、公檢法等相關(guān)部門黨風(fēng)廉政情況的意見，由紀(jì)檢委(監(jiān)察局)、公檢法等部門先把好干部的“入口關(guān)”，防止干部“帶病上崗”或“帶病提職”。在此基礎(chǔ)上，在干部調(diào)整初步方案擬定后，在提交常委會(huì)之前，將擬調(diào)整干部的基本情況、原任職務(wù)、擬任職務(wù)向六大機(jī)關(guān)進(jìn)行征求意見，使干部的調(diào)整均在陽(yáng)光操作之中。

第四，擴(kuò)大干部選任的決策范圍。為了貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的有關(guān)要求，從源頭上防止和治理用人上的不正之風(fēng)，科爾沁區(qū)委常委會(huì)于**年4月9日，在決定干部任免事項(xiàng)時(shí)，首次采取了無記名投票的形式進(jìn)行表決。**年年初，區(qū)委在常委會(huì)票決的基礎(chǔ)上，對(duì)鎮(zhèn)**和街道黨政正職干部職務(wù)任免實(shí)行了全委會(huì)票決，此舉對(duì)科爾沁區(qū)的干部選任工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化起到了積極的推動(dòng)作用。

第五，擴(kuò)大任前公示的范圍。按照《實(shí)施綱要》要求，科爾沁區(qū)在干部任職前實(shí)行任前公示制，對(duì)擬提拔干部在原單位在本單位（部門）公示的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到全系統(tǒng)或全區(qū)范圍，并通過報(bào)紙、科爾沁黨建網(wǎng)及辦公大樓滾動(dòng)屏幕向全社會(huì)進(jìn)行公示，自覺接受干部群眾的監(jiān)督。**年以來，科爾沁區(qū)還將擬提拔干部的任職情況在所居住的社區(qū)和村屯進(jìn)行公示，在公示期間內(nèi)群眾反映內(nèi)容具體的問題，由區(qū)委組織部和紀(jì)檢委組成聯(lián)合調(diào)查組，迅速進(jìn)行核查取證。

三、完善制度，在健全干部選任工作保障機(jī)制上下功夫

從**年開始，科爾沁區(qū)就已實(shí)行了《領(lǐng)導(dǎo)干部考察預(yù)告制》、《推薦干部責(zé)任制》、《領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制》、《科爾沁區(qū)〈條例〉監(jiān)督員制度》和《組織工作聯(lián)絡(luò)員制度》等20多項(xiàng)干部選任監(jiān)督工作的相關(guān)制度。**年以來，科爾沁區(qū)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的現(xiàn)狀及干部隊(duì)伍建設(shè)情況，對(duì)現(xiàn)行干部選拔、任用、監(jiān)督、管理方面制度進(jìn)行了修訂完善或重新制定，為選準(zhǔn)用好干部提供有力的制度保障，實(shí)現(xiàn)了制度建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。。

一是修訂和完善了《科爾沁區(qū)差額考察制度》，制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部日?？疾熘贫取返扰涮字贫龋瑸橐?guī)范干部選任工作程序，擴(kuò)大干部考察工作的民主提供了保障。

二是制定了《關(guān)于擬提拔任用干部征求區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)公檢法等相關(guān)部門意見的實(shí)施辦法》、《民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部征求同級(jí)紀(jì)檢委(監(jiān)察局)、公檢法等相關(guān)部門黨風(fēng)廉政情況意見的工作程序，擴(kuò)大了新提拔干部征求意見的參與面，有效地防止了干部“帶病上崗”和“帶病提職”。

三是制定了《科爾沁區(qū)委常委會(huì)任免（推薦、提名）領(lǐng)導(dǎo)干部票決辦法》，為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則、進(jìn)一步完善干部選拔任用工作程序、推進(jìn)干部人事制度改革進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)。

四是修訂完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉制度》、《科爾沁區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》，制定了《科爾沁區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示制度》、《科爾沁區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部理論測(cè)試制度》，解決了少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律觀念淡薄、意志衰退、思想滑坡等問題，健全了干部預(yù)警機(jī)制，努力把干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的各種問題解決在萌芽狀態(tài)，防止和杜絕了官僚主義作風(fēng)的滋生和蔓延；

五是制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”管理監(jiān)督的規(guī)定》、《科爾沁區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》、《科爾沁區(qū)委組織部信訪接待工作制度》、《干部監(jiān)督工作聯(lián)系通報(bào)制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，細(xì)化了對(duì)“一把手”監(jiān)督的內(nèi)容，明確了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)，逐步建立起了一個(gè)覆蓋面廣、渠道暢通、反映敏銳的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。

四、強(qiáng)化監(jiān)督，在構(gòu)建干部選任工作的監(jiān)督格局上下功夫

科爾沁區(qū)始終把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、任用、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，形成監(jiān)督合力，積極構(gòu)建干部監(jiān)督工作新格局。

一是加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督?？茽柷邊^(qū)把對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督作為干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)，通過定期召開民主生活會(huì)、加強(qiáng)任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、監(jiān)督進(jìn)社區(qū)和村屯等手段，加大對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督力度。另外，通過每年年底的實(shí)績(jī)考核，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行末位淘汰制和黃牌警告制，以增強(qiáng)“一把手”的事業(yè)心和責(zé)任感。

二是對(duì)干部實(shí)行任前廉政談話和誡勉談話。在干部提拔、交流、調(diào)任或轉(zhuǎn)任時(shí)，與干部進(jìn)行談話，對(duì)新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政教育，聽取干部對(duì)職務(wù)變動(dòng)的想法和要求。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，區(qū)委及時(shí)找領(lǐng)導(dǎo)干部本人進(jìn)行警示談話或誡勉談話。去年以來，科爾沁區(qū)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話達(dá)34人，實(shí)行警示和誡勉談話達(dá)6人。

三是加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)力度?？茽柷邊^(qū)把審計(jì)工作的重點(diǎn)由原來的離任審計(jì)向任期內(nèi)審計(jì)進(jìn)行過渡，以盡早發(fā)現(xiàn)問題，為正確使用干部提供可靠的依據(jù)。今年，科爾沁區(qū)委組織部委托審計(jì)局對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)29人，任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)16人。

四是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”以外的監(jiān)督?？茽柷邊^(qū)委組織部與10個(gè)街道辦事處、63個(gè)社區(qū)，18個(gè)鎮(zhèn)**、350個(gè)村屯簽署了領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督責(zé)任書，進(jìn)一步拓寬了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督渠道，增強(qiáng)干部“八小時(shí)”以外監(jiān)督工作的針對(duì)性，加大了對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，初步形成了領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里的監(jiān)督新局面。

五是開通了干部監(jiān)督信箱。**年8月，科爾沁區(qū)委組織部在“科爾沁黨建”網(wǎng)站上開通了干部監(jiān)督信箱，主要受理反映全區(qū)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在工作、思想、作風(fēng)等方面存在的突出問題及關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見、建議，擴(kuò)大了干部工作中的民主，拓寬了監(jiān)督渠道。

六是努力構(gòu)建干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。區(qū)委每年都召開一次由區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)檢委（監(jiān)察局）、政法委、人大、政協(xié)、公安、檢察院、法院、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、計(jì)生局、審計(jì)局、信訪局等部門領(lǐng)導(dǎo)干部參加的干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議。截至目前，科爾沁區(qū)已經(jīng)召開了3次干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，廣泛征求了意見，得到了社會(huì)的認(rèn)可。同時(shí)，為將黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，科爾沁區(qū)于**年6月組建了“百名組織工作監(jiān)督員”，進(jìn)一步健全了科區(qū)自上而下、自下而上的干部監(jiān)督體系，形成了監(jiān)督工作的合力。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，以良好的干部工作環(huán)境提高選人用人水平。

選人用人是組織部門的一項(xiàng)重要職能工作。近年來，為提高組工干部的識(shí)人用人水平，科爾沁區(qū)委組織部通過開展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、先進(jìn)性教育活動(dòng)和“堅(jiān)持公道正派，加強(qiáng)能力建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”活動(dòng)，建立和完善了如“掛牌服務(wù)制”、“首問責(zé)任制”、“限時(shí)承諾制”、“績(jī)效考評(píng)制”及“五堅(jiān)持、十不準(zhǔn)”等規(guī)范干部行為方面的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)舉薦誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)提拔誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系，樹立起“選錯(cuò)了人是失誤、用人不當(dāng)也是失誤”的觀念，使組工干部的履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，真正做到了人盡其才、官適其位，讓那些想干事業(yè)、能干事、干成事的人脫穎而出；開辦了“周六課堂”，教育和引導(dǎo)組工干部在干部選拔任用上，要敢于抵制“跑官”、“要官”、“買官”等不良風(fēng)氣，要敢于頂住在“批條子”、“捎口信”、“打招呼”等因素干擾，要堅(jiān)決打擊跑風(fēng)漏氣、任人唯親等丑惡現(xiàn)象，努力做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，落實(shí)政策不走樣，履行程序不變通，營(yíng)造了良好的干部工作環(huán)境，不斷提高組織部門選人用人水平。