導(dǎo)語(yǔ)：黨作用途徑探索思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，**縣非公有制企業(yè)有了較大的發(fā)展，企業(yè)員工中的黨員數(shù)量逐步增加，黨組織和黨員在企業(yè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但從總體上看，非公有制企業(yè)發(fā)展還是初期，總量不大，優(yōu)勢(shì)還不夠明顯。非公有制企業(yè)的黨的建設(shè)還較為薄弱，存在黨員數(shù)量少，黨員員工比率偏低、黨組織組建面仍然偏小，非公企業(yè)黨建工作發(fā)展不平衡，部分黨組織和黨員發(fā)揮作用不明顯等問(wèn)題。積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑和辦法，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，從而促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展已經(jīng)成為非公有制企業(yè)黨建工作中一個(gè)亟待研究解決的課題。對(duì)此，我們組織有關(guān)人員進(jìn)行了專題調(diào)研。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查和專題研討等形式，對(duì)非公有制企業(yè)黨組織作用發(fā)揮情況進(jìn)行了比較深入地調(diào)查了解，對(duì)影響非公企業(yè)黨組織作用發(fā)揮的原因進(jìn)行分析，并據(jù)此提出了非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的一些對(duì)策建議。

一、非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年非公有制企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值約占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的96%，非公有制企業(yè)完成的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的58%，上繳稅收占**財(cái)政收入的71%。截止**年6月，全縣共有非公有制企業(yè)11657家（個(gè)體工商戶10997家），企業(yè)員工4.5萬(wàn)人。非公有制企業(yè)已建黨組織73個(gè)，其中黨委3個(gè)，黨支部70個(gè)。正式黨員3名以上的有77家企業(yè)；固定職工100名以上的20家企業(yè)，已有17家單獨(dú)建立黨組織，組建率為85%。從我縣非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的實(shí)踐來(lái)看，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1、勇于建言獻(xiàn)策，發(fā)揮決策參與作用。充分發(fā)揮黨組織在經(jīng)營(yíng)決策中的參與作用，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)重大問(wèn)題決策上，黨組織廣泛征求各方面的意見(jiàn)，及時(shí)向企業(yè)提合理化建議，積極出謀劃策，使企業(yè)的決策更趨于合理化、規(guī)范化和科學(xué)化。近年來(lái)，全縣各企業(yè)黨組織提出合理化建議2112條，被企業(yè)采納的890條，如浙江三辰電器有限公司的黨員和職工代表提出直流屏技改和拓展?fàn)I銷(xiāo)市場(chǎng)的建議被公司采納后，投入生產(chǎn)，化為直接的生產(chǎn)力，為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益2000多萬(wàn)元，為企業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

2、圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮先鋒模范作用。非公有制企業(yè)黨組織重視抓好黨員的思想政治教育，積極開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，沖鋒在前，體現(xiàn)出了共產(chǎn)黨人的本色。如上半年抗非典中，非公企業(yè)的共產(chǎn)黨員抗戰(zhàn)在第一線，堅(jiān)守崗位，取得了抗非典與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雙豐收。

3、調(diào)動(dòng)職工積極性，發(fā)揮黨組織的凝聚力作用。近年來(lái)，**縣各企業(yè)黨組織普遍開(kāi)展了“先進(jìn)幫后進(jìn)，黨員帶群眾”的“幫帶”活動(dòng)，浙江三辰電器有限公司、**利益建筑五金廠、**茂源長(zhǎng)遠(yuǎn)有限公司等建立了黨組織和黨員走訪職工、與職工談心等制度，幫助解決職工在實(shí)際生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題；經(jīng)常組織開(kāi)展讀書(shū)會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、文體比賽和企務(wù)懇談活動(dòng)，增強(qiáng)職工主人翁責(zé)任感；開(kāi)展了企業(yè)文化建設(shè)，組織寓教于樂(lè)、健康向上的文娛活動(dòng)，陶冶職工情操，培育企業(yè)精神，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。中國(guó)格瑞斯鞋業(yè)有限公司、中國(guó)意爾康鞋業(yè)集團(tuán)有限公司等企業(yè)黨組織還創(chuàng)辦了企業(yè)報(bào)、設(shè)立黨團(tuán)活動(dòng)室、讀書(shū)室等。通過(guò)這些活動(dòng)載體，建立起非公有制企業(yè)黨組織了解人、關(guān)心人、凝聚人的群眾工作機(jī)制，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮協(xié)調(diào)監(jiān)督作用。在企業(yè)中建立黨組織，根本目的是為了進(jìn)一步發(fā)揮好黨組織在企業(yè)中的政治核心和黨員的先鋒模范作用，為非公有制企業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。首先，要求企業(yè)黨組織要擺正自身在企業(yè)中的地位，既不能影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，又不能使自身變?yōu)槠髽I(yè)的附庸。其次，要求黨組織要發(fā)揮在企業(yè)中的“幫助、促進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”作用，努力引導(dǎo)非公有制企業(yè)走建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，監(jiān)督企業(yè)自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，督促企業(yè)進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。在處理內(nèi)部關(guān)系上，一方面主動(dòng)協(xié)調(diào)好與企業(yè)主、董事會(huì)的關(guān)系，做到主動(dòng)挑擔(dān)不推卸，具體事務(wù)不包攬，堅(jiān)持原則不遷就，自身建設(shè)不放松；另一方面又做好廠部、工會(huì)、共青團(tuán)的協(xié)調(diào)，做到既支持企業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高效益，保持投資者的合法權(quán)益，又注意保障職工合法權(quán)益。

二、當(dāng)前影響非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的主要因素

經(jīng)過(guò)幾年的探索實(shí)踐，積累掌握了非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的一些途徑與方法，樹(shù)立了一批三辰公司、格瑞斯鞋業(yè)有限公司等企業(yè)黨建工作的典型。但是，各企業(yè)黨組織在發(fā)揮作用過(guò)程中還存在不少的問(wèn)題，作用的發(fā)揮還不太平衡。調(diào)查中，認(rèn)為黨組織的作用發(fā)揮一般的占42%，發(fā)揮差的占17%；認(rèn)為黨組織活動(dòng)流于形式的占35%，還沒(méi)有引起人們注意的占8.9%，等等。存在這些問(wèn)題，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因，歸納起來(lái)，主要有以下四個(gè)方面。

1、部分黨組織負(fù)責(zé)人的自身素質(zhì)偏低。非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的素質(zhì)狀況是黨組織發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素。目前，我縣非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人74人中，黨員業(yè)主兼任的占22名，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退休老同志擔(dān)任的占5名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派干部占2名。從調(diào)查情況來(lái)看，非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人還存在一些問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)開(kāi)展黨組織活動(dòng)有畏難情緒，存在“三怕”：一怕企業(yè)主不支持，關(guān)系處理不好，影響自身利益，存在后顧之憂；二怕黨員不積極參與，活動(dòng)難以組織；三怕員工不理解，吃力不討好。久而久之，黨組織開(kāi)展工作就理不直，氣不壯，往往一味迎合企業(yè)主，看企業(yè)主的臉色行事，黨組織的工作缺乏獨(dú)立性，甚至走向另一個(gè)極端，成為老板的擺設(shè)和工具，非改制的私營(yíng)企業(yè)更為突出。二是工作能力欠缺。有的黨組織負(fù)責(zé)人的知識(shí)水平、工作能力和經(jīng)驗(yàn)、精力投入等還達(dá)不到要求。據(jù)對(duì)74名黨組織負(fù)責(zé)人的調(diào)查，普遍存在這樣一些現(xiàn)象：文化水平偏低，高中以下文化程度的有65名，占88％；黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)不足，原來(lái)從未從事過(guò)黨務(wù)工作的34名，占46％；兼職多，有60名，占81％。此外，約有19％的負(fù)責(zé)人是企業(yè)的普通職工，缺乏影響力，不能很好地組織黨員開(kāi)展活動(dòng)，難以在職工群眾中產(chǎn)生影響。

2、企業(yè)中黨員的狀況還不盡人意。黨組織是由黨員個(gè)體組成的，黨員隊(duì)伍的狀況影響著黨組織作用的發(fā)揮。從全縣非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀來(lái)看，還不盡人意。一是黨員數(shù)量偏少。非公有制企業(yè)中黨員數(shù)量少，黨的力量薄弱，黨員先進(jìn)性難體現(xiàn)，是制約黨組織發(fā)揮作用的一個(gè)瓶頸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣非公有制企業(yè)員工總數(shù)4.5萬(wàn)，其中黨員1331，僅占員工總數(shù)的3%。同時(shí)，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，據(jù)抽樣調(diào)查顯示，在1331黨員中，初中以下文化程度的有1091名，占82％。二是思想覺(jué)悟不高。部分黨員也存在“雇傭思想”，認(rèn)為工作是臨時(shí)的，主動(dòng)權(quán)完全掌握在企業(yè)主手里，因此他們只追求現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，淡化了黨的宗旨意識(shí)。有的企業(yè)黨員認(rèn)為自己是來(lái)打工掙錢(qián)的，參與企業(yè)黨建與自己無(wú)關(guān)，普遍存在“自己遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，掙錢(qián)是唯一目的”、“老板出錢(qián)，我出力”等消極思想。三是缺乏生產(chǎn)管理能力。非公有制企業(yè)中的大多數(shù)黨員來(lái)自農(nóng)村，進(jìn)入企業(yè)后由于缺乏生產(chǎn)技術(shù)專長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理提不出好建議，先進(jìn)性難突出，在職工中缺乏影響力。四是職工流動(dòng)性大，積極分子難培養(yǎng)。我縣大部分非公有制企業(yè)屬于技術(shù)含量不高的勞動(dòng)密集型企業(yè)，一般企業(yè)職工流動(dòng)率約在10%—40%，淡季時(shí)高達(dá)60%，穩(wěn)定工作5年以上的不到20%，造成黨員發(fā)展對(duì)象源頭不足。而且這些經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)培訓(xùn)便可以上崗的員工，有的還是半工半農(nóng)，普遍以追求經(jīng)濟(jì)利益為最大動(dòng)機(jī)，追求思想進(jìn)步的熱情不高，黨組織的教育引導(dǎo)收不到很好效果。五是組織關(guān)系難理順。不少黨員因?yàn)槔骊P(guān)系或者嫌麻煩，不愿意將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到非公有制企業(yè)中，特別是有的外來(lái)務(wù)工人員，隱瞞黨員身份，成為“隱性黨員”，這就造成了黨員和黨組織關(guān)系相脫離。

3、非公有制企業(yè)主對(duì)黨建工作重視不夠。非公有制企業(yè)主由于各自經(jīng)歷和覺(jué)悟程度的不同，對(duì)開(kāi)展黨建工作存在著不同的理解和認(rèn)識(shí)。有的企業(yè)主認(rèn)為建立黨組織會(huì)出現(xiàn)“失權(quán)、分權(quán)、爭(zhēng)權(quán)”現(xiàn)象，企業(yè)會(huì)受到監(jiān)督，不利于企業(yè)發(fā)展。調(diào)查中，有80%的企業(yè)主認(rèn)為企業(yè)開(kāi)展黨建工作無(wú)所謂，還有5%的企業(yè)主認(rèn)為黨建工作會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。這些認(rèn)識(shí)的存在，使有的企業(yè)主表面上支持企業(yè)建立黨組織，實(shí)際上是把黨組織當(dāng)作一塊招牌或擺設(shè)；有的企業(yè)主迫于外部環(huán)境壓力而建立黨組織，但對(duì)黨組織的活動(dòng)持“冷漠、戒備”心態(tài)，有意或無(wú)意地掣肘企業(yè)黨組織的正常運(yùn)作。企業(yè)主對(duì)黨建工作不重視的另一個(gè)突出表現(xiàn)是在企業(yè)中，黨組織及其負(fù)責(zé)人沒(méi)有相應(yīng)的地位和各種待遇，把黨組織等同于一般的中層組織黨組織負(fù)責(zé)人與工會(huì)等其他群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人一般對(duì)待，甚至還不如工會(huì)負(fù)責(zé)人過(guò)硬，這樣黨組織就很難發(fā)揮相應(yīng)的影響力。據(jù)調(diào)查，目前黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、硬件設(shè)施等無(wú)法到位的占45%，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有落實(shí)的占20%。

4、上級(jí)黨委對(duì)發(fā)揮企業(yè)黨組織作用支持力度不大。上級(jí)黨委對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的重視程度，是直接影響黨組織發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和條件，而當(dāng)前普遍存在對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，支持不大。有的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)在非公有制企業(yè)中加強(qiáng)黨建工作，發(fā)揮黨組織作用的重大意義缺乏深刻認(rèn)識(shí)，沒(méi)有站在戰(zhàn)略的、全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這一工作對(duì)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要性。在行動(dòng)上，往往表現(xiàn)出“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”、“重農(nóng)村，輕非公”，對(duì)發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的作用持無(wú)所謂態(tài)度。

三、非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的思考和建議

1、不斷拓展黨的工作覆蓋面。在繼續(xù)抓好較大規(guī)模（年產(chǎn)值500萬(wàn)元或相對(duì)穩(wěn)定職工50名以上）企業(yè)黨組織組建工作的同時(shí)，努力把黨的工作向中小規(guī)模企業(yè)延伸，拓展黨的工作覆蓋面。在中小規(guī)模企業(yè)開(kāi)展黨的工作，采取更加靈活多樣的方式設(shè)置黨組織，對(duì)企業(yè)中有3名以上正式黨員的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)建立黨組織；對(duì)企業(yè)只有個(gè)別黨員的，可以通過(guò)區(qū)域聯(lián)建、企企聯(lián)合、掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居等方式建立黨組織，我縣企業(yè)聯(lián)建有1家，掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有2家，實(shí)踐證明，掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工貿(mào)聯(lián)合黨支部對(duì)開(kāi)展企業(yè)黨建工作有很大的帶動(dòng)和交流促進(jìn)作用；對(duì)沒(méi)有黨員或黨員人數(shù)少的企業(yè)，選派黨建工作指導(dǎo)員，幫助指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展黨員工作；對(duì)符合建立工會(huì)、共青團(tuán)組織條件的，及時(shí)建立工會(huì)、共青團(tuán)組織，為培養(yǎng)入黨積極分子、建立黨組織創(chuàng)造條件；對(duì)暫不具備建立工會(huì)、共青團(tuán)組織條件的，要明確覆蓋單位，抓好黨、工、團(tuán)共建規(guī)劃，落實(shí)思想政治工作責(zé)任，指定專人聯(lián)系。

2、選配好非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和黨建工作指導(dǎo)員。一是選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。通過(guò)外聘、內(nèi)選、下派等方式，把政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)管理、文化水平較高，善于做思想政治工作的黨員，選配到黨組織負(fù)責(zé)人的崗位上來(lái)。企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的選配，除了要重視從企業(yè)優(yōu)秀黨員和從縣直部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中選派外，還要拓寬渠道，引入市場(chǎng)機(jī)制，把企業(yè)黨務(wù)工作者納入企業(yè)管理人才序列，通過(guò)人才市場(chǎng)，面向全社會(huì)招聘優(yōu)秀黨務(wù)工作者，在組織人事部門(mén)建立人才庫(kù)，我縣目前正在探索，從“二線”曾從事過(guò)多年黨務(wù)工作的干部中篩選20名左右優(yōu)秀人才，通過(guò)培訓(xùn)，取得政工師等中級(jí)以上職稱待聘于較大規(guī)模企業(yè)。在嚴(yán)格素質(zhì)要求的前提下，也可以根據(jù)實(shí)際情況，由黨員業(yè)主或股東擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人。黨員業(yè)主擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人的企業(yè)，要專門(mén)配備負(fù)責(zé)黨務(wù)工作的專職副書(shū)記。縣、市二級(jí)黨委要通過(guò)建立培訓(xùn)基地、舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等方式，對(duì)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的政治素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力和黨務(wù)工作能力進(jìn)行必要的培訓(xùn)、考核和考察，以此提高黨組織負(fù)責(zé)人的政策理論水平和實(shí)際工作能力。要通過(guò)法律途徑，維護(hù)和保障黨組織負(fù)責(zé)人在企業(yè)中的合法權(quán)益，穩(wěn)定企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍，使其更好地發(fā)揮作用。在企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的選配中，要事先征求企業(yè)的意見(jiàn)，以取得他們對(duì)企業(yè)黨建工作的支持和配合。企業(yè)老板不得無(wú)故解雇現(xiàn)職黨組織負(fù)責(zé)人，有特殊原因要解雇時(shí)，也要征得企業(yè)黨組織上級(jí)黨委同意。對(duì)非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的報(bào)酬由企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)放，其原有的基本工資由縣級(jí)財(cái)政予以保障，解決其后顧之憂，確保這支隊(duì)伍的穩(wěn)定。二要擇優(yōu)派強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)員。以所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，企業(yè)主管部門(mén)為輔，把那些政治素質(zhì)好、熟悉黨務(wù)工作、懂經(jīng)營(yíng)管理、文化程度較高、責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部選派到非公有制企業(yè)。加強(qiáng)培訓(xùn)和考核，對(duì)工作認(rèn)真、成績(jī)突出的要給予及時(shí)的表彰，對(duì)工作不得力的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。

3、切實(shí)加強(qiáng)黨員發(fā)展、教育和管理工作。我縣目前還有16位企業(yè)黨建指導(dǎo)員，他們對(duì)促進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，在宣傳、參謀、指導(dǎo)、督促、維權(quán)等方面發(fā)揮著較大的作用。一是要做好黨員發(fā)展工作。認(rèn)真貫徹十六字方針和“一推三公示”的程序，落實(shí)責(zé)任制，堅(jiān)持把發(fā)展黨員對(duì)象的重點(diǎn)放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技骨干、一線優(yōu)秀職工上，放在沒(méi)有黨員的企業(yè)上，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格把關(guān)，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。二是要加強(qiáng)黨員的教育。要理論教育和技能培訓(xùn)相結(jié)合，堅(jiān)持用馬列主義理論武裝廣大黨員，增強(qiáng)群眾觀念、黨性觀念和法制觀念，提高實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性。在加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治教育的同時(shí)，要注重業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使廣大企業(yè)黨員真正成為政治素質(zhì)過(guò)硬、生產(chǎn)技能熟練、模范作用突出的先進(jìn)群體。我縣扶貧辦、人事局先后組織非公企業(yè)黨員培訓(xùn)3期，三辰公司、格瑞斯等試點(diǎn)企業(yè)還請(qǐng)國(guó)家級(jí)專家到企業(yè)授課，收效非淺。三要嚴(yán)格黨員管理。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)生活制度，健全“”、民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系職工、黨費(fèi)收繳管理等制度。堅(jiān)持和完善黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移制度，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)中黨員組織關(guān)系管理。既要把一些為享受優(yōu)惠條件而冒充黨員身份的“假黨員”清除出去，也要把那些混同于普通職工的“隱性黨員”梳理出來(lái)。在非公有制企業(yè)中工作半年以上的黨員，只要不在原籍村居組織擔(dān)任職務(wù)的，一般應(yīng)及時(shí)把黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)或企業(yè)所在地黨組織。因特殊原因不能轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，應(yīng)持黨員證明信參加黨組織活動(dòng)。工作崗位不穩(wěn)定的黨員，可持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》參加企業(yè)或企業(yè)所在地黨組織活動(dòng)，保證每個(gè)黨員都能夠參加組織生活。

4、不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是要發(fā)揮黨組織的決策參與作用。非公有制企業(yè)黨組織要緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理開(kāi)展黨的工作。對(duì)關(guān)系國(guó)家、企業(yè)、職工利益和企業(yè)發(fā)展方向的問(wèn)題，要積極建言獻(xiàn)策。爭(zhēng)取在企業(yè)決策前早進(jìn)言、早獻(xiàn)計(jì)。二是要充分發(fā)揮黨員的骨干帶動(dòng)作用。企業(yè)黨組織要積極鼓勵(lì)和組織黨員在本職崗位和急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，在深化企業(yè)改革、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。黨員要帶頭學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)黨員無(wú)私奉獻(xiàn)、不怕艱苦的精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾積極完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員。三是要充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。黨組織要積極協(xié)調(diào)企業(yè)與職工、職工與職工的關(guān)系，正確處理勞資矛盾，維護(hù)職工的合法權(quán)益。要全力支持幫助企業(yè)主，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，共同把企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。對(duì)一些違法經(jīng)營(yíng)、偷稅漏稅、搞假冒偽劣、損害職工權(quán)益等行為，黨組織要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，采用合理可取的方式方法予以制止。黨組織對(duì)遇到自身解決不了的困難和問(wèn)題，要向上級(jí)黨組織反映。

4、建立健全非公有制企業(yè)黨建工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。開(kāi)拓企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑，著力于探索黨組織發(fā)揮作用的機(jī)制，使企業(yè)黨的工作融入企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，成為企業(yè)正常運(yùn)作的潤(rùn)滑劑，減少企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的穩(wěn)定劑和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的倍增器。一是建立黨員活動(dòng)機(jī)制。要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，積極開(kāi)展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)，組織黨員在各自崗位充分發(fā)揮作用，激勵(lì)他們爭(zhēng)當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)文化建設(shè)和聯(lián)系群眾的模范。為企業(yè)黨員發(fā)揮作用找到一個(gè)有效的載體。二是建立參與管理機(jī)制。要通過(guò)充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使更多的黨員進(jìn)入關(guān)鍵崗位甚至是決策層，在企業(yè)管理體制內(nèi)貫徹黨組織的主張。要通過(guò)開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、企務(wù)懇談會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)決策層與廣大職工的溝通和聯(lián)系，集思廣益，共謀發(fā)展，使黨組織成為企業(yè)的“智囊”三是建立群眾工作機(jī)制。針對(duì)非公有制企業(yè)職工多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，觀念、素質(zhì)和行為方式如何適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)需要一個(gè)過(guò)程的實(shí)際，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，不斷提高職工的思想政治教育和科技文化水平，建立健全思想工作網(wǎng)絡(luò)和黨員聯(lián)系群眾制度，教育群眾，服務(wù)群眾，把職工緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)?，把黨組織建成職工的“樂(lè)園”。四是建立維權(quán)監(jiān)督機(jī)制。可采用黨組織負(fù)責(zé)人兼任工會(huì)主席等辦法，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)簽訂集體勞動(dòng)合同、完善企業(yè)管理制度等途徑，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，支持經(jīng)營(yíng)者依法行使權(quán)力，切實(shí)履行好監(jiān)督職能，協(xié)調(diào)各方合作共事，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，把黨組織建成企業(yè)和職工的“顧問(wèn)”。

5、找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。非公有制企業(yè)黨組織堅(jiān)持把發(fā)揮作用的結(jié)合點(diǎn)，放在貫徹黨的路線、方針、政策，維護(hù)國(guó)家的利益上；放在堅(jiān)持正確的經(jīng)營(yíng)方向，處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系上；放在引導(dǎo)企業(yè)不斷上規(guī)模、上水平、上檔次上；放在加強(qiáng)職工的思想政治工作，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力上。因此，在工作方式上要堅(jiān)持原則性和靈活性的統(tǒng)一，做到“參與不干預(yù)，配合不遷就，監(jiān)督不設(shè)卡，引導(dǎo)不強(qiáng)制”，在實(shí)踐工作中主要通過(guò)發(fā)揮黨組織負(fù)責(zé)人、黨員董事或黨員行政負(fù)責(zé)人的作用，為企業(yè)重大問(wèn)題的決策進(jìn)言獻(xiàn)策，著力把黨組織意圖轉(zhuǎn)化為企業(yè)的決策和行為。

6、堅(jiān)持黨建帶動(dòng)群團(tuán)建設(shè)，發(fā)揮群團(tuán)組織的助手作用。企業(yè)黨組織要以社會(huì)主義企業(yè)文化建設(shè)為載體，有效地將企業(yè)管理、職工思想政治工作、精神文明建設(shè)和黨的工作融為一體，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)組織的政治優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)他們按各自章程開(kāi)展活動(dòng)。在思想上，要定期組織工會(huì)、共青團(tuán)組織，宣傳黨的路線方針政策和企業(yè)的發(fā)展任務(wù)，做好職工群眾的思想政治工作。在組織上，可實(shí)行黨組織負(fù)責(zé)人兼職制度，對(duì)符合條件的黨員團(tuán)干部可吸收進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。在工作上，要把黨的活動(dòng)與工團(tuán)組織活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，指導(dǎo)工團(tuán)組織加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)，廣泛開(kāi)展“職工之家”、“青年崗位能手”、“青年文明號(hào)”等活動(dòng)，并把這些活動(dòng)寓于形式多樣、豐富多彩的群眾文化娛樂(lè)活動(dòng)之中，全方位、多層次地做好關(guān)心人、凝聚人的工作，形成長(zhǎng)期性、經(jīng)常性、群眾性、多樣性的職工文化活動(dòng)機(jī)制，始終以健康向上的文化活動(dòng)陶冶職工的道德情操，以深入細(xì)致的思想工作激發(fā)職工的工作熱情，以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的職工隊(duì)伍增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力和活力。

7、做好企業(yè)主的團(tuán)結(jié)、教育和引導(dǎo)工作。提高企業(yè)主的思想認(rèn)識(shí)，使他們真正從內(nèi)心支持黨組織的工作，是我們組織部門(mén)要研究解決的一個(gè)大課題。一要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的教育培養(yǎng)，重視做好吸收優(yōu)秀分子入黨的工作。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專題講座等措施，在提高企業(yè)主經(jīng)營(yíng)管理能力、增強(qiáng)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自覺(jué)性的同時(shí)，進(jìn)行黨的知識(shí)的啟蒙教育，使他們了解黨的政策和要求，認(rèn)識(shí)到黨組織的活動(dòng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的巨大精神動(dòng)力，提高他們的思想素質(zhì)，激發(fā)他們的入黨積極性，但是目前上級(jí)組織部門(mén)還沒(méi)有明的條件和程序，基層總體有點(diǎn)被動(dòng)。二要加大宣傳力度，提高企業(yè)主對(duì)黨組織作用的認(rèn)識(shí)。要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳陣地，深入宣傳非公有制企業(yè)黨建工作的目的意義，有意識(shí)地向非公有制企業(yè)主宣傳、灌輸黨建思想，注意發(fā)現(xiàn)、樹(shù)立和總結(jié)一批非公有制企業(yè)“抓黨建，促發(fā)展”的典型，使黨建工作的成功典型對(duì)周邊企業(yè)產(chǎn)生輻射、引導(dǎo)和激勵(lì)作用，從而調(diào)動(dòng)企業(yè)主支持黨建工作的熱情，使企他們學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，形成一種奮發(fā)向上的好風(fēng)氣。三要把政府的行政行為與經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來(lái)，使企業(yè)主重視黨組織的作用發(fā)揮。企業(yè)主管部門(mén)在申報(bào)評(píng)選明星企業(yè)、骨干企業(yè)要與非公有制企業(yè)黨建工作相掛鉤，對(duì)黨建工作沒(méi)有達(dá)到要求的企業(yè)，不能參評(píng)先進(jìn)企業(yè)，企業(yè)主個(gè)人也不能參評(píng)各種先進(jìn)，對(duì)企業(yè)黨組織作用發(fā)揮得好、受到上級(jí)黨組織表彰的，給予一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和政策優(yōu)惠，以此激勵(lì)企業(yè)主重視黨建工作。加強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系負(fù)責(zé)制度，幫助企業(yè)黨組織研究、解決急難問(wèn)題，使示范點(diǎn)企業(yè)黨建工作成為企業(yè)黨建先進(jìn)典型。