執(zhí)政能力建設(shè)思考

時(shí)間:2022-10-05 12:33:00

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執(zhí)政能力建設(shè)思考

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),是新時(shí)期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。機(jī)關(guān)工委作為黨委的重要部門,究竟如何圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),已成為目前機(jī)關(guān)黨建面臨的重大課題。

一、科學(xué)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和黨的執(zhí)政能力建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)容

圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建,首先必須科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握機(jī)關(guān)黨建和黨的執(zhí)政能力建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)容。關(guān)于機(jī)關(guān)黨建,《黨章》明確規(guī)定:機(jī)關(guān)黨組織“協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù),改進(jìn)工作,對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督”。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》進(jìn)一步規(guī)定了機(jī)關(guān)黨組織的“九項(xiàng)職責(zé)”,井對(duì)機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督的目的、內(nèi)容、方法作了明確規(guī)定。黨的十六屆四中全會(huì)又明確提出:機(jī)關(guān)黨組織要“加強(qiáng)對(duì)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督”。關(guān)于黨的執(zhí)政能力建設(shè),黨的十六大明確提出:加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,必須不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力等“五種能力”。黨的十六屆四中全會(huì)又進(jìn)一步指出:當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù),就是要按照推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力等“五個(gè)方面的能力”。

現(xiàn)階段圍繞黨的執(zhí)政能力進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建,其關(guān)鍵就是要圍繞提高黨的“五個(gè)方面”、“五種能力”,依照“協(xié)助、教育、監(jiān)督”的職責(zé),結(jié)合黨政機(jī)關(guān)實(shí)際,改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作方法,采取多種有效形式,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。

圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建,要注意避免和糾正兩種傾向:一是把機(jī)關(guān)黨建定位過高,認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建在黨的執(zhí)政能力建設(shè)上無所不為,甚至把機(jī)關(guān)黨組織視為執(zhí)政能力的主體;二是低估機(jī)關(guān)黨建的作用,認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建在黨的執(zhí)政能力建設(shè)上無所作為。我們應(yīng)該清醒地看到,機(jī)關(guān)黨建和黨的執(zhí)政能力建設(shè),既有區(qū)別又有聯(lián)系,不能簡(jiǎn)單地等同起來。從區(qū)別的角度看,黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨的硅設(shè)的重要內(nèi)容;機(jī)關(guān)黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分,黨的執(zhí)政能力建設(shè)和機(jī)關(guān)黨建是不同層次的兩個(gè)問題。從聯(lián)系的角度看,黨的執(zhí)政能力建設(shè)和機(jī)關(guān)黨建,在工作對(duì)象上具有重合性,在工作目標(biāo)上具有趨同性,在工作內(nèi)容上具有一致性,都服從于黨的建設(shè)。只有真正搞清了兩者之間既相互區(qū)別、又相互聯(lián)系的辯證關(guān)系,才能緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作,也才能充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工委在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)上的重要作用。

二、科學(xué)把握機(jī)關(guān)黨組織推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基本途徑

圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建,現(xiàn)階段關(guān)鍵是要把握“五個(gè)基本環(huán)節(jié)”,這也是機(jī)關(guān)黨組織推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的“五個(gè)基本途徑”。

(一)要倡導(dǎo)和樹立科學(xué)的執(zhí)政理念

執(zhí)政理念,是執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的理性認(rèn)識(shí)和觀念。因此,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須首先倡導(dǎo)和樹立科學(xué)的執(zhí)政理念,當(dāng)前,就是要樹立以人為本的執(zhí)政理念。這是提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的首要問題。

倡導(dǎo)和樹立以人為本的執(zhí)政理念,就是要通過機(jī)關(guān)黨建工作加大宣傳教育力度,使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到:一要牢固樹立黨的宗旨意識(shí),把堅(jiān)持為人民服務(wù),實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為執(zhí)政的根本宗旨,以人民滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為判斷各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部各項(xiàng)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。二是要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展意識(shí),堅(jiān)持以發(fā)展為黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),把以人為本與尊重自然規(guī)律相結(jié)合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),堅(jiān)決糾正只注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),單純追求GDP指標(biāo),過分突出短期物質(zhì)成果的片面發(fā)展觀念。另外,還要注意使廣大黨員干部真正把以人為本與封建社會(huì)的“民本”思想、資本主義社會(huì)的“人本主義”嚴(yán)格區(qū)別開來。

(二)要重視和提高整體執(zhí)政素質(zhì)

執(zhí)政素質(zhì),是執(zhí)政者在從事國(guó)家建設(shè)和管理時(shí)必須具備的綜合素質(zhì),是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。執(zhí)政素質(zhì)的提高,主要有兩個(gè)基本途徑;一是學(xué)習(xí),二是實(shí)踐。因此,機(jī)關(guān)黨組織首先必須發(fā)揮自身在黨政機(jī)關(guān)抓學(xué)習(xí)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),著力抓好黨組(黨委)中心組和機(jī)關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí),不斷提高黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政素質(zhì)。從黨政機(jī)關(guān)黨員干部的現(xiàn)狀分析,按照提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求,當(dāng)前應(yīng)該著力抓好黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“理論、法律、科技”知識(shí)的學(xué)習(xí)。工作中,一是要突出學(xué)習(xí)內(nèi)容,二是要加強(qiáng)集中培訓(xùn)。

(三)要切實(shí)加大執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè)

執(zhí)政基礎(chǔ),是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的根本。基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。加大執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè),目前關(guān)鍵是要抓好機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨的執(zhí)政能力得以發(fā)揮的重要組織載體。當(dāng)前就是要按照十六大和十六屆四中全會(huì)對(duì)基層黨組織建設(shè)的要求,圍繞增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,建立健全機(jī)關(guān)基層黨組織機(jī)構(gòu),理順各級(jí)基層組織關(guān)系,規(guī)范基層黨支部工作;不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織功能,圍繞中心工作,拓寬工作領(lǐng)域,發(fā)揮好“協(xié)助、教育、監(jiān)督”作用;注意研究機(jī)關(guān)、直屬企事業(yè)單位黨組織的具體情況,科學(xué)分類,區(qū)別指導(dǎo)。

其次,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。黨的十六大明確提出:要建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,就是按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針,建設(shè)具有“五種能力”、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍;朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層,其實(shí)質(zhì)就是建設(shè)全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想、帶領(lǐng)群眾不斷開拓全面建設(shè)小康社會(huì)新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。機(jī)關(guān)工委要在加強(qiáng)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)方面發(fā)揮作用,關(guān)鍵是要圍繞“五種能力”的提高,突出抓好兩個(gè)環(huán)節(jié):一要加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn),并使培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化;二是通過加強(qiáng)對(duì)廳局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的參與、管理,著眼于領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力和整體素質(zhì)的提高,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理。

(四)要認(rèn)真推進(jìn)科學(xué)的執(zhí)政方式

十六屆四中全會(huì)對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律進(jìn)行了科學(xué)總結(jié).提出了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,這是完成黨的執(zhí)政使命的重要手段和方法。當(dāng)前,從基層情況來看值得注意的是要堅(jiān)持依法執(zhí)政,要突出抓好兩項(xiàng)工作:“是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行法制教育,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立依法執(zhí)政的觀念,把依法執(zhí)政具體落實(shí)到履行職責(zé)的行動(dòng)中。二是要教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵“憲”遵“法”。一切執(zhí)政活動(dòng)都必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要在教育和監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政遵“憲”遵“法”上下功夫,要使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員學(xué)會(huì)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé),善于依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù),妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾,不斷提高依法行政、依法辦事的能力。

(五)要堅(jiān)持不斷完善科學(xué)的執(zhí)政方略

執(zhí)政方略,是保證執(zhí)政黨科學(xué)執(zhí)政的基本策略,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要保障。當(dāng)前,圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),機(jī)關(guān)工委要突出抓好以下工作:首先,要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在黨內(nèi)監(jiān)督工作中的重要作用,切實(shí)加大機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督力度。目前機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督特別是機(jī)關(guān)黨組織對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督仍然比較薄弱。針對(duì)這種情況,應(yīng)突出抓好四項(xiàng)工作:一要強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部的監(jiān)督意識(shí),增強(qiáng)監(jiān)督責(zé)任。二要建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制,規(guī)范監(jiān)督行為。三要堅(jiān)持和完善黨內(nèi)民主生活,不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。四要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督和其他監(jiān)督相結(jié)合,充分發(fā)揮監(jiān)督的合力作用和整體作用。在充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織特別是機(jī)關(guān)黨的紀(jì)檢監(jiān)督重要作用的同時(shí),還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察部門、干部人事部門等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的合力監(jiān)督,從而有效地達(dá)到黨內(nèi)監(jiān)督的真正目的。

其次,要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供重要保證。機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng),是黨的作風(fēng)、黨的形象、國(guó)家政權(quán)形象的體現(xiàn),直接關(guān)系到黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。因此,一要緊緊把握立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)關(guān)鍵,堅(jiān)持把密切聯(lián)系群眾、執(zhí)政為民作為執(zhí)政能力建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行黨的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,力戒官僚主義、形式主義,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平。二要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),切實(shí)把搞好調(diào)查研究作為提高執(zhí)政能力的一個(gè)重要基礎(chǔ)。三要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。要通過黨員先進(jìn)性教育,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念,自覺做立黨為公、執(zhí)政為民的表率;科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的表率;求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的表率,歸根到底成為始終做到“三個(gè)代表”、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性的表率。

再次,要把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好。當(dāng)前,圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè),機(jī)關(guān)工委要緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵,從三方面人手解決黨風(fēng)廉政方面的突出問題:一要強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,同時(shí),還要教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)管好自己家屬和身邊工作人員。二要強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,把反腐倡廉任務(wù)分解到相關(guān)職能部門和每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,逐級(jí)分解,逐級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)。三要強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核和監(jiān)督。機(jī)關(guān)工委要確實(shí)加強(qiáng)對(duì)廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及其班子黨風(fēng)廉政情況的嚴(yán)格考核與監(jiān)督,要深入實(shí)際,逐項(xiàng)檢查,認(rèn)真分析,并逐步形成定期如實(shí)向上級(jí)黨委報(bào)告制度。同時(shí),要認(rèn)真推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,要切實(shí)通過黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核,真正形成對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,堅(jiān)決避免搞形式、走過場(chǎng)。

三、科學(xué)研究和解決機(jī)關(guān)黨組織在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)過程中的幾個(gè)突出問題

(一)高度重視機(jī)關(guān)黨務(wù)干部自身素質(zhì)及其能力的整體提高

機(jī)關(guān)黨務(wù)干部要在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中充分發(fā)揮自身應(yīng)有的作用,必須首先高度重視自身素質(zhì)和自身能力的整體提高。為此,一要突出加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷提高理論水平,切實(shí)做到以馬克思主義理論為指導(dǎo),科學(xué)判斷形勢(shì),政治方向明確,應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面;二要拓寬工作思路,不斷探索適應(yīng)新形勢(shì)下的工作途徑。三要改進(jìn)工作作風(fēng),不斷提高工作水平。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志,緊緊圍繞“協(xié)助、教育、監(jiān)督”,自覺推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

(二)正確對(duì)待和處理機(jī)關(guān)黨組織和黨組(黨委)行政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

機(jī)關(guān)黨組織“協(xié)助”、“教育”、“監(jiān)督”三項(xiàng)職能特別是黨內(nèi)監(jiān)督職能發(fā)揮得如何,離不開黨組(黨委)行政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。為此,機(jī)關(guān)黨組織必須正確處理加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和接受黨組(黨委)行政領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)間的關(guān)系,一要提高機(jī)關(guān)黨組織工作的自覺性和主動(dòng)性,通過機(jī)關(guān)黨組織的積極工作,得到黨組(黨委)行政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。二要加大機(jī)關(guān)黨組織關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的宣傳和實(shí)施力度,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部懂得機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督,是有法可依、有據(jù)可循的,是堅(jiān)持“第一要?jiǎng)?wù)”、圍繞中心、服務(wù)大局的,是監(jiān)督制約和關(guān)心愛護(hù)的統(tǒng)一,尊重、支持和接受機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和義務(wù),切實(shí)使接受黨內(nèi)監(jiān)督成為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自愿的行為。黨組(黨委)也要切實(shí)重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè),大力支持機(jī)關(guān)黨組織的工作,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的“協(xié)助、教育、監(jiān)督”作用。

(三)切實(shí)充實(shí)機(jī)關(guān)黨組織力量,不斷健全監(jiān)督體制

圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè),發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的作用,在組織建設(shè)和體制上,當(dāng)前迫切需要解決兩個(gè)問題:一是強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織力量;二是建立健全監(jiān)督體制。省直機(jī)關(guān)工委作為省級(jí)黨委的派出機(jī)構(gòu),肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)省直機(jī)關(guān)黨的工作的重要職責(zé),但是,由于直屬機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置及其組成人員人事權(quán)的特殊性,工委并不能對(duì)設(shè)置和人員問題提出實(shí)質(zhì)性決策意見,只能提出一般性要求。

在實(shí)際工作中存在著兩個(gè)問題,一是黨組織及人員力量明顯不足,二是監(jiān)督體制不顧。這兩個(gè)問題影響著機(jī)關(guān)黨組織的有效監(jiān)督。要改變這種現(xiàn)狀,一要堅(jiān)持和重申《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》中有利于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一系列規(guī)定。二要根據(jù)時(shí)展的要求,圍繞加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的需要,積極探索機(jī)關(guān)黨組織實(shí)施有效監(jiān)督的途徑和措施。

(四)善于實(shí)踐,善于思考,努力把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)建立在科學(xué)認(rèn)識(shí)和自覺運(yùn)用的基礎(chǔ)上

圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),既是不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作和推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實(shí)踐過程,也是不斷把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為理論,不斷把握機(jī)關(guān)黨建和黨的執(zhí)政規(guī)律的過程。因此,機(jī)關(guān)黨建工作要適應(yīng)時(shí)展的要求,圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),始終堅(jiān)持“第一要?jiǎng)?wù)”,按照《黨章》賦予的任務(wù),積極探索加強(qiáng)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)黨組織建設(shè)和黨員教育管理的新途徑、新方法。注意加強(qiáng)對(duì)圍繞執(zhí)政能力建設(shè)開展的一系列機(jī)關(guān)黨建工作的深刻思考,善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷認(rèn)識(shí)和把握機(jī)關(guān)黨建發(fā)展的新規(guī)律,努力把圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作建立在對(duì)客觀規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和自覺運(yùn)用的基礎(chǔ)上。