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內容

一、安全、公共安全的內涵、外延和安全科學與工程學科設置的設想

二、安全生產(chǎn)工作的內涵、屬性及其重要性

三、失效分析預測預防和失效學的內涵、與安全生產(chǎn)工作和其它學科發(fā)展的關系及其“認識論”

引言

安全是人類生存和發(fā)展的基本前提，公共安全是人類社會人與自然、人與人之間和諧、穩(wěn)定、健康的基本保證，安全生產(chǎn)是公共安全的重要組成部分，它是人類向大自然索取和創(chuàng)造物質財富的基本條件，而失效分析預測預防則是轉失?。ɑ蚴В槌晒Γɑ虬踩┑年P鍵技術領域。

因此，安全、公共安全、安全生產(chǎn)和失效分析預測預防（失效學）不僅十分重要，而且，它們之間還存在著本質的、內在的聯(lián)系。本文以“安全、安全生產(chǎn)和失效學的內涵、外延及其相互關系”為題，就如下三個方面進行粗略的討論。

一安全、公共安全的內涵、外延和安全科學與工程的學科設置設想

（一）安全的內涵和外延

（二）安全科學與工程學科的學科設置構想

（一）安全的內涵和外延

安全的內涵

無危則安，無損則全?！鞍踩鳖櫭剂x，指沒有危險，不受威脅，不出事故，沒有受傷，完整無損，平安健康。安全的反義詞是災害。災害是對人類生命、財產(chǎn)和生存條件造成危害性后果的各種變異現(xiàn)象的總稱。

從科學的含義上看，“安全”可以認為是一種狀態(tài)，是指滿足人和物不受損傷、身心健康和完整完滿的一種環(huán)境、物態(tài)和狀態(tài)；

也有人認為，“安全”是一種能力，是指人類對自身利益——包括生命、健康、財產(chǎn)、資源、生存空間（領土、領海、領空）、信息、無形資產(chǎn)、商業(yè)機會、傳統(tǒng)、文化、社會結構、運行機制和秩序等——的捍衛(wèi)、維護和控制的能力。

將上述“狀態(tài)論”和“能力論”相結合，安全是通過“能力”達到的一種“狀態(tài)”。

安全的外延可分為：

窄義的安全（又可稱為傳統(tǒng)的安全）

廣義的安全（又可稱為非傳統(tǒng)的安全）

窄義的安全包括國家安全（即國防安全）、社會安全和公共安全。

國家安全是指在國家、民族、領土層面上的安全，側重于在國家和民族之間的沖突和對抗中捍衛(wèi)國家利益問題；

社會安全是指社會秩序、運行機制層面的安全，側重于社會犯罪、破壞和威脅中維護社會利益問題；

公共安全是指不發(fā)生公共突發(fā)事件的狀態(tài)和能力。公共突發(fā)事件主要有自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會安全事件（如恐怖事件）等。

生產(chǎn)安全是指在生產(chǎn)經(jīng)營層面上的安全，側重于對安全生產(chǎn)事故的控制、預警和預防問題。

廣義的安全是人類進入21世紀后，由于社會、經(jīng)濟及科學技術的發(fā)展引發(fā)的新的安全問題，包括環(huán)境安全、技術安全、城市安全、經(jīng)濟安全等。

環(huán)境安全又可分為生態(tài)、人口、資源（能源、土地、水資源、礦產(chǎn)）、氣候等相關的安全問題，環(huán)境安全的本質是由于經(jīng)濟高速發(fā)展引發(fā)的人與自然不能和諧發(fā)展的問題；

技術安全是指新技術、新產(chǎn)品的出現(xiàn)，包括生物技術、基因技術、新的化工產(chǎn)品及大型工程給人和自然構成的風險和威脅問題；

城市安全是由于城市規(guī)模和生產(chǎn)的集約化發(fā)展帶來的突出的安全問題；

經(jīng)濟安全則是由于世界經(jīng)濟的一體化，使得社會經(jīng)濟的關聯(lián)性、依賴型和“脆弱”性大大的增加帶來的附加的安全問題，例如動力安全（核安全）、信息安全、金融安全等。

公共安全的內涵

公共安全是不發(fā)生公共突發(fā)事件的狀態(tài)或能力。

公共突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞和對全國或者一個地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅和損害、有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。

根據(jù)公共突發(fā)事件的性質、發(fā)生過程和機理，公共突發(fā)事件主要可分為自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件等四類。其中，事故災難是指生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的重大安全事故。安全生產(chǎn)則是指不發(fā)生重大生產(chǎn)事故災難的正面表述。因此，安全生產(chǎn)是公共安全中一個重要組成部分。

（二）安全科學與工程學科的學科設置設想

安全科學與工程學科的設置

在國家技術監(jiān)督局1992年11月1日的“學科分類與代碼”（GB/T13745-92）中，提出了“安全科學技術”（620）作為一級學科的建議，但未被教育部接受。我認為有必要進行進一步的考慮。

對安全科學與工程學科設置的設想

安全科學與工程（一級學科）

1．安全學（災害物理學，災害化學，安全系統(tǒng)學等）

2．安全工程（爆炸，火災和消防，失效學，安全評價，安全檢測和儀器等）

3（職業(yè)衛(wèi)生工程）（待定）

4．安全工程管理（安全法學，安全人文學，安全經(jīng)濟學，安全管理學等

（二級學科）

幾點認識

安全科學與工程的學科設置擬粗不宜細?；旧戏秩N類型：一類是偏應用理論基礎類的二級學科，即安全學學科，它初步包括災害物理學、災害化學、安全系統(tǒng)等三級學科或研究方向；

二類是安全工程類學科，分安全工程和職業(yè)衛(wèi)生工程二個二級學科，其中安全工程中包括爆炸、火災和消防、失效學、安全評價、安全檢測與儀器等，職業(yè)衛(wèi)生工程因與醫(yī)學類學科交叉，其三級學科或研究方向待定；

四類二級學科是安全工程管理，包括安全法學、安全人文學、安全經(jīng)濟學、安全管理學等三級學科或研究方向。這個建議只是初步的想法，還要經(jīng)過多方面的討論和論證。

原則上看，安全科學與工程是政府進行安全生產(chǎn)工作的科學技術基礎。這就是說，從根本上看，我們的安全生產(chǎn)工作要依靠安全科學技術水平的提高，要依靠勞動者安全科學技術知識、能力、水平和素質的提高，要依靠全民安全文化、安全倫理、安全意識、安全科學技術理論和知識的提高。這是使我國在不久的將來成為安全生產(chǎn)大國、甚至于成為安全生產(chǎn)強國的治本戰(zhàn)略方針。

當前我國已有46個大學設有安全科技和工程專業(yè)的本科或大專，每年已有一萬名左右的畢業(yè)生。已有11044名注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資質認證人員，工作在安全管理和企業(yè)安全工程的第一線，但是一方面是人數(shù)少，二是學位層次低，三是人員不穩(wěn)定；另一方面安全生產(chǎn)的投資少，欠賬多，安全硬件嚴重落后；

第三方面是如何將安全生產(chǎn)提高其科學技術水平，如何提高到依靠勞動者素質上來還缺乏有力的措施，缺乏強有力的制度保證，一些安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的科技意識不強，也缺乏方法和途徑，因此，如何開好這次會、提高安全科技規(guī)劃的水平，對今后我國安全生產(chǎn)形勢有至關重要的作用和影響。

二安全生產(chǎn)工作的內涵、屬性及其重要性

（1）安全生產(chǎn)的定義或內涵

（2）安全生產(chǎn)工作的屬性

（3）安全生產(chǎn)工作的重要性

（一）安全生產(chǎn)的定義或內涵

安全生產(chǎn)工作是對產(chǎn)品（或商品）的

中的

進行達到的

制造（含設計），儲運，銷售（和）使用

（全過程）??范圍

隱患，風險，事故（和）救援

（多類型）??對象

評價，分析，預測（和）預防

（多層次）??內容

健康，安全，可靠（和）優(yōu)質

（多目標）??目標

監(jiān)察，監(jiān)督，管理（和）科技

（全方位）??手段

說明：

安全生產(chǎn)工作是由范圍、對象、內容、目標和手段等組成的一個矩陣，矩陣中20個元素是緊密相連的，它們之間用少數(shù)幾個字相連就成為安全生產(chǎn)工作的定義；

安全生產(chǎn)工作的范圍是涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)品的制造（含設計）、儲運、銷售和使用的全過程組成的；

安全生產(chǎn)工作的對象是由安全隱患、安全風險、安全事故和安全救援等多類型分對象所組成的；

安全生產(chǎn)工作的內容是由安全評價、安全分析（或事故分析）、安全預測和安全預防多層次分內容所組成的；

安全生產(chǎn)工作的目標是由職業(yè)健康、職業(yè)安全、裝備（或工具）可靠及產(chǎn)品優(yōu)質等分目標組成的；

安全生產(chǎn)工作的手段分別由監(jiān)察、部門（省市）監(jiān)督、企業(yè)管理和有關的科技活動等全方位的手段組成的，而安全科技活動則是上述三層手段的科技依據(jù)或重要內涵。因此，安全生產(chǎn)科技是全過程的、多類型的、多層次的、多目標的和多方位的綜合交叉的新興的科技領域。

安全生產(chǎn)工作的定義和內涵體現(xiàn)了“安全第一”、“預防為主”的方針，體現(xiàn)了“以人為本”的精神，體現(xiàn)“安全科學技術是第一生產(chǎn)力”、“要抓安全生產(chǎn)工作，要依靠科學技術進步”、“依靠勞動者的素質的提高上來”的原則，體現(xiàn)了“國家監(jiān)察、部門（省市）監(jiān)督、企業(yè)管理、群眾參與”、“法律依據(jù)、科技保障”的工作路線和指導思想。

根據(jù)矩陣的特點，可以將安全生產(chǎn)工作的總矩陣分成各種分矩陣，如對“制造安全”就是對產(chǎn)品（或商品）生產(chǎn)制造（含設計）過程

中的

進行達到的

隱患，風險，事故（和）救援

（多類型）??對象

評價，分析，預測（和）預防

（多層次）??內容

健康，安全，可靠（和）優(yōu)質

（多目標）??目標

監(jiān)察，監(jiān)督，管理（和）科技

（全方位）??手段

的分矩陣。

(二)安全生產(chǎn)工作的屬性

1、安全生產(chǎn)是人類為其生存和發(fā)展向大自然索取和創(chuàng)造物質財富的生產(chǎn)經(jīng)營活動中一個最重要的基本前提??它具有“基本”的性質；

2、在各種生產(chǎn)經(jīng)營活動中，安全問題無所不在、無時不有??它具有“絕對”的性質；

3、在人類進化發(fā)展的各個歷史時期，生產(chǎn)方式和生產(chǎn)水平各不相同，隨著生產(chǎn)經(jīng)營活動的手段、設備和工藝不斷地復雜化，安全工作的內容和重點也各不相同??它具有“時代”的性質；

4、在現(xiàn)代，科學技術不斷提高和發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營活動的科技含量不斷增長，安全生產(chǎn)工作也將進入高科技、高新科技的范疇??它具有“與時俱進”的性質；

5、安全是系統(tǒng)工程，涉及到自然科學、社會科學，自然科學中涉及各個相關學科??它具有“系統(tǒng)綜合”的性質。

（三）安全生產(chǎn)工作的重要性

1、從經(jīng)濟發(fā)展的角度：安全生產(chǎn)工作是減少事故損失（負效益）的有效手段，它是國際經(jīng)濟貿易市場準入條件，是循環(huán)經(jīng)濟、經(jīng)濟持續(xù)健康協(xié)調科學發(fā)展的重要保證；

2、從社會進步的角度來看：安全生產(chǎn)工作是人民安居樂業(yè)的基本保證，它是以人為本（人權）的重要內涵，它是社會穩(wěn)定，形成和諧社會的重要標志之一；

3、從政治改革的角度來看：安全生產(chǎn)工作是執(zhí)政為民的重要工作，它是國家政權性質的本質要求，它是“三個代表”的具體體現(xiàn)；

4、從科學技術發(fā)展的角度來看：安全生產(chǎn)工作是科學技術發(fā)展和綜合國力提高的重要體現(xiàn)，是科學技術發(fā)展的重要組成部分。

三、失效分析預測預防和失效學的內涵、與安全生產(chǎn)工作和其它學科發(fā)展的關系及其“認識論”

（一）失效分析預測預防或失效學的內涵

（二）失效分析預測預防或失效學與安全生產(chǎn)的關系

（三）失效分析預測預防或失效學與其它學科發(fā)展的關系

（四）失效分析預測預防或失效學的“認識論”

（一）失效分析預測預防或失效學的內涵

失效分析預測預防的內涵

失效分析預測預防是對產(chǎn)品（或商品）的

中的

進行達到的

制造（含設計），儲運，銷售（和）使用

（全過程）??范圍

隱患，風險，事故（和）救援

（多類型）??對象

評價，（或評定）分析，預測（和）預防

（多層次）??內容

健康，安全，可靠（和）優(yōu)質

（多目標）??目標

監(jiān)察，監(jiān)督，管理（和）科技

（全方位）??手段

可以認為，失效分析預測預防+（救援）+（監(jiān)察、監(jiān)督）安全生產(chǎn)工作，或者說，失效分析預測預防是安全生產(chǎn)（對象）工作中的基礎性（手段）的技術工作之一。

失效學的內涵

失效學是研究產(chǎn)品（或商品）失效的

達到的

診斷，預測和預防

范圍

方法，技術和理論

內容

補救，控制和根治

目標

失效學體系雛型

失效學

（一）失效診斷學

1．模式診斷

2．原因診斷

3．機理診斷

（二）失效預測學

1．安全狀況預測??狀態(tài)診斷和安全評定

2．壽命預測??剩余壽命預測和安全壽命預測

3．可靠性預測

（三）失效預防學

1．失效工程預防

2．失效設計和制造

3．數(shù)據(jù)庫，案例庫和專家智能系統(tǒng)

可以認為，失效學是失效分析預測預防的深化和提高，是它的應用理論基礎，并已成為安全科學與工程學科中重要分支學科之一。

（二）失效分析預測預防或失效學與安全生產(chǎn)的關系

它們的屬性相同或相似都具有“基本”的性質

安全生產(chǎn)

安全是人類為其生存和發(fā)展向大自然索取和創(chuàng)造物質財富的生產(chǎn)經(jīng)營活動中一個最重要的基本前提，??它具有“基本”性質；

失效分析預測預防

失效是人們的主觀認識與客觀事物相互脫離的結果，失效分析預測預防是人們深化客觀事物認識的知識源泉，??它具有“基本”性質

都具有“絕對”的性質

安全生產(chǎn)

在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，安全問題無所不在，無時不有，??它具有“絕對”性質；

失效分析預測預防

人的認識是有限的，而客觀世界中無限的，因此失效是絕對的，安全是相對的，??它具有“絕對”性質；

都具有“時代”的性質

安全生產(chǎn)

在人類進化發(fā)展的各個歷史時期，生產(chǎn)方式和生產(chǎn)水平不同。隨著生產(chǎn)經(jīng)營活動的手段、設備和工藝不斷復雜，安全工作的內容和重點也各不相同，??它具有“時代”性質；

失效分析預測預防

隨著科學技術的發(fā)展，特別是安全科學技術的發(fā)展失效分析預測預防的內容、重點、技術和方法也有所不同，??它具有“時代”性質；

都具有“與時俱進”的性質

安全生產(chǎn)

在現(xiàn)代，科學技術不斷提高和發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營活動的科技含量不斷增長，安全工作也將進入高科技的范疇，??它具有“與時俱進”性質。

失效分析預測預防

科學技術是第一生產(chǎn)力，高科技的發(fā)展己成為國民經(jīng)濟和國防科技發(fā)展的主要關健和依托，高科技的發(fā)展更需要失效分析預測預防技術的進一步強化，并將失效分析預測預防列入高科技領域，??它具有“與時俱進”性質。

都具有“系統(tǒng)綜合”的性質

安全生產(chǎn)工作是系統(tǒng)工程，失效分析預測預防是多學科交叉綜合的新興分支學科

它們的地位和作用相似或相近

在社會生活上的地位和作用相似或相近

安全生產(chǎn)

是社會穩(wěn)定、文明的重要因素

是保障和促進社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要保證；

是體現(xiàn)和提高社會文明與進步的重要標志；

是全面建設和實現(xiàn)小康社會宏偉目標的本質內涵。

失效分析預測預防

是促進安全、保護生產(chǎn)力的有效武器；

是貫徹“安全第一”、“預防為主”方針的一項重要工作；

是保證社會安定、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要保證；

是社會生義市場經(jīng)濟體制優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。

在經(jīng)濟和管理上的地位和作用相似或相近

安全生產(chǎn)

是減少負效益（增加正效益）的必由之路

是安居樂業(yè)的重要前提

是經(jīng)濟發(fā)展良性循環(huán)的重要指標

是打破和通過國際經(jīng)濟貿易中“綠色壁壘”或“技術性貿易壁壘”市場準入條件的必不可少的“通行證”。

失效分析預測預防

是防止失效事故的再發(fā)生、減少經(jīng)濟或人員傷亡的必由之路；

是對國內外經(jīng)濟糾紛進行仲裁或判決、索賠的科學技術依據(jù)；

是創(chuàng)建優(yōu)質名牌產(chǎn)品、提高產(chǎn)品的質量和更新?lián)Q代的重要途徑；

是為各級領導提供反饋和進行技術經(jīng)濟規(guī)劃和決策的重要參考依據(jù)。

在工程技術上的地位和作用相似或相近

安全生產(chǎn)

是國家科技水平的綜合體現(xiàn)

是國家安全科學技術理論、技術、工程和產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的重要結果。

失效分析預測預防

是機電產(chǎn)品維修工作的技術基礎和前提條件；

是可靠性工程的基礎技術工作之一；

是發(fā)展和完善安全工程技術的重要實踐基礎；

是修改和完善產(chǎn)品和技術標準的科學實踐依據(jù)。

安全生產(chǎn)

是在科技進步上的地位和作用相似或相近

發(fā)展和完善安全科學技術的重要組成部分；

是反映和提高國家綜合國力和國際聲譽的重要體現(xiàn)；

失效分析預測預防

是認識客觀世界事物本質的重要知識源泉；

是發(fā)展新學科、新理論、新材料、新工藝、新方法的重要窗口和“產(chǎn)婆”；

是發(fā)展科學技術，包括發(fā)展高科技的不可避免的機遇和挑戰(zhàn)；

是從失敗入手著眼于成功和發(fā)展的科技領域；是從過去入手著眼于未來和進步的科技領域；可以認為是科技是第一生產(chǎn)力中最活躍的因素之一。

（三）失效分析預測預防與其他學科發(fā)展的關系

斷裂事故和斷裂學科的發(fā)展

疲勞斷裂事故和疲勞斷裂學科的發(fā)展

航空空難事故和航空器的發(fā)展

失效分析預測預防和結構材料的發(fā)展

失效分析預測預防和機械設計方法的發(fā)展

航空空難事故和航空器的發(fā)展

廿世紀三十年代英國蛾式殲擊機的9次大速度空中解體事故→飛機在亞音速時機翼的顫振問題的突破

廿世紀四十年代，超聲速飛機的空中解體事故→突破了超音速時的“音障”問題

廿世紀七十年代，美國707-300型客機水平尾翼的折斷事故→發(fā)展了飛機的損傷容限設計新概念

世界各國的航空航天器是在不斷出現(xiàn)事故中發(fā)展起來的。沒有早年的失敗和對失敗事故的分析研究，也就沒有今日的成功和航空航天事業(yè)的發(fā)展。

失效分析預測預防和材料學科的發(fā)展

嚴寒地區(qū)構件的冷脆斷裂à耐寒鋼

海洋平臺構件焊接熱影響區(qū)的層裂àZ向鋼

石油和天然氣管道的脆裂à低碳針狀鐵素體和微珠光體高強度鋼

化工設備構件的晶間腐蝕斷裂à“超低間隙元素”的鐵素體不銹鋼

宇航構件的脆裂和超重à高強高韌材料：包括復合材料、陶瓷材料等

失效分析預測預防和機械設計方法的發(fā)展

靜強度設計方法

動強度設計方法

斷裂力學設計方法

損傷容限設計方法

耐久性設計方法

可靠性設計方法

失敗是成功之母，失效分析預測預防是轉失敗為成功的關鍵

因此，重視失效學這一分支學科的發(fā)展，有意識地運用它已有的成就來分析、解決和攻克相關領域中的失效（失敗、故障）問題，是人們走上成功、科技發(fā)展少做彎路的捷徑之一。

（四）失效分析預測預防的“認識論”

失效是絕對的，安全是相對的

從人類認識客觀世界的歷史長河來說，人的認識是有限的，而客觀世界是無限的。失效是人們的主觀認識與客觀事物相互脫離的結果，失效發(fā)生與否是不為人們的主觀意志為轉移的，因此，失效是絕對的，而安全則是相對的。

失效分析是人們深化客觀事物認識的知識源泉

失效分析是人們認識客觀物理本質和規(guī)律的逆向思維探索，是對正向思維研究的不可缺少的重要補充，是變失效（失?。榘踩ǔ晒Γ┑幕娟P鍵，是人們深化客觀事物認識的知識源泉。

安全科學與工程發(fā)展史、人類的科技發(fā)展史是人們與廣義的“失效”作斗爭的歷史

失效分析、改進提高、再失效分析研究、再提高發(fā)展，如此往復循環(huán)、螺旋上升、發(fā)展飛躍，就是人類科學技術發(fā)展歷史，乃至于社會發(fā)展歷史的全過程，因此，廣義地說，安全科學與工程的發(fā)展史、人類的科學技術發(fā)展史、社會發(fā)展史就是與廣義“失效”不斷作斗爭，變失效（失?。榘踩ǔ晒Γ┑臍v史。

應進一步強化對失效分析預測預防的研究和應用

當今，科學技術是第一生產(chǎn)力，高科技的發(fā)展已成為國民經(jīng)濟和國防科技發(fā)展的主要關鍵和依托，而高科技的發(fā)展也依賴于高科技發(fā)展中的失效分析預測和預防，因此，高科技的發(fā)展更需要失效分析預測預防技術的進一步強化，并將“大型機械裝備重大事故的失效分析預測預防”的關鍵技術研究列入“十一五”計劃和中長期公共安全科技發(fā)展規(guī)劃中。

結束語

鑒于安全的內涵及其外延不斷的深化和擴大，安全的概念成為一個動態(tài)的、發(fā)展的、帶有關鍵性、全局性、長期性和戰(zhàn)略性的問題。安全應與資源、人口和環(huán)境一樣應成為國家的一項基本國策。

安全不再是人類被動的追求的目標狀態(tài)，而成為將對經(jīng)濟、社會和政治發(fā)展起反轉的促進作用的重要因素。安全與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的關系越來越緊密、依賴和互為制約，因此與安全有關的安全文化、安全科學、安全技術、安全管理、安全經(jīng)濟、安全倫理等也將應運而生和蓬勃發(fā)展。

安全生產(chǎn)是公共安全中的重要組成部分。它具有“基本”、“絕對”、“時代”、“與時俱進”和“系統(tǒng)綜合”的性質，它對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、政治改革和科學技術發(fā)展等方面有重要的作用。

失效學是一門交叉、綜合新興的分支學科，它與安全生產(chǎn)的屬性和作用上具有相同或相似性，它是轉失效（失敗）為安全（成功）的關鍵，它與其他學科的發(fā)展有密切的關系。因此，將“大型機械裝備重大事故分析預測預防的關鍵技術研究”課題列入“十一五”計劃和公共安全科技發(fā)展規(guī)劃中。