企業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪思考

時間:2022-09-25 06:40:00

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企業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪思考

開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,是落實中央提出的“標本兼治、綜合治理,從源頭上預(yù)防和治理腐敗”的重要舉措,是推進供電企業(yè)反腐倡廉工作的具體行動。堅持“打防并舉、標本兼治、重在治本”的工作方針,多角度、多層面建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪、治理商業(yè)賄賂和糾風(fēng)工作聯(lián)控機制,延伸和拓展源頭防治腐敗的工作領(lǐng)域,是確保干部隊伍的廉潔安全,各級工作人員恪盡職守、依法履行職務(wù),最大限度地遏制和減少職務(wù)犯罪的有效措施。

一、建立一套機制

為確保預(yù)防職務(wù)犯罪工作順利開展,與地區(qū)檢察院成立了“企地聯(lián)控”預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置固定辦公地點,配備專職人員,負責(zé)“企地聯(lián)控”工作的具體事務(wù),為全面開展工作創(chuàng)造了有利條件。為增加工作的力度,制定了《預(yù)防職務(wù)犯罪“企地聯(lián)控”工作制度》,內(nèi)容包括總則、定期聯(lián)系制度、信息交換制度、“企地聯(lián)控“工作責(zé)任制,為順利開展預(yù)防職務(wù)犯罪提供了重要保證。在深入研討、廣泛征求意見基礎(chǔ)上,各方共同簽訂了“企地聯(lián)控”預(yù)防職務(wù)犯罪合作協(xié)議書,明確了企地各方的責(zé)任,加大黨風(fēng)廉政教育力度,健全完善廉政勤政制度,達到以黨風(fēng)廉政建設(shè)帶動行風(fēng)建設(shè)的目的,為創(chuàng)建和諧企業(yè)、促進電力事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造條件提供保障。

二、重點監(jiān)控兩個環(huán)節(jié)

1、物資招投標環(huán)節(jié)

今年,公司申請了大量資金用于電網(wǎng)建設(shè)。時間緊、任務(wù)重、工程量大,同時也是最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)。為保證工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益,降低工程造價,確保工期進度和采購工作中不發(fā)生違紀違法問題。公司一方面積極主動與地方檢察院聯(lián)系溝通,深入探討招投標過程中易發(fā)問題的重點部位和薄弱環(huán)節(jié),另一方面,從內(nèi)部管理入手,建立科學(xué)、合理、有效的制度體系,針對招投標重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實際情況,先后制定了《違反業(yè)擴報裝工程廉政建設(shè)要求的處罰規(guī)定》、《招投標監(jiān)督實施細則》等一系列制度文件;并與大興地區(qū)8個承包單位簽訂了《廉政互保協(xié)議》,實行廉政準入制度。明確了建設(shè)方、施工方的廉潔要求以及各方的責(zé)任和義務(wù),把“廉潔”施工作為一項硬指標、硬任務(wù)來完成。公司監(jiān)察室加大了招投標工作監(jiān)管力度,從采購計劃的制訂到采購物資的使用,有針對性地開展過程監(jiān)督,有力地保證了招投標工作的公平、公正、科學(xué)、嚴謹、規(guī)范。

2、權(quán)力運作環(huán)節(jié)

在實際工作中,將預(yù)防工作的觸角延伸到工區(qū)、班組、供電所以及要害崗位和重要人員。圍繞規(guī)范權(quán)力運作進行選題立項,積極開展“‘三重一大’決策制度實施細則效能監(jiān)察”,通過不斷強化公司層面“三重一大”制度的執(zhí)行和落實,促使掌握著人、財、物、工程以及具有較大業(yè)務(wù)處置權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)的職能處室、部門和單位,進一步健全決策體制、規(guī)范決策流程、細化決策內(nèi)容、量化決策標準,使公司重大決策及其執(zhí)行過程能夠得到有效監(jiān)督。在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度過程中堅決做到“三個不放過”,即:發(fā)現(xiàn)疑點不匯報不放過、出現(xiàn)問題不處理不放過、處理情況不公開不放過。同時,公司多次與地區(qū)監(jiān)察院預(yù)防職務(wù)犯罪處聯(lián)系溝通,共同分析公司管理活動中與“人、財、物”關(guān)系密切的重要崗位人員可能發(fā)生的問題。公司邀請北京市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處、大興區(qū)檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行座談,通報了黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)以及紀檢監(jiān)察工作情況,并請大興區(qū)檢察院進行工作指導(dǎo),重視檢察院的意見和建議,積極整改,保證了公司各項工作的順利開展。

三、融入三項工作

1、融入地方預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)

公司積極參與地區(qū)檢察院組織開展的各種宣教活動,力求從宣教方式、宣教內(nèi)容以及宣教重點上與地方保持高度統(tǒng)一、協(xié)調(diào)同步,將公司預(yù)防職務(wù)犯罪工作完全納入地區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪二級網(wǎng)絡(luò),融入到地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體系,形成了常態(tài)工作機制。監(jiān)察室每月將公司創(chuàng)辦的《大興紀檢與監(jiān)察》電子刊物通過電子郵件發(fā)送到檢察院,及時交流公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作信息;檢察院方面也將近年來大興區(qū)治理商業(yè)賄賂的工作專刊作為交流資料,供我們學(xué)習(xí)、借鑒和參考,為公司超前防控、有效預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生創(chuàng)造了良好的條件,達到以黨風(fēng)廉政建設(shè)帶動行風(fēng)建設(shè)、以行風(fēng)建設(shè)促進企業(yè)和諧發(fā)展。

2、融入公司廉潔文化實踐活動

在實際工作中,公司將廉潔文化建設(shè)“五個一”活動融入到“企地聯(lián)控”工作中。開展具有企業(yè)特色的廉潔文化實踐活動,通過直觀教育、警示教育,從多角度、多側(cè)面、多層次開展預(yù)防工作,規(guī)范人的從業(yè)行為。通過溝通交流,改進工作方法,充實工作內(nèi)容,為扎實開展“企地聯(lián)控”起到了積極的促進作用。

3、融入行風(fēng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作

公司以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”為契機,將行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作融入到“企地聯(lián)控”工作中。向社會公布了國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動“八項承諾”內(nèi)容,虛心接受社會各界的監(jiān)督。圍繞“和諧電力服務(wù)社會”這一主題,不斷完善服務(wù)工作體系,將活動工作重心下移,以一線營銷及生產(chǎn)班組為主,學(xué)習(xí)與評比并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并行,形成黨政工團齊抓共管的局面,使得活動意義深入人心,活動內(nèi)容豐富多彩。通過“青春光明行”主題日活動,發(fā)放宣傳材料兩千余份;組織青年志愿者和部分業(yè)務(wù)骨干進入社區(qū)、鄉(xiāng)村開展用電咨詢服務(wù),并為愛心卡用戶提供上門服務(wù);大力加強營業(yè)窗口和供電所規(guī)范化建設(shè),結(jié)合營銷MIS的上線運行,規(guī)范業(yè)擴報裝和變更用電工作流程,簡化手續(xù),提高效率,壓低結(jié)存容量;按照“一口對外”服務(wù)規(guī)范的要求,實施客戶制,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,規(guī)范服務(wù)行為;逐步形成大客戶的差異服務(wù)、用電檢查的安全服務(wù)、工作的精細化服務(wù)等常態(tài)機制。通過一年來的工作實踐,我們深刻感受到,開展“企地聯(lián)控”預(yù)防職務(wù)犯罪工作是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須在眾多的工作中找到切入點、控制點和落腳點,積極與檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處充分溝通,認真分析薄弱環(huán)節(jié),及時采取措施堵塞漏洞,從而抓點帶面推動其它工作,共同營造預(yù)防職務(wù)犯罪的良好氛圍。

“企地聯(lián)控”預(yù)防職務(wù)犯罪工作進一步顯示了堅持標本兼治、構(gòu)建預(yù)防體系的作用,推動了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),是加強干部隊伍建設(shè)、規(guī)范員工從業(yè)行為、促進企業(yè)發(fā)展的有效途徑,為推進公司職務(wù)犯罪的預(yù)防工作產(chǎn)生了積極的作用和深遠的影響。我們將會同地方檢察機關(guān),把“企地聯(lián)控”預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為今后的一項重要工作,深入持久地開展下去,抓緊、抓好、抓實,在謀求企業(yè)發(fā)展、實施依法經(jīng)營、規(guī)范企業(yè)管理、加強行風(fēng)建設(shè)等方面,尋求更多的法律支持和幫助,更好的發(fā)揮教育、監(jiān)督和保護職能,構(gòu)筑起“企地聯(lián)控”預(yù)防職務(wù)犯罪的屏障,進一步推動預(yù)防工作朝縱深發(fā)展。

北京大興供電公司張麗萍